輔導員在維護校園安全穩定中的作用研究

揭秋云　呂永　楊啟秀

摘要：高校安全穩定工作事關社會維穩大局，輔導員是維護校園安全穩定的重要力量。本文通過調查海南醫學院校園安全及輔導員維穩工作現狀，分析存在的問題并提出進一步發揮輔導員在校園維穩中的作用的若干建議。

關鍵詞：校園；安全穩定；輔導員；作用

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）39-0087-02 輔導員是大學生思想政治工作的直接執行者，是大學生管理工作的直接承擔者，是貫徹和落實各項政策的根基所在。大學生思想政治及道德品質的提高，對家庭經濟困難、有心理問題、學業有困難等特殊大學生的幫扶，對大學生突發事件的及時處理和日常安全穩定教育，都與輔導員的工作息息相關，因此，輔導員在高校安全穩定工作中具有重要的地位和作用。

一、研究對象和方法

采用隨機抽樣方法，發放問卷244份，收回208份，有效問卷208份，學生188人，輔導員20人。抽樣學生構成：包括3個年級，12個專業，其中大一126人，大二21人，大三41人；普通同學138人，班干部50人。本次問卷圍繞課題研究從研究背景、輔導員履職情況、學生認可情況三個方面設計問卷。具體內容如下：研究背景調查包括：（1）校園主要安全問題；（2）校園周邊安全問題。輔導員履職情況包括：（1）輔導員的職責認知調查；（2）輔導員校園安全教育方法調查。學生認可情況調查包括：（1）學生對輔導員工作滿意度調查；（2）輔導員工作方式及頻率調查。

二、研究結果

1.校園安全穩定中存在的問題。（1）校園主要安全問題調查。學校目前存在的安全問題：39%的學生對寢室盜竊很擔憂，29%的同學對校外人員隨意進出校園感到擔憂，19%的同學認為教學樓和宿舍樓出入口狹窄存在較大的安全隱患，還有11%的同學認為學校對思想教育不重視。（2）校園周邊安全問題調查。①目前學校及周邊治安環境：46%的同學認為學校及周邊環境的安全狀況一般，37%的同學認為比較安全，14%的同學認為不太安全，分別有2%和1%的人認為非常安全和非常不安全。②學生感到不安全的最主要原因：28%的同學認為治安防范設施差，22%的同學是因為受過盜搶傷害覺得不安全，還有15%的同學是因為受到傷害但未得到及時的幫助，其余35%則是報警、報告老師無果，受媒體影響，無安保人員以及受過違法犯罪侵害。

2.輔導員校園安全穩定工作履職情況。（1）輔導員職責調查。①學生遇見校園事件時的求助對象：遇到危險時有39%的學生選擇向老師求救，有32%的人選擇向周圍同學求助，有27%人選擇向學校保安或警方求救。由此可知，大部分學生在危險時會求助身邊熟悉且信任的人，尤其是輔導員。②學生對輔導員職責的認知：大部分學生認為輔導員最主要的職責是維護學生利益，其次是保證學生安全及進行心理健康教育，再次是指導學生學習及進行政治教育。（2）輔導員校園安全教育方法。①學生對學校安全教育的滿意度：50%的學生對學校的安全教育滿意度一般，48%的學生是比較滿意及以上。②輔導員加強學生安全教育的方式：大部分學生認為發揮班干作用及召開相關會議能加強學生的安全教育，還有一部分學生認為可以通過看相關視頻、開辟新型宣傳陣地等方式進行安全教育。③學生喜歡輔導員安全教育的方式：50%的學生喜歡通過看電影的方式進行安全教育，24%的同學希望通過社會實踐的方式進行安全教育，15%的同學希望用聽典型人物報告來接受教育，還有6%的人希望通過演講競賽的方式接受安全教育。④輔導員與學生深度談心的必要性：覺得非常有必要的學生占近一半的比例，輔導員與學生的深度談心有助于增進師生關系，有助于及時排查學生中的安全隱患。

3.學生認可情況調查。（1）滿意度調查。學生對輔導員滿意度：有64%的同學對現在的輔導員滿意度在比較滿意之上，僅有2%的同學對現在的輔導員不滿意。（2）輔導員工作方式及頻率調查。①輔導員與學生溝通的方式：輔導員與學生溝通方式中班委轉達占38%，面談占34%，電話聯系占17%，網絡則占8%。②輔導員宿舍檢查頻率：87%的學生認為輔導員偶爾檢查學生的宿舍，只有10%認為輔導員經常去學生宿舍，更有3%認為輔導員從沒去過。③輔導員給學生開相關的安全會議情況：73%的輔導員每學期開安全會議1～3次，14%的輔導員則是每一至三個月開一次，而每周一次的只占4%，絕大多數輔導員保證1～1.5個月開一次安全會議。④輔導員進行安全穩定教育情況：98%的輔導員表示對學生進行過安全穩定方面的教育。⑤輔導員走訪學生宿舍、教室、校園及周邊情況：46%的輔導員表示經常走訪學生宿舍、教室、校園及周邊。

三、分析與討論

1.存在的問題。（1）學校校園及周邊安全情況，總體比較安全穩定，這離不開我校黨委行政的高度重視。近年來我校實行安全問題校長責任制、人車分流、后勤社會化、安全校園建設、定期召開各種安全會議等舉措為建設校園維穩做出了重要貢獻。然而，仍有約1/5的同學認為有安全隱患，同學們認為造成不安全的因素主要是盜竊及人員隨意出入。（2）安全保衛存在問題，學生認為感到不安全的因素為安保方面。我校學生公寓靠近城中村——山高村，東門和北門都是連接學校和山高村的通道，尤其是東門開放時間較長，給山高村民進出提供了便利，為盜竊案發生埋下隱患。（3）技防問題，學生認為感到不安全的最主要原因是安全防護設施差。今年我校開始實行門禁制度，但是執行力度還不盡人意。攝像頭安裝存在很多監控死角，以致盜竊預防和偵查破案困難。另外，不少同學提出過道過窄的問題，結合我校實際主要是東門、運動場的門及教學樓、宿舍樓梯。根據實地走訪發現，四期的很多應急燈都不能使用，第四教學樓的樓道都沒有燈，給學生安全通行留下隱患。（4）制度問題，不少同學認為感到不安全是因為受到傷害未得到及時的幫助，或是報警、報告老師無果等。這表明我校在安全問題發生后存在處理程序不明確、處理人員責任不清晰、處理結果不公開等問題。（5）安全教育方面的問題，超過半數被調查者對現有的安全教育形式不太滿意，更有絕大多數同學提出了更加新穎的安全教育方式。

2.輔導員在維穩中的作用。（1）被調查者認為輔導員是學生遇到安全問題時首要求助對象，同時認為輔導員的首要職責是保護學生的合法權益及保證學生安全，可見學生將輔導員視為他們安全的守護者。（2）60%以上的被調查者對輔導員的責任心和敬業精神比較滿意，表明我校輔導員校園維穩工作做得扎實有效。去年我校制定輔導員“5叩首”制度，輔導員走訪學生宿舍、教室、食堂的頻率為一天5次，給學生留下了深刻的印象。我校輔導員絕大多數能做到1～1.5個月開一次安全會議。（3）調查表明，輔導員與學生的溝通是直接間接相結合的，主要有班委傳達、面談及電話、網絡。輔導員目前的安全教育方式主要是發揮班團干的作用、召開安全會議，學生則更喜歡通過看電影、社會實踐及典型人物報告等形式開展安全教育。（4）調查表明，學生對輔導員的期望包括：安全問題的發現者及處理者、合法權益的保護者、安全教育的實施者等，這要求我們的輔導員要有發現安全隱患的洞察能力、維穩工作的教育能力、安全問題的處理能力。

四、對策及建議

1.針對學校及周邊存在的安全問題的建議。（1）追本溯源，排除隱患。鑒于學校及周邊的安全隱患，建議學校封掉東門。針對山高村村民在東門的進出問題和學生在山高村就餐的問題，建議通過以下兩種途徑同時解決：第一，向政府提出建議，在山高村建設公共休閑區域，解決山高村村民的休閑問題；第二，按照學生人數和就餐規律合理規劃學校食堂和提高食堂服務質量，解決學生就餐困難的問題和東門的管理難題。對運動場大門進行重新設計，對四期及四教應急燈進行維修和安裝，為學生的安全通行提供保障。（2）軟硬兼施，同步推進。增加安保人員和加大巡邏力度，采取外來人員登記、制定安全巡邏標準等措施，加大人防力度；加固校園圍墻，架設電網、安裝觸動報警器等防盜裝置，加大技防力度。加大跟政府的聯系，建議城西派出所將海南醫學院、兩院作為城西的重點安全監控對象；定期跟學校做好溝通，實現安全情勢信息共享，做好聯防。（3）新常態化，制度建設。常設學校維穩工作領導小組及工作成員，制定切實可行的安全隱患排查制度、安全事故處理程序、安全問題披露制度，界定好各部門、各責任人的職責，設立校園宣傳欄，做好安全問題的信息通報。學校維穩工作領導小組還應將跟周邊政府部門的對接納入常態，做好維穩信息的共享和維穩處理的跟蹤。（4）提高認識，全員育人。校園育人單位應傳承創新，大膽采用其他更受歡迎的教育方式，以提高校園安全教育的效果。如，宣傳部在校園開辟校園警訊欄目，設立戶外LED，通過展板、廣播、LED播放視頻或校園電視節目等形式營造全員全園育人的環境，提升學生自我學習、自我教育的能力。教務部可以將安全教育作為新生入學教育的必修課，計入學分管理。

2.進一步加強輔導員在校園維穩中作用的建議。（1）角色定位，理清權責。①根據《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，輔導員的主要工作職責第三條是了解和掌握高校學生思想政治狀況，針對學生關心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導，化解矛盾沖突，參與處理有關突發事件，維護好校園安全和穩定。輔導員要加強對自身職責的認知，將維穩工作作為日常工作的重要組成部分。②輔導員是維穩的首要力量，高校要重視輔導員的重要作用，知行合一，真正樹立起德育高于智育的理念，在待遇晉升、政治地位、政策優惠等方面提高輔導員在高校的地位，穩定輔導員隊伍，才能穩定思維活躍的大學生。（2）轉變方式，傳承創新。很多同學提出了其他更喜歡的安全教育方式，因此，輔導員應傳承創新，大膽采用其他更受歡迎的教育方式，以提高校園安全教育的效果。如，采用觀看電影、社會實踐、人物報告、知識競賽等更鮮活的教育形式。（3）學習交流，提升能力。時代日新月異，變化無處不在，校園安全穩定工作者需要有豐富的經驗和閱歷，才能更好地防范和處理各種潛在和突發的事件。然而，高校輔導員普遍年輕，人生閱歷淺、一手經驗少，所以，學校應當定期組織輔導員進行校內外學習交流活動，讓輔導員獲取更多的二手經驗，更加從容地做好校園安全穩定工作。