在黑土地上書寫奇跡

人物檔案

李鳳玉：男，58歲，中共黨員，大專學歷，黑龍江省克山縣河南鄉仁發村人，村黨支部書記，克山縣仁發現代農業農機專業合作社理事長。2009年與本村6名農民自籌資金850萬元，組建了農業農機專業合作社。入社農民由原來的7戶發展到現在的2638戶，經營土地面積達到5.4萬畝，入社農民畝均收益922元。曾獲“全國糧食生產大戶”、“黑龍江省勞動模范”、“全國十佳農民”等榮譽稱號。

說起克山縣仁發現代農業農機專業合作社理事長——李鳳玉，他說他最高興的事情就是給農民發錢。黑龍江省克山縣三個鄉十幾個村的2638戶農民，2014年拿到的分紅是每畝地850元，這已經是仁發合作社連續第五年給農民分紅了。

7條承諾，農民吃下“定心丸”

一直以來，李鳳玉都是村里的能人，38年前，他駕駛的是當時最先進的東方紅拖拉機，“我們一個村，2000多口人，選出我們3、4個人當拖拉機手，那時候特別自豪。”但是漸漸地李鳳玉感覺到了這種拖拉機的不足，“往前一走，車就冒煙了，我們的車馬力太小，什么時候能有300～400馬力的車，我們土地的潛力才能挖掘出來。”從那時開始，李鳳玉就有了一個想法，“只有大機械作業，才能把勞動力解放出來。”新世紀以來，我國農業機械化進入了以市場為導向的發展階段，大農機的出現，再次點燃了李鳳玉一直以來懷揣的夢想。2009年，李鳳玉與56戶農民共同出資850萬元組建了農機專業合作社，購買了大型農機具，為了發揮大型機械的作用，他挨家挨戶動員村民帶地入社，由合作社統一進行機械化種植。

2010年春，合作社從農民手中以240元/畝的價格，租賃了1100畝土地種植大豆。由于租賃的是一家一戶土地，不能連片種植，大機械發揮不了作用，秋后收支持平，當年大機械實現代耕收入100萬元，純收入僅有13萬元。如果機器折舊費計算入內，當年就虧損187萬元，部分成員產生了退社的心理。2011年春，合作社公布了“七條承諾”，廣納農民帶地入社：提高土地入社保底金價格，每畝350元作為保底分紅，吸引農民帶地入社;入社成員不分先后，權利和義務平等，年終盈余按入社資金同等比例分紅;國家補貼資金產生的盈余按成員平均分配;貧困成員可將本戶入社土地保底金全額付息借回;入社成員仍享受國家發放的糧食綜合補貼;重大決策事項實行一人一票，不按投資額表決;入社自愿、退社自由，免除農民后顧之憂。

合作社的決定，贏得了廣大農民的響應。不到一周時間就有307戶農民帶土地入社，合作社連片規模經營土地1.5萬畝，其中，種植馬鈴薯2000畝，玉米1.3萬畝，當年就實現大壟玉米單產614公斤，訂單馬鈴薯單產2353公斤，純效益1248.8萬元。合作社從而實現了既代耕作業又直接規模經營土地的重大轉變。入社成員越來越多，為使一大批富余勞動力從種植業生產中真正解放出來，幫助他們拓寬致富門路，每年創造更多的經濟收入，合作社專門成立了入社農民勞務輸出工作站，并先后在北京、天津、大連等地建立了勞務輸出外阜基地13個，幫助轉移勞動力2639人，與用工單位簽訂了勞務合同，人均年增收2萬元以上。

5項民主，社員自己“做主人”

為了充分發揚民主，讓入社的農民真正說了算，李鳳玉不斷引導他們主動參與合作社管理，促進合作社增效、農民增收，積極促成了合作社制定5條民主制度：一是民主選舉成員代表，李鳳玉帶領的合作社始終堅持成員代表大會制度，在代表的選舉上，不分成員居住地點，每31～34戶自愿推薦1名代表，在合作社代表著每個成員的利益，同時，合作社成員代表大會每年至少召開兩次;二是完善民主決策程序，自2011年合作社運行以來，凡是合作社的重大事項，都由理事會拿“點子”，提交成員代表大會討論通過，在表決時執行一戶一票制，不按股權表決;三是認真監督，一經成員代表大會表決通過的事項，監事會、理事會成員、成員代表以及成員本人適時開展監督，發現問題及時解決，按時高標準、高質量地完成任務;四是財務定期公開，為確保資產不流失、成員得實惠，合作社每收入一分錢和每花一分錢，全體成員人人有份，因此合作社的財務收支情況做到公正、公開、透明，在陽光下操作，并堅持每季最后一個月的25日為合作社財務定期公開日，全面公開收支情況，接受民主監督，讓每一位成員心里都揣一本明白賬，成員能夠時刻關注合作社的發展，也愿意帶地入社，合作社就越有生命力;五是實行單車核算，創造更大效益，理事會招聘機務經理，機務經理招聘駕駛員，劃分農機作業區，每臺機具承包到駕駛員，統一供油，統一保養，確定年單車作業量、用油量、修理費等硬性指標，簽訂獎懲責任狀，嚴格考核，滿獎滿罰，兌現獎懲。僅2013年，合作社完成作業面積41.6萬畝，純效益148.25萬元。每名駕駛員年均工資4.5萬元，充分調動了駕駛員的積極性，也便于合作社農機具的標準化管理。

922元/畝，分紅刷出“新紀錄”

在仁發合作社，1個人能管理1600畝土地，同樣畝數的土地一般需要300個人才能管得過來，在這些數字的背后，大量農民從繁重的生產中解脫了出來，“我們的農民20%在家種地，80%以上走上市場，在家種地的農民懂科學，既懂科學又懂市場，這才是我們現代化的新農民。”李鳳玉介紹道。

合作社在分配機制上實現了由“一保二次分紅”機制到取消土地保底金、依法分配的徹底轉變，實現真正意義上的“盈余共享、風險共擔”。2011年，合作社實現總收入2763.7萬元，總盈利1342.2萬元;2012年，合作社土地經營面積達到30128.4畝，總收入5594萬元，總盈余2758.6萬元;2013年初，由于農民在合作社真正得到了實惠，在大多數成員的建議下，取消了土地保底金的做法，將帶地入社的土地視為交易量，土地分紅占年度總盈余的74%，總收入10596萬元，總盈余5328.9萬元，入社農民分紅922元/畝，比當地非入社農民畝均增收600元以上。為保證合作社健康發展，三年間合作社累計提取公積金2801萬元，公積金的高回報，既增加了成員經濟收入，又增強了合作社發展實力。“從2011年到現在，我們經營土地面積已經達到54000畝，4年間，最高的時候每畝地分紅922元。”李鳳玉自豪地說。

經過6年多運營，合作社規模不斷發展壯大，入社農民發展到現在的2638戶，由過去仁發村流轉擴展到本鄉、本縣直至克東縣的37個自然村，土地規模經營面積由過去的1100畝增加到5.4萬畝，入社農民畝均收益由2011年的510元提高到2013年的922元。合作社現有管理人員32名，固定資產3789萬元，擁有馬鈴薯組培樓1800平方米，倉儲窖4000平方米，日生產500噸玉米烘干塔1座，倉儲庫1200平方米，大型機械113臺套，輻射作業面積50萬畝。

自2011年起，仁發現代農機合作社先后獲得了克山縣“優秀農機專業合作社、先進農業合作社標兵和土地規模經營先進村”稱號，齊齊哈爾市“十強現代農機合作社”、“市級規范化合作社”、齊齊哈爾市第三十屆勞動模范大會“先進集體”，“黑龍江省現代農機專業合作社示范社”、“全國農民專業合作社示范社”等榮譽稱號。合作社首創的引導農民帶地入社的“仁發模式”，也在全國范圍內得到推廣。

李鳳玉先后被評為“克山縣第16屆特等勞動模范”、“黑龍江省2011年度全省糧食生產大戶”、“黑龍江省勞動模范”、“雷沃杯2012全國20佳農機合作社理事長”，農業部也授予他2013年“全國糧食生產大戶”、“2014年首屆全國十佳農民”稱號等榮譽。時值隆冬，忙碌了一年的黑土地恢復了寧靜，這片土地上的人卻依舊忙碌著，沉睡在白雪之下的傳奇也將會繼續書寫。

黑龍江省農業委員會