如何構建企業(yè)廉政文化

□ 文/于海波

莫北/攝

黨的十八大報告提出，要加大預防腐敗工作力度，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。中紀委在黨的十八大上報告工作時，提出要廣泛深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，使廉潔價值理念深入人心。廉政文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，具有凝聚、導向、教育的作用，在引領企業(yè)廉潔風尚、營造風清氣正環(huán)境、助力企業(yè)和諧發(fā)展方面，發(fā)揮著潛移默化、潤物無聲的獨特效果。

近五年來，大慶油田鉆探工程公司（以下簡稱“公司”）認真貫徹落實中央紀委《關于加強廉政文化建設的意見》的精神要求，積極推行集團公司“誠信守法、廉潔敬業(yè)”的廉潔理念，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動，在培育具有大慶鉆探特色的廉政文化意識、營造廉潔氛圍、促進廉潔經(jīng)營等方面進行了積極的探索和實踐，取得了較好的成效。公司連續(xù)多年被評為大慶油田反腐倡廉建設先進單位；2011年，公司被評為黑龍江省黨風廉政建設先進集體。目前公司上下風清氣正、政通人和，廣大干部職工正以飽滿的熱情和忘我的工作向著大慶油田“4000萬噸硬穩(wěn)產(chǎn)，油氣重上5000萬”、公司“國內(nèi)第一、國際一流”奮斗目標闊步前進。

認清廉政文化建設重要意義

統(tǒng)一思想，提高認識，充分認清加強廉政文化建設的重要意義。思想是行為的先導。公司各級黨政組織和領導干部堅持通過深入學習、座談討論、實地參觀等方式，認真學習和體會廉政文化建設的理論和思想，進一步增強對廉政文化建設重要性與必要性的認識，深刻領悟到推進廉政文化建設是貫徹黨的十八大精神、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，有利于營造誠信守法、崇尚清廉的文化氛圍，實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的任務要求；是構建懲防體系、深化反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，能夠豐富和拓展反腐倡廉教育的內(nèi)容和范圍，為制度建設提供理念支撐，為監(jiān)督提供價值標準；是提升企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，能夠教育引導職工牢固樹立遵章守紀、廉潔從業(yè)的思想意識，培養(yǎng)高尚的思想品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，為企業(yè)健康和諧發(fā)展提供智力支持和思想保障。這些思想和意識的形成，進一步增強了各級組織和領導干部抓好廉政文化建設的責任感、緊迫感，提升了抓好廉政文化建設的積極性、自覺性，為企業(yè)廉政文化建設深入開展提供了有力保證。

構建廉政文化建設工作格局

加強領導，組織得力，初步構建廉政文化建設工作格局。公司高度重視廉政文化建設，建立起“黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調、上下分層施教、部門齊抓共建、群眾廣泛參與”的領導體制和工作機制，形成上下聯(lián)動、整體推進的良好態(tài)勢。圍繞構建懲治和預防腐敗體系，將廉政文化內(nèi)容作為教育手段，寫入懲防體系建設工作規(guī)劃、推進計劃和責任分解中。結合實際，制定《廉政文化建設實施意見》，進一步明確工作規(guī)范，分解落實任務，構建廉政文化建設責任體系。堅持把廉政文化建設作為公司企業(yè)文化建設的重要組成部分，納入到公司發(fā)展戰(zhàn)略整體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，認真部署；主要領導多次就廉政文化建設工作作出重要指示，并在開展活動、經(jīng)費保障等方面予以大力支持。

公司各單位普遍重視，認真學習有關精神，研究制定活動方案，按計劃有步驟抓好推進實施。各有關部門以宣教大格局為依托，分工協(xié)作，發(fā)揮合力，形成了齊抓共建的良好局面。紀檢監(jiān)察部門注重組織協(xié)調，著力開展黨紀政紀條規(guī)、案例警示教育；組織人事部門把反腐倡廉教育列入到黨員干部培訓內(nèi)容之中，納入教育培訓計劃，著力開展任前談話、述廉評廉教育；企業(yè)文化部門利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體，著力開展正面典型宣傳，弘揚時代主旋律；群團組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，著力開展健康向上的職工文化活動。

扎實推進廉政文化建設“四進”活動

廣泛參與，突出重點，扎實推進廉政文化建設“四進”活動。公司各級組織注重以各級領導班子、領導干部和關健崗位人員為重點，拓寬領域，深入基層，擴大覆蓋面，大力推進廉政文化進廠區(qū)、進班子、進崗位、進家庭，使反腐倡廉教育充滿生機和活力。公司在領導干部中普遍開展了“弘揚大慶精神鐵人精神、塑造五講五重良好形象”、“學鐵人、轉作風、強三基”教育活動和主題實踐活動，圍繞講大局重事業(yè)、講責任重落實、講發(fā)展重實干、講學習重創(chuàng)新、講廉潔重自律等五個方面，加強作風建設，密切聯(lián)系群眾，樹立良好形象，形成班子廉政文化氣氛；在黨員干部中先后開展了廉潔文化藝術作品展、收看反腐倡廉獲獎歌曲文藝晚會和情景短劇、舉辦預防職務犯罪圖片展、參觀警示教育基地、邀請專家進行專題輔導、組織黨政領導上專題黨課等方式，4萬余人次黨員干部受到教育。

公司所屬各單位針對行業(yè)特色，通過建立陣地、培育理念、塑造形象、加強監(jiān)督等途徑，不斷將“四進”活動引向深入。公司所屬各單位通過建立廉政文化示范區(qū)、制作廉政文化板報、設置公益廣告牌、開通廉政博客、制作廉政屏保、編印廉潔教育叢刊等方式，廣泛宣傳廉潔思想，倡導廉潔理念，形成廠區(qū)廉政文化氣氛。同時還通過在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間發(fā)放廉潔賀卡和家庭助廉倡議書、發(fā)送廉潔短信等方式，實施親情助廉，使“創(chuàng)建廉潔家庭、爭當廉潔家屬”的理念家喻戶曉、深入人心，形成家庭廉政文化氣氛。

積極營造廉政文化建設濃厚氛圍

活化載體，挖掘資源，積極營造廉政文化建設濃厚氛圍。公司運用多種載體，深入開展員工群眾喜聞樂見的廉政文化建設活動，吸引職工踴躍參與，有效激發(fā)職工潛能，營造以人為本、春風化雨的廉政文化氛圍。在為慶祝建國60周年、大慶油田開發(fā)建設50周年之際，公司舉辦了以“踏著鐵人腳步走”為主題的大型歌會，參加的演員全部是企業(yè)員工，總人數(shù)達1000余人，場面宏大，設計新穎，震撼感人，受到油田領導和廣大干部職工的高度評價。結合公司實際，組織開展廉政文化藝術作品展，廣大干部職工積極參與，精心設計，創(chuàng)作200多件書法、繪畫、攝影、剪紙、漫畫等藝術作品，部分作品還榮獲大慶油田廉政文化藝術優(yōu)秀作品獎。大慶鉆探公司始終堅持以大慶精神鐵人精神鑄隊育魂，在黨員干部中深入開展大慶精神鐵人精神的再學習再教育，通過組織參觀鐵人紀念館、歷史陳列館、1205和1202鉆井隊，開展“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”會戰(zhàn)優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使大慶精神鐵人精神進一步發(fā)揚光大。

各單位還積極挖掘特色文化資源，搭建教育平臺，提煉行業(yè)精神，為廉政文化增強內(nèi)在動力，豐富文化內(nèi)涵。物探一公司的“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻”的“四特”精神，測井公司的“八同”、“四正”、“五風”的企業(yè)風尚，運輸一公司以“硬骨頭”十三車隊為典型的敢打硬仗、攻堅克難的硬骨頭精神，都是激勵引導干部職工廉潔從業(yè)、愛崗奉獻的動力源泉。

有效促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)

融入管理，健全制度，有效促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)。公司堅持廉潔制度建設和廉政文化相結合，以制度揚文化，以文化促制度，做到制度與文化并舉，防范與教育共施。近年來，公司從規(guī)范權力運行入手，緊緊抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風的重要崗位、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，將反腐倡廉要求融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，植入企業(yè)制度建設，切實發(fā)揮制度的制衡、約束、規(guī)范作用，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，規(guī)范領導人員和管理人員從業(yè)行為。圍繞教育、預防、監(jiān)督、懲治等方面，制定完善了《大慶鉆探2008-2012年懲防體系建設工作規(guī)劃》、《關于加強對黨政主要負責人教育和監(jiān)督的若干規(guī)定》、《領導干部述廉評廉管理規(guī)定》、《廉政談話管理規(guī)定》、《廉潔從業(yè)承諾制度》等100余項規(guī)章制度，逐步構建了切合實際、有效管用的反腐倡廉制度體系，為廉政文化建設提供了行為規(guī)范和價值標準。

廉政文化建設作為一種獨特的反腐倡廉教育形式，必須堅持動態(tài)開放、與時俱進的思想，大慶鉆探公司今后在鞏固現(xiàn)有成果的同時，進一步完善工作運行機制，強化考核激勵，促進廉政文化建設不斷推陳出新，創(chuàng)造出更多職工群眾樂于接受、愿意開展、喜聞樂見的活動方式，使廉政文化建設取得更加豐碩的成果，更好地服務于企業(yè)科學和諧發(fā)展。