泰州市農廣校：提升教學服務能力 加強師資隊伍建設

泰州地處江蘇中部，長江北岸，是長三角中心城市之一。全市總面積5787平方公里，總人口508萬，現轄靖江、泰興、興化三個縣級市，海陵、高港、姜堰三區和泰州醫藥高新區。泰州市現有農廣校5所（其中市級分校1所，縣級分校4所），共有專職教師57人（其中正高級職稱4人，副高級職稱19人，中級職稱20人），大專以上學歷兼職教師298人（其中正高級職稱30人，副高級職稱101人，中級職稱167人）。近幾年來，泰州市各級分校通過農民中高職學歷教育、創業和實用技術培訓等途徑開展新型職業農民培育工作。目前，全市共有學歷教育在校生2230人（其中中職教育學生2167人，高職教育學生63人），年均培訓農民2.8萬人，在農業技術推廣、農民素質提升、農村產業升級、農村經濟繁榮等方面發揮著越來越重要的作用。農廣校在農民教育培訓中的主陣地作用越來越突出，興化市農廣校被江蘇省教育廳評為“職教先進集體”、泰興市農廣校被評省農委評為“農民教育培訓先進集體”。

教師是教育培訓的主導，是提升質量、保障效果的重要因素。近幾年，泰州市農廣校十分注重師資隊伍建設，通過多種途徑選聘優秀教師、提升教育培訓能力，不斷夯實新型職業農民培育工作基礎。

一、圍繞需求，組建隊伍

農民既是教育培訓的對象，又是學習的主體，他們已有的發展水平、學習傾向和當下的心態，是他們接受教育培訓的起點。因此充分了解農業、農村、農民需求，是加強農民教育培訓師資建設的前提條件。泰州市農廣校積極開展多種形式的調研，進村入戶，充分了解、掌握農民現狀和各地農業的生產實際，準確掌握當前及今后一段時期內農民教育培訓的需求重點，按照“專業對路、業務精湛、實踐能力強、身體健康、熱心三農”選聘基本標準，合理確定師資的數量、層次、專業、能力等量化指標。姜堰區是糧食生產大市，近三年家庭農場蓬勃發展，僅橋頭一鎮就有家庭農場184家，流轉土地25990畝，占耕地總面積的97.89%，基本實現了全鎮土地適度規模經營，成為全省有名的家庭農場發展示范鎮。農廣校主動適應發展需要，圍繞家庭農場生產經營發展全過程，吸納糧食種植、農產品監管、經營管理、農產品營銷、電子商務等領域的89名專業教師組建家庭農場發展指導服務團隊，并在泰州全市循環開展家庭農場生產、經營、管理等方面的教育培訓、指導服務，在短短兩年的時間里，泰州全市家庭農場數量從最初的十幾家發展到現在的5000多家，經營土地面積已超過125萬畝。

二、專兼結合，開放選聘

在明確教師選聘標準、專業、人員結構、數量的基礎上，今年9月，泰州市農廣校面向全市農廣校、農業推廣機構、大專院校、科研院所、農業企業、家庭農場和社會組織，全方位、多層次選聘具有相關技能、實踐經驗的專業技術人員、農村實用人才，建立與教育培訓要求相適應、全市范圍內可以統一調度的市級新型職業農民培育師資庫，邀請優秀創業導師、成功創業人士、資深專業教師和熟悉產業發展的人士加入。通過“個人自主報名、縣級分校面試初選、市校抽查復核”的方式選聘首批入庫教師300人（其中專業技術人員271人，家庭農場主、種養大戶等創業成功的鄉土人才29人;研究員23人，具有高級農藝師、工程師、畜牧師、農經師等副高級專業技術職稱的118人）。入庫的教師將由市校發給聘書，并在市校的統一協調下承擔全市各級農民培訓的授課與跟蹤指導等工作。

三、強練內功，提升能力

為切實提升教師專業水平和教育教學能力，泰州市農廣校通過“請進來、走出去”的方式，圍繞“提升專業技能、提高教學水平、增強服務能力”三大主題，開展師資培訓。一是專業培訓。組織教師收看、收聽“農科講堂”、“農廣天地”、“農廣之聲”等節目，及時更新相關知識、優化知識結構。同時開展“精讀專業教材”活動，要求專業教師每年認真研讀1～2本與自己從事的教育教學專業相近的教材，形成完整的讀書筆記和相關的專業工作總結，并在省級以上專業刊物發表1篇以上論文。定期開展教學教法、微課等比賽，不斷改善教學手段、提升辦學水平。二是教學研討。市校、縣校每季度輪流召開教學教法研討會，除邀請專家開展教育學、教育心理學、成人教育理論、農民科技教育、農村社會學等理論的學習外，還就《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》、《新型職業農民培訓規范》等進行研討，探索文件精神落實的具體路徑方法;積極學習借鑒外省市兄弟校的好做法;邀請教育、人社、工會等系統的專家和基層黨組織、村委會負責人就教學培訓中出現的“疑難雜癥”進行“會診”，共同商討針對農民特點的教育教學方式，積極探索符合農民實際和特點且行之有效的方法，形成具有泰州地方特色的農民教育培訓“5W1H1O”模式（即，Why—為何教，What—教什么，Who—教誰、誰教，Where—在哪教，When—何時教，How—怎樣教，0pen—開放教）和“村頭辦班、田頭授課”模式。三是聯系學員。所有教師均需就近掛鉤聯系1～2家家庭農場、種養大戶、農民專業合作社、農業企業，通過定期上門服務，解決農民、農業生產實際問題，增強教師解決實際問題的能力。分校將教師上門服務次數、質量、效果作為下次續聘、評選優秀教師的主要依據之一。

四、主動作為，履行職責

泰州市農民教育培訓師資庫中的教師，主要承擔以下職責：一是培訓指導。專職教師每月上課、跟蹤指導（服務）課時不少于32課時，兼職教師不少于8課時。每名教師年上課次數不少于3次。二是編寫教材。2014年9月—2015年10月，泰州市、縣農廣校專兼職教師先后出版、制作《村莊綠化建設漫談》、《設施蔬菜高效栽培及減災防災技術》、《農藥安全科學使用技術》、《葉菜類蔬菜優質高產栽培技術》、《農業基礎知識》、《泰州市稻麥周年高產高效栽培技術明白圖》、《芋頭栽培》、《農事實用旬歷手冊》等教材、教學課件68種，發行近100萬冊。三是創業孵化。對具備較好產業基礎的培育對象，市農廣校組織優秀教師組成服務團隊給予規模擴大、市場開拓、能力發展等方面的指導。2015年，泰州市經省農委評定的28家示范性家庭農場中，有26家是教師服務隊掛鉤聯系點。目前，全市有162名具有高級以上職稱的教師結對掛鉤泰州市145個基地。對其他培育對象，按自愿原則組成3～5人的創業團隊，組織進入農民合作社、家庭農場或農業企業的實體基地進行創業孵化。目前，泰州市成立青年農民創業孵化示范基地已達37個。四是跟蹤服務。教師通過“結對子”、定期回訪、生產指導、學員座談等多種形式進行跟蹤服務，及時了解學員生產經營情況和在生產過程中存在的困難，宣傳新型職業農民培育的政策，提出建立家庭農場、專業合作社、擴大生產規模等建議;專業技術人員針對當前生產開展具有針對性的“一對一”的現場指導。2015年，泰州市還推出手機APP平臺，利用信息手段為教育培訓對象提供創業指導和技術支持;利用農業服務“12316”熱線、農技推廣云平臺、智慧農民云平臺等載體為家庭農場主、農民專業合作社負責人等新型農業經營主體提供在線教育培訓、在線管理考核、對接農村電子商務、信息推送等跟蹤服務。目前，泰州市級師資庫內教師對接聯系家庭農場、種養大戶、農民專業合作社等的人數比例已達98.4%，人均月開展跟蹤服務3次。

五、嚴格考核，動態管理

泰州市農民教育培訓師資實行動態管理機制，授課教師實行聘任制，聘期三年，每年進行考核評價，依據考評結果決定是否續聘。考核結果在良好以上等次的予以續聘，對不能勝任工作或存在突出問題者予以解聘。考評主要采取積分制的方式，從三方面進行：一是專業學習情況。教師專業學習實行年度登記制度，將按照規定完成的專業工作情況載入教師業務檔案，完成一項工作取得相應得分。二是為農服務質量和服務效果。市農廣校建立相關督查制度，組織人員通過實地檢查、電話調查，對授課教師的服務質量、實際效果等進行督查，并依據制定的考核評分細則進行測評打分，主要從教學內容的科學性、實用性，教學方法、形式，與農民農業生產需求的切合度，教學過程的生動性等方面來進行測評。三是學員當場測評結果。受聘授課教師每次授課后由學員填寫教學培訓效果反饋表，并交（寄）農廣校匯總?？荚u過程中，堅持把“農民學員喜歡、接受”、“參訓學員生產規模擴大、產量提高、品質提升、收入增加”作為衡量、評價教師教學培訓、跟蹤服務質量效果的最主要標準。對累計積分優秀的每三年給予一次表彰獎勵，對連續兩年考評在后15名的則予以調整。受聘教師待遇以實際完成的教學培訓工作量、學員測評結果、工作實際效果等因素綜合確定。

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