淺議全球金融監管對我國金融企業財務管理的影響

南小英

淺議全球金融監管對我國金融企業財務管理的影響

南小英

目前我國的主要監管模式是分業監管，受國際金融監管的影響，我國的監管模式在逐步向混業經營監管過渡。國際金融監管的發展大趨勢，促使我國金融企業財務管理在監管模式和制度上也發生了相應的變化。目前我國金融企業財務監管上還存在很多問題，我們要不斷吸取別國的經驗，不斷改革發展我國的金融企業，并且我國金融企業的各項政策應該努力向國際金融的制度靠攏，為國際金融監管體系的構建貢獻力量。

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當前全球金融監管的發展分析

1.全球金融監管概述

全球金融監管的理論發展始于一些專家對金融監管發展情況的歸納與分析。通過這些專家的研究可見，全球金融監管不是一個靜態不變的理論，而是一個需要研究者將其理論與現實實務情況共同研究，才可以準確地掌握全球背景下金融監管的發展趨勢，同時也可以從其他各國的金融監管實踐中得出適合我國金融企業財務管理的好對策。

2.統一監管與功能監管同等重要

功能監管是對于金融機構里不同的業務有專門分工的監管人員和與之相對應的監管政策進行的監管。功能監管對于金融企業有利有弊，優點是管理中存在的很多不易察覺的問題能夠被發現，并且能夠得到及時有效的處理，此種監管協調性很高，對于多個機構造成的管理混亂也能很好克服。缺點是由于監管過程比較復雜，調節過多，它對于金融風險的判斷速度較慢。現在計算機已經在金融領域普及，功能監管的缺點得到了充分的彌補。與此同時，統一監管的形式就可以靈活地處理市場中存在的問題，比如“無人監管”，能夠促進經濟的快速發展。

3.金融監管過程融會了激勵相容

在巴塞爾新資本協議中，對激勵相容的監管理念有著很好的詮釋，比如，協議中涉及到各種不同的風險管理框架，如果一個金融機構所具有的資本金較少，那它就應該選擇難度較大的管理框架，只有這樣才能在激烈的競爭中贏得主動權。在協議中，機構對于管理框架的選擇要適用于自己，并且要有一定的靈活性，針對不同的機構制定的監管要求也是不同的，最終的目的都是為了使監管發揮有效的作用，使金融機構能夠健康良性的發展。

4.風險監管能力已經成為監管重心

以前監管的重心是對業務的管制，現在的監管重心變成對風險管理能力的管制，在有特殊情況發生的狀態下，機構不得已采用審慎性管理方式。目前監管的資源應該作出相應的調整，對于監管的重點應該發生轉移，從對負債表的審查轉移到對風險管理能力的考核上。

5.成本收益權衡得到重視

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金融監管的成本由很多方面組成，主要有行政成本還有為了達到監管要求產生的各種合理的以及不合理的成本。從事實上來講金融監管有時候會對整個系統帶來損傷，比如不合理的管制會對創新的發展和產生起到抑制作用，還有頻繁的管制會破壞競爭的作用。

我國金融企業財務管理的現狀分析

1.金融企業流動資金的管理程度較高

本論文選取了從1995-2009年的各項資金管理的有關數據作為研究調查對象，對其中十四年內的所有研究對象223個進行分析與研究，以此來更加清楚我國金融企業財務管理的發展趨勢與目前發展現狀，如下表1所示：

表1 1995-2009年各項資金管理數據

從上表中我們可以看出所占比例百分之七十的資金結算管理所占比重是最高的，每一個項目都保留自身的獨特之處。流動資金的管理范疇比較廣泛，包括采購付款、存貨管理還有應該收的賬款等，從上表中我們不難看出流動資金的管理程度很高。

2.我國金融業由單一功能向混合經營轉變

以前傳統的銀行只向客戶提供存貸業務，而現在混合經營后金融企業向客戶提供各種各樣的金融服務，主要包括金融理財、支付清算、融資等項目。目前保險行業和證券行業也開始與銀行進行合作，各種新的合作項目也就應時而生。在這種跨行業的經營中，金融企業的財務管理是十分復雜的，往往會造成有些業務沒有受到應有的監管，這就給金融企業的經營造成了高風險。

我國金融企業財務管理存在的問題

1.管理模式比較陳舊

現在金融企業的很多財務管理人員的思想觀念還停留在傳統的模式上，他們仍在沿用陳舊的管理方式，一直停滯在這種狀態下將會被快速發展的市場經濟淘汰。在管理的模式上各種管理目標不明確、職權濫用等現象使管理陷入混亂的僵局。

2.財務管理人力資源隊伍尚未構建

目前，一些財務管理工作人員已經比較習慣依據較守舊的工作形式，在有些工作上幾乎是機械式的進行，在工作的過程中產生的很多問題也被忽視了。其原因有兩方面，一是金融企業沒有重視引進相關的專業人才；二是有的招聘了相關專業人才，但是忽視了后期的培養，缺少了應有的專業培訓。

3.財務管理上缺乏創新

眾所周知金融企業的經營水平評判的一個重要標準就是在財務管理上的水平。就目前國內的相關調查來看，多數金融企業在財務管理的創新上與理想狀態有一定的差距，這主要表現在三方面：第一方面是在理念上缺少創新。很多相關的工作人員在思想上堅持傳統的，這也導致他們在管理的方法上就缺少創新，沒有新的構想。第二方面是整理財務管理的系統不夠健全，也沒有強大的理論作為支撐，整體的不完善也導致了沒有精力創新，只能一味地循規蹈矩。第三方面是整體的專業財務管理人才少，而創新型的專業人才更是鳳毛麟角。

4.財務管理缺乏有效的控制制度

金融企業并沒有構建完善的組織管理機制，最終可能形成不規范的管理局勢。在我國，一些金融企業雖然有控制制度，但在執行的過程中力度沒有做到位。第二點，金融企業里對人員的調配缺乏科學性。第三點，目前金融企業普遍有時在核算一些項目的時候，會計就會比較隨意，企業到底虧盈如何很難確定其真實性。

5.金融企業在資金管理上不夠科學

對于金融企業財務管理來說，對資金的管理就是核心，現在很多金融企業的高層并沒有認識到這一點，他們的企業沒有合理有效的資金管理手段，這就導致資金的運轉停滯不前。這主要表現在三方面。第一點，沒有科學有效的管理資金會導致資金不運轉或者流失，這也就使得財務控制的風險提高。第二點，金融企業對資金的控制和資金最后的流向出現了偏差。第三點，金融企業沒有事前對資金的使用作出周密的計劃，沒能從長遠的角度審視資金以后如何使用。

金融監管背景下我國金融企業財務管理的提升對策

1.建立科學有效的監管模式

我國過去的金融企業財務管理一直都是“一行三會”，這種模式適合分業經營。目前混業經營越來越受到重視，在經濟快速發展的今天，我國的財務管理模式應該適應改革浪潮，做到與時俱進。集中統一是現在最適合混業經營的監管模式，它能有效地從整體上掌握金融企業的良性發展。在我國，集中統一的監管者是中國人民銀行，它從宏觀方面調控我國的經濟發展，能夠從宏觀上防范金融風險，在一定程度上維護金融行業的穩定。

2.加強監管制度，防范金融風險

我們總結以往的金融危機，可以得出致使金融機構破產的殺手是流動性風險。什么是流動性風險呢？是各種風險長時間的累積，它們之間相互作用的結果。由此可見，防范金融危險最先要做的就是處理好流動性風險，要處理好流動性風險就要做好事前的工作，要做好各種風險的預測和防范。

3.加大監管力度，為全球金融制度構建作出貢獻

目前我國為全球金融制度構建作出的貢獻已超越了日本，成為世界第二大經濟體。近年來，我國在世界上的影響力越來越大。我國的金融企業的監管模式應該做到逐漸向國際金融的制度靠攏。我國應向混業經營的模式轉變，應主要從三方面努力：一建立科學有效的監管模式；二加強監管制度；三完善監管制度。

[1]巴曙松：《劣幣與良幣的角力》，清華大學出版社，2004年，第215-219頁。

[2]張斌：《論中小型企業的財務管理與控制》，《現代管理》2012年第9期。

[3]彭善利：《分析如何規避企業的財務管理風險》，《金融理論與實踐》2011年第9期。

[4]姚冬梅：《新時期下金融企業財務管理的必要性》，《中國金融》2011年第9期。

作者單位：延安職業技術學院陜西延安