對(duì)成人高等教育學(xué)籍管理有關(guān)問(wèn)題的思考

郝向榮

摘要：學(xué)籍管理是高等學(xué)校教學(xué)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、復(fù)雜細(xì)致、責(zé)任重大的工作。成人高等教育學(xué)籍管理是成人高等教育工作的一個(gè)重要組成部分，本文對(duì)目前成人教育學(xué)籍管理存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并提出了解決相應(yīng)問(wèn)題的建議。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；成人學(xué)籍管理；建議

中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）51-0008-02

高等教育學(xué)籍管理是為了維護(hù)高等學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序，保障學(xué)生身心健康，促進(jìn)學(xué)生德、智、體諸方面全面發(fā)展，為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格人才，所制定的有關(guān)規(guī)定，是對(duì)高等學(xué)校學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)在校階段的管理，是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、行為的規(guī)范。

學(xué)籍管理是高等學(xué)校教學(xué)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、復(fù)雜細(xì)致、責(zé)任重大的工作，是建立和維護(hù)高校教學(xué)工作正常教學(xué)秩序形成良好學(xué)風(fēng)的重要條件，是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的重要保證。

成人高等教育學(xué)籍管理是成人高等教育工作的一個(gè)重要組成部分，也是提高成人教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。但由于成人教育的特殊性，目前成人教育學(xué)籍管理存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一、成人學(xué)籍管理制度缺乏適用性

成人高等教育與普通高等教育相比有許多不同之處，首先，教育對(duì)象不同，成人教育對(duì)象的年齡偏高，資歷、文化素質(zhì)差別很大，成人教育的學(xué)生分布在社會(huì)各行各業(yè)的工作崗位上，他們遠(yuǎn)離學(xué)校。其次，成人教育的學(xué)習(xí)形式不單一，有函授、業(yè)余、脫產(chǎn)、夜校等。目前各高校的成人高等教育學(xué)籍管理?xiàng)l例與普通高等教育學(xué)籍管理?xiàng)l例其內(nèi)容和形式基本相同。成人的學(xué)籍管理?xiàng)l例沒(méi)有真正考慮到成人教育的對(duì)象、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)形式等具體特點(diǎn)。因此其管理?xiàng)l例缺乏可執(zhí)行性和有效性。

二、成人學(xué)籍管理隊(duì)伍素質(zhì)不夠高

成人學(xué)籍管理工作政策性強(qiáng)、責(zé)任性強(qiáng)、時(shí)間性強(qiáng)、工作量大。要求學(xué)籍管理人員具備較高的管理和業(yè)務(wù)素質(zhì)。但成人教育在各高校中基本是作為普通教育的補(bǔ)充，學(xué)校對(duì)成人教育主要重視其經(jīng)濟(jì)效益忽視其管理，不重視培養(yǎng)和提高成人教育管理人員的素質(zhì)。大部分成人學(xué)籍管理人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，欠缺現(xiàn)代化管理知識(shí)。而且人員配備不盡合理，工作中存在維持正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，對(duì)提高成人教育學(xué)籍管理水平帶來(lái)一定的影響。

三、成人學(xué)籍管理方法有待提高

目前各高校成人學(xué)籍管理的大部分工作已經(jīng)取消了過(guò)去采用的傳統(tǒng)手工管理模式，基本采用計(jì)算機(jī)管理。但由于成人學(xué)籍管理內(nèi)容和形式較復(fù)雜，因此計(jì)算機(jī)專業(yè)人員開發(fā)的學(xué)籍管理系統(tǒng)往往適用性較差，沒(méi)有一個(gè)成熟、高效的成人學(xué)籍管理信息系統(tǒng)。目前是從招生錄取到在校期間的管理再到畢業(yè)注冊(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著各自的管理系統(tǒng)，各個(gè)系統(tǒng)的銜接不夠緊密，造成學(xué)籍管理人員的工作量增加，出差錯(cuò)的幾率加大。因此目前的成人學(xué)籍管理方法不利于學(xué)籍管理工作效率的提高和學(xué)籍管理的規(guī)范。

四、學(xué)籍檔案不完整不規(guī)范

由于學(xué)校對(duì)成人教育不夠重視，成人學(xué)籍管理人員的流動(dòng)性較大，成人教育對(duì)象對(duì)學(xué)籍檔案的認(rèn)識(shí)不到位等原因，使成人學(xué)籍檔案存在一些問(wèn)題：首先學(xué)校對(duì)成人教育學(xué)籍管理的存檔內(nèi)容沒(méi)有明確細(xì)致的要求；其次是學(xué)生的第一手個(gè)人資料不能夠按學(xué)校的要求及時(shí)、準(zhǔn)確地完成；最重要的一點(diǎn)是成人學(xué)習(xí)形式的多樣性給學(xué)籍檔案的歸檔帶來(lái)一定的困難。

五、學(xué)籍異動(dòng)工作存在漏洞

學(xué)籍異動(dòng)是指在校學(xué)生由于身體、工作、學(xué)習(xí)能力等原因，需要休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、留降級(jí)等一系列的學(xué)籍變動(dòng)。由于成人教育學(xué)生的社會(huì)化程度比較高、成人教育學(xué)生學(xué)習(xí)場(chǎng)所分布面廣、成人教育學(xué)習(xí)形式的復(fù)雜性等原因，造成成人學(xué)籍管理工作不能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，使成人學(xué)籍管理工作存在一些漏洞。

六、成人教育對(duì)象的復(fù)雜性，增加了成人學(xué)籍管理工作的難度

成人教育的對(duì)象基本是已經(jīng)參加工作的在職人員。他們來(lái)自各行各業(yè)，他們的經(jīng)歷不同，文化基礎(chǔ)不同，學(xué)習(xí)的目的也不同，并且有著一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。有的學(xué)員是感到過(guò)去學(xué)的知識(shí)跟不上時(shí)代的要求了，為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要不斷地增加新的知識(shí)，因此來(lái)參加成人教育的學(xué)習(xí)。而有的學(xué)員是為了職稱評(píng)定的要求或者職務(wù)的升遷，需要更高層次的學(xué)歷，不得不參加成人教育的學(xué)習(xí)，不是自愿而是被迫學(xué)習(xí)，因此這部分人就會(huì)想法設(shè)法走捷徑，會(huì)把社會(huì)上的歪風(fēng)邪氣帶進(jìn)學(xué)校里，給成人教育的學(xué)籍管理增加了一定的難度。

七、對(duì)成人學(xué)籍管理的認(rèn)識(shí)不到位

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，成人教育管理的重點(diǎn)是學(xué)生的生源問(wèn)題，生源就是財(cái)源，一切工作都是圍繞生源的問(wèn)題展開，招生的規(guī)模是成人教育管理重點(diǎn)關(guān)心的問(wèn)題。而對(duì)學(xué)籍管理工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)學(xué)籍管理的重要性，沒(méi)有把學(xué)籍管理工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來(lái)抓，對(duì)學(xué)籍管理工作投入的精力不足，關(guān)心不夠。

針對(duì)高校成人學(xué)籍管理工作存在的問(wèn)題，應(yīng)采取以下對(duì)策：

一、建立健全切合實(shí)際的成人學(xué)籍管理?xiàng)l例

高校應(yīng)根據(jù)國(guó)家教育主管部門和省級(jí)教育主管部門的管理規(guī)定，結(jié)合本校的實(shí)際情況及成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)制定出一套行之有效的成人學(xué)籍管理?xiàng)l例。其內(nèi)容和形式應(yīng)該考慮到成人的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)能力、工學(xué)矛盾等問(wèn)題，從方便成人學(xué)習(xí)、方便管理入手，可以考慮適當(dāng)放寬成人的學(xué)習(xí)年限，放寬休、復(fù)學(xué)等學(xué)籍異動(dòng)條件。采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，對(duì)學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生在政策允許的情況下通過(guò)不同形式的考核縮短學(xué)制等。做到成人的學(xué)籍管理?xiàng)l例既規(guī)范嚴(yán)格又切實(shí)可行。

二、努力提高成人學(xué)籍管理隊(duì)伍素質(zhì)

成人學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)數(shù)據(jù)量大、涉及面寬的工作，它需要從事這項(xiàng)工作的人具有高度的責(zé)任心和耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，既要堅(jiān)持原則，又要講究工作方法。目前的學(xué)籍管理工作基本采用計(jì)算機(jī)管理，因此要求從事這項(xiàng)工作的人員要具備一定的現(xiàn)代化管理知識(shí)。學(xué)校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)成人學(xué)籍管理在成人教育中的地位，重視成人學(xué)籍管理人員理論素質(zhì)的培養(yǎng)，提供給學(xué)籍管理人員學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)。

三、不斷提高成人學(xué)籍管理手段

1.為學(xué)籍管理系統(tǒng)的開發(fā)人員詳細(xì)提供學(xué)籍管理的工作內(nèi)容、工作流程、工作要求，幫助系統(tǒng)管理人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)升級(jí)，使學(xué)籍管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)密結(jié)合，減少重復(fù)勞動(dòng)提高工作效率。

2.不斷探索新的成人學(xué)籍管理方法，應(yīng)用最新的計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)學(xué)生的學(xué)籍進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的管理，使成人學(xué)籍管理的質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步提高。

3.運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立一個(gè)滿足教學(xué)管理各項(xiàng)工作需求的技術(shù)支撐平臺(tái)。將學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)程、學(xué)生的入學(xué)報(bào)到信息、學(xué)生的成績(jī)、學(xué)籍異動(dòng)情況，在校的獎(jiǎng)懲情況、畢結(jié)業(yè)等一系列資源公布于平臺(tái)，使學(xué)生得以共享，及時(shí)了解和掌握學(xué)校的教學(xué)狀況及自身的學(xué)習(xí)情況。

四、不斷規(guī)范和完善成人學(xué)籍檔案

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視成人學(xué)籍檔案管理，制定成人學(xué)籍檔案管理制度，明確成人學(xué)籍管理歸檔的內(nèi)容。對(duì)檔案管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和檢查。

2.對(duì)學(xué)生個(gè)人情況的第一手資料的填寫要嚴(yán)格把關(guān)，字跡要工整，填寫要完整。收集的資料要齊全，發(fā)現(xiàn)遺漏要及時(shí)補(bǔ)充，并保證填寫內(nèi)容的真實(shí)性。

3.對(duì)不同層次、不同專業(yè)、不同年級(jí)、不同班級(jí)的學(xué)生進(jìn)行合理有效的分類歸檔，使成人學(xué)籍管理歸檔更加規(guī)范合理，為學(xué)生今后的檔案查詢提供方便。

五、加強(qiáng)學(xué)籍管理時(shí)效性，提高學(xué)籍管理質(zhì)量

1.加強(qiáng)對(duì)成人學(xué)生的宣傳工作。學(xué)校應(yīng)該要求成人學(xué)生在報(bào)到入學(xué)時(shí)進(jìn)行學(xué)籍管理制度的學(xué)習(xí)，使其了解和掌握學(xué)籍管理相關(guān)條例，充分認(rèn)識(shí)學(xué)籍管理制度對(duì)其今后學(xué)習(xí)和工作的重要性。

2.加強(qiáng)與教學(xué)輔導(dǎo)站的溝通。成人學(xué)生的學(xué)習(xí)場(chǎng)所大多分布在不同城市的各個(gè)教學(xué)輔導(dǎo)站，如果輔導(dǎo)站不及時(shí)將學(xué)生的學(xué)籍變動(dòng)情況反映給學(xué)校，學(xué)校就無(wú)法及時(shí)記錄學(xué)生的學(xué)籍狀態(tài)。因此學(xué)校要加強(qiáng)與教學(xué)輔導(dǎo)站溝通，要求輔導(dǎo)站第一時(shí)間將學(xué)生的學(xué)籍變動(dòng)等情況反映給學(xué)校，學(xué)校對(duì)學(xué)生的學(xué)籍狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)的記錄，保證學(xué)生學(xué)籍記錄的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。提高學(xué)籍管理工作質(zhì)量。

六、強(qiáng)化管理意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)籍管理工作與思想政治工作緊密結(jié)合

建立和維護(hù)正常的教學(xué)秩序及樹立良好的學(xué)風(fēng)是學(xué)籍管理的工作目的。為了保證良好的教學(xué)秩序，必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)籍管理，對(duì)不同類型的成人教育對(duì)象按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行不同程度的教育。單憑一些制度的條條框框和行政手段很難解決成人學(xué)生學(xué)籍管理中存在的問(wèn)題，也達(dá)不到提高成人學(xué)籍管理水平的目的。

因此，只有將學(xué)籍管理工作與學(xué)生的思想政治工作緊密結(jié)合，不僅要求學(xué)生按照學(xué)籍管理制度規(guī)范自己的學(xué)習(xí)行為，還要對(duì)學(xué)生曉之以理，動(dòng)之以情。根據(jù)不同的對(duì)象、不同的情況，采取不同的方法，引導(dǎo)學(xué)生自覺培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)，樹立自主學(xué)習(xí)意識(shí)。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)學(xué)籍管理工作的認(rèn)識(shí)

為搞好學(xué)籍管理工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面提高對(duì)學(xué)籍管理工作的認(rèn)識(shí)：

1.成人學(xué)籍管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，復(fù)雜、煩瑣、責(zé)任重大。要做好這項(xiàng)工作首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視，要有一定的制度保障，要投入一定的資金支持。

2.需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，有了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持才能真正提高對(duì)學(xué)籍管理的認(rèn)識(shí)，才能保證成人學(xué)籍管理工作的發(fā)展。

3.進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家教育行政主管部門及學(xué)校有關(guān)成人學(xué)籍學(xué)籍管理?xiàng)l例，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對(duì)學(xué)籍管理的認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。不斷提高管理人員的素質(zhì)。

成人的學(xué)籍管理是從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程的管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有提高對(duì)學(xué)籍管理工作的認(rèn)識(shí)，建立健全切合實(shí)際的成人學(xué)籍管理制度，努力提高成人學(xué)籍管理隊(duì)伍素質(zhì)，不斷完善成人學(xué)籍管理手段，才能保證成人的學(xué)籍管理工作質(zhì)量，保證成人教育的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)成人教育教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

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