農村實用人才的服務與管理對策

張文慶

農村實用人才是新農村建設的主力軍，加強農村實用人才培養是當前農牧民培訓的主要任務。在新型職業農牧民的培育過程中，農村實用人才的服務與管理尤為重要。理清管理思路，加大服務與管理力度，實現科學、規范、有效地管理，是抓好農村實用人才工作的基礎。

一、建立農村實用人才信息庫

建立信息庫的前提，是要根據地方實際，科學制定農村實用人才的認定標準并開展調查摸底工作。農村實用人才的評定應克服唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的傾向，在評價標準上，把品德、知識、能力和業績作為衡量農村實用人才的主要依據。可采取實地走訪、發放書面調查表、電話查詢等方式對生產經營型、專業技能型、社會服務型三類對象進行重點排查，進一步摸清底數，了解情況，為農村實用人才培訓工作的順利開展奠定基礎。在全面掌握實用人才基本情況的基礎上，分門別類登記造冊，建立檔案，逐步構建實用人才信息庫，并開發信息管理系統，實行動態管理。

二、搭建農村實用人才培訓網絡

針對農村實用人才人數多、分布散的特點，廣泛動員社會各方面力量參與農村實用人才的培訓工作，形成以縣培訓基地為中心，輻射鄉、村的農村實用人才培訓網絡。縣里重點辦好農民科技教育培訓中心，培養鄉村農業實用人才、致富能手;鄉鎮重點辦好農業實用技術培訓中心，有針對性地培訓科技示范戶;村級組織可采用科技示范戶傳授經驗為主的方式，對廣大農民進行實用技術、致富技術的推廣。這樣可以因地制宜、因需施教，培養急需的實用人才。

三、營造適宜農村實用人才成長的氛圍和環境

引導和幫助農村實用人才積極創辦企業、推廣項目，把農村實用人才的選拔、職評、使用、激勵制度結合起來，對農村實用人才中那些想干事、會干事、能干事、干成事的優秀人才，政府部門要在政策、資金、技術信息等方面給予扶持，對于在調整產業結構、帶領群眾科技致富方面發揮積極作用的農村實用人才進行年度表彰，激發廣大農村實用人才建設新農村的積極性和主動性。同時加大輿論宣傳力度，通過報紙、電視臺、電臺、網絡等新聞媒體大力宣傳農村實用人才的政策、意義和做法，營造“尊重人才，崇尚技術”的良好氛圍。

四、加大對農村實用人才隊伍培養的資金投入力度

按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，充分發揮公共財政的職能作用，探索建立農村實用人才隊伍建設的投入和社會分擔機制;鼓勵社會民間資本進入農村實用人才開發領域，建立以政府支持為主導，社會、用人單位和個人共同參與的多元投入機制;財政部門在財力許可的范圍內，加大對農村實用人才培養培訓的投入力度，本著政府主導的原則，把對農村實用人才培訓納入到旗縣經濟發展總體規劃中，形成政府主導各方力量參與的多元投入機制。

五、搭建有利于農村實用人才聚集的平臺

基層黨組織和相關部門應因勢利導，推動農村各類行業協會、農業技術協會、專業協會等農民自我服務組織的發展，通過這個平臺，組織協會成員開展技術、信息交流，開展農業科技特派員活動，改變農村實用人才分散的狀態，匯集個體人才力量形成整體人才優勢，充分發揮農村實用人才的群體優勢。

六、注重培植農村實用人才典型

實用人才培養和成長是有其自身規律的，如何克服思想觀念、知識層次、信息渠道、地域交通等不利條件的影響，并消除農民群眾怕上當受騙和從眾隨大流的心理，培植農村實用人才典型并發揮其帶動作用是確保工作取得實效的重要手段。通過典型的帶動和輻射作用，使廣大農民群眾自覺地學科學、用科學。一是樹典型，發揮輻射作用。發現宣傳一批經營有方、致富帶富能力強的先進典型。二是建基地，發揮示范作用。鼓勵和支持農業科技人才、農村實用人才領銜創業和開展科技承包，以此作為示范基地，讓農民真正地看到科技的作用和效益。三是依托合作經濟組織，充分發揮其帶動作用，實現農戶與集體共贏。