淺談縣級農廣校農民培訓的組織工作

陳叢蘭

在新常態下，如何使農民培訓項目能夠務實高效、科學規范運作起來并取得實效呢？下面筆者結合實踐，談談農民培訓項目實施的組織工作。

一、培訓的組織工作內涵

培訓的組織工作是培訓機構按照培訓項目的總體要求，為完成培訓任務，實現培訓目的所做的全部實踐活動。它是貫穿整個培訓始終的重點工作，是決定培訓成敗的關鍵措施，它能夠保障培訓工作有序開展，使培訓操作過程規范化、系統化和培訓效果最大化。組織工作包括前期準備、過程控制、實施跟進、結果反饋、后續服務、績效考評等方面內容。

不少人認為組織培訓是一件簡單的事，只要培訓的那一天提前到現場，安排安排學員，然后就看老師發揮了，這是一種對培訓工作不負責任的想法。目前省級農業職業技能培訓要求4天時間，部級專業技能型和專業服務型新型職業農民培訓要求5天時間、生產經營型職業農民培訓要求15天時間，培訓時間越長，組織難度越大，工作量就越大。如何將培訓做好，如何讓學員滿意，如何更好地完成培訓任務實現培訓目的，需要培訓組織者進行周全的考慮與安排。

二、組織工作的重要環節

（一）培訓經費的預算

培訓需要經費投入，對培訓所需的經費應先做好預算。雖然目前農民培訓經費都是各級政府財政負擔，沒有收取學員任何費用，并且在下達資金的同時下發了實施方案，明確了不同類型培訓的補貼標準、資金用途、監管主體和保障措施，但就每場培訓而言，由于培訓任務不同組織學員的人數不一樣，參訓學員產業不同培訓的主題不一樣，課程安排不同聘請師資費用不一樣，選擇不同場所需要的租金和食宿費用開支不一樣，參觀示范園區遠近不同發生的交通費不一樣等等，因此每期培訓經費開支也不一樣，所以在培訓總體預算的基礎上要進行項目預算分解。做好每期培訓預算，不僅是財務制度經費預支程序的規定，也是培訓項目規范管理的體現。每期培訓預算由項目負責人先行提出，要在校委會財務公開集體討論審核通過，還要報農委分管領導審批并在農委財務結算中心備案。培訓經費預算須把握實事求是、績效匹配、標準控制、合理使用、審核報批等原則。按照審計要求和項目資金文件精神，培訓經費預算主要包括培訓機構開展培訓直接發生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、場地費、講課費、資料費、交通費、技能鑒定耗材和考評費、績效考評相關費用、認定管理及證書印制相關費用、跟蹤指導后續服務以及培訓有關的其他費用，根據規定不得把管理費和工作經費編制在預算內。

（二）培訓場地的選擇

培訓場地是實施培訓的基礎硬件，一個與培訓匹配度高的場地，無疑會對培訓本身增色不少，往往起到事半功倍的效果。如莊嚴、大氣的培訓場地，與大型培訓在形象和氣勢上會有著極好的映襯，而一個溫馨、淡雅的場地，對于一個小規模培訓的氛圍營造會大有裨益。選擇什么樣的場地要根據培訓的性質、培訓規模等因素來確定。作為培訓的組織者在培訓計劃確定的同時要提前熟悉培訓現場，培訓場地應該方便學員，有足夠的教室空間，并且照明充足、通風良好、低噪音、無外界干擾、有衛生間。寬敞明亮的教室能保證學員在培訓期間精力集中，有效地完成學習任務，教室布局要從培訓情況和方便學員出發，由于農民培訓對象是成人，培訓是高度參與性的，教師與學員之間、學員與學員之間有大量的討論與交流。因此，課桌應該是活動的，在課堂講授時，擺放成“U”字形或小島狀，在討論時可以靈活搬動與組合。根據需要培訓場所還要求能提供安全舒適的食宿條件和茶水等周到的附屬服務。

（三）培訓教師的聘請

隨著培訓項目的多年實施，農民素質逐年提升，培訓需求不斷增加，目前縣內的師資已滿足不了培訓的要求，為提高培訓質量，增加培訓的新穎性和實效性，經常選擇省市農業院校、科研院所以及農技推廣部門的領導、專家、教授為農民授課。不論聘請的是本地老師還是外地老師做培訓，都要做好前期的溝通和確認工作，千萬不要邀請成功后就等著培訓那一天到來。在尊重講課老師的基礎上，應反復確認老師對于各種資源的需求，并將培訓準備的情況跟老師去反饋，讓對方心里有底，安心備課。這不僅僅是為了服務和配合老師，更重要的是要確保應有的培訓效果。

（四）培訓計劃的制定

如果做事情沒有計劃，那么做好的可能性是很小的，培訓尤其如此。組織一期培訓，不管培訓時間長短都應該有一個計劃，這個計劃包括培訓前各項工作準備和培訓所需要的資源準備，絕不要把計劃看成是一種束縛和負擔，它應該成為控制培訓項目進度和效果的一種方式。不論是培訓安排的總體計劃，還是授課老師準備的教學計劃都要有培訓目的，學員只有明確了培訓目的，才能明白在培訓結束后，他們會做什么，掌握了什么。確定培訓目的要使用SMART原則，即S（Specific）——針對性，M（Measurable）——可衡量性，A（Achievable）——收獲性，R（Realistic）——現實性，T（Time-bound）——時間限定性。培訓計劃中所有工作措施和工作安排都是為了培訓能夠順利開展，確保實現培訓目的。

（五）培訓檔案的整理

培訓檔案資料如同一面鏡子，它以各種不同的形式客觀地記載著培訓管理過程中的每個環節，它詳細真實地反映了培訓工作的整個活動軌跡，是農廣校師生員工勞動的智慧和經驗的結晶，是上級部門開展培訓項目檢查和績效考評的重要依據，是衡量學校培訓質量和管理水平的重要尺度。學校要高度重視培訓檔案的收集、整理、保管等工作，全員發動全體參與共同配合，依照培訓項目考核辦法“全年一檔”和“一班一案”相關條款檔案管理要求，按照培訓文書、培訓業務、學員檔案、教師檔案、培訓評價、后續服務、典型宣傳、財務臺賬等類型采取責任到人、分類收集、專柜存檔、專人保管的辦法。要認真對照“考評體系”內容緊扣規范整理檔案，按照檔案資料“真、精、齊”要求，使培訓檔案管理達到標準化、規范化、系統化、精細化、美觀化 “五化”標準。同時本著便于保管和利用的原則對每份檔案進行編號，科學設置檔案排放順序，方便查詢和借鑒。

（六）培訓的后續服務

教育培訓階段只是培訓的一部分，在培訓結束后，參訓學員面臨的是農業生產經營管理的具體事務，有機會將培訓中學到的新知識在實際過程中加以應用，但是，現實情況與課堂學習是有區別的，可能遇到這樣那樣的問題，還需要繼續尋求教師幫助解決問題。作為培訓組織者要使學員真正成為懂技術、會經營、能管理的新型職業農民，在培訓后還應該向他們提供后續咨詢和支持服務，利用一切條件和資源，成立跟蹤指導小組定期開展進村入戶指導，安排科技指導員與學員結對幫扶，建立咨詢服務平臺，利用信息網絡服務參訓對象，擴大對學員培訓的效果，提高他們發現問題和解決問題的能力，提高種養技能和生產經營管理水平。在進行培訓效果轉化跟蹤中，不僅要求指導員填寫跟蹤指導手冊，進行考核評比，還要注意根據培訓內容有針對性地選擇參訓人員，填寫完成“上級了解培訓內容在工作中的應用情況”，適時反饋上報，注重選樹培訓典型，加強宣傳報道，提升培訓績效。

三、培訓的組織工作任務細分案例

作為全縣農民科技教育培訓中心，金湖縣農廣校在農民培訓項目實施過程中，規范有序，高效務實，形成了本校特色的組織工作流程和培訓工作方式。在多年的培訓工作實踐基礎上，根據培訓項目方案要求和培訓固有程序梳理排列了四大環節三十道工序的培訓組織工作責任清單，制作了培訓工作任務細分表（詳見附表），明確工作事項、工作內容要求、工作時間節點，通過任務層層分解，落實主抓領導、責任科室，并責任到人。每期培訓按照表格中羅列的事項逐條對照完成，每完成一道工序須由分管校長、科室負責人簽字確認，直至全部完成填滿，才算一期培訓結束，期間由校長抽查督導，任務細分表由培訓科負責安排填寫保管，納入年終考核檢查項目。

“關注細節就等于關注效果”，農民培訓是一個系統工程，每一個步驟和環節都要考慮清楚，要定人定崗落實到位，忽略其中一個小小環節很有可能就會使培訓效果打折扣。面對新的形勢新的要求，組織工作在培訓管理中條理性、計劃性要更強。農廣校需要從一年乃至更長的時間去全面規劃、統籌安排學校的培訓工作，這不僅有利于提高農廣校實施農民培訓項目的宏觀駕馭能力，還讓農廣校能夠在規范管理過程中獲得更好的發展。