高職院校教師績效管理的問題及對策
——基于S職院績效管理系統運行的調查分析

馮志明，潘錦麗，顧麗麗

高職院校教師績效管理的問題及對策
——基于S職院績效管理系統運行的調查分析

馮志明，潘錦麗，顧麗麗

高職院校教師的績效管理是全面、系統的管理工具，強調全員的認同、參與和有效溝通?；赟職院教師對現行績效管理的反饋評價，客觀診斷管理存在的盲區、缺失，對持續完善教師績效考核評價指標體系、考評運作體系和結果反饋體系，形成教師績效管理持續改進方案，完善適合我國國情的高職院校教師績效管理體系進行了探討。

高職教師;績效考核問題;標準;內容;流程

我國高職院校普遍都實施了教師績效管理，在實踐中也總結出了一些好的做法，因著教師勞動連續性、復雜性、創造性及個體自主性特點，總體上績效管理水平是滯后的。尊重教師對現行績效管理的反饋評價，客觀診斷高職院校教師績效管理存在的盲區、缺失，傾聽、吸納各方合理的改革意愿，持續完善教師績效考核評價指標體系、考評運作體系和結果反饋體系，形成教師績效管理持續改進方案，促使高職院校發展戰略目標與教師個人職業發展目標相統一，促使教師自覺地將聘期內崗位特定的教學目標、教育管理任務、科研目標與個人行為態度、行為過程、行為結果相一致，是實現高職院校教師績效管理持續改進、追求卓越目標的必由之路。

一、問卷設計及研究方法

S職院為形成教師績效管理持續改進方案，面對全體教職工進行了績效管理系統運行調查，問卷設計采用單選題、多選題和問答題三種形式，問卷設計內容主要包括以下三個方面: (1)現有績效管理系統運行狀況調查。包括對學院目前績效管理系統科學性先進性評價，績效管理系統對教職工激勵性的評價，學院對教職工在績效管理方面提出的意見和建立的態度，績效考評過程中系部信息反饋溝通工作，學院現行績效考核管理制度的可行性等;(2)現有績效考核管理系統問題調查。包括績效考核管理過程中需要加強的環節、存在的缺點，當前教育工作量、教學工作量和科研工作量考核存在哪些不合理的地方等;(3)完善績效考核管理系統建議意見。

本次問卷調查共回收問卷244份，在抽樣方式上采用整群抽樣的方式，將學院作為一個總體，將各個部門、系部歸并成若干個互不交叉、互不重復的集合，然后以各部門、系部為抽樣單位抽取樣本。

二、結果與分析

筆者主要就有關考核評價指標體系、考評運作體系和結果反饋體系的問題調查數據進行分析。

(一)考核評價指標體系問題

教育工作量標準額定被認為是當前教育工作量存在的最不合理的地方，響應百分比為39.1%，有71.6%的人都認為其不合理，其次教育工作量的計算方法也存在不足，響應百分比為26.4%，教育工作量內容界定響應百分比為23.9%。(見表1)

表1 當前教育工作量哪些地方不合理頻率

和教育工作量的不合理之處一樣，教學工作量標準額定和教學工作量計算方法被認為是當前教學工作量存在的最不合理的兩個方面。其響應百分比分別是40.1%和28.7%。(見表2)

表2 當前教學工作量哪些地方不合理頻率

當前科研工作量考核不合理之處從高到低排序依次是:科研工作量標準額定、科研分值計算方法、科研成果獎勵標準、科研工作量內容寬泛、科研工作量審核。(見表3)

表3 當前科研工作量考核哪些地方不合理頻率

(二)考評運作體系問題

對目前績效考核管理過程中哪些環節需進一步加強的調查中，共獲得239個有效答案。其中評分數據統計后需要公示選項認為最需要加強，響應百分比28.3%，個案百分比64.9%。其后依次是:考核評分的公正性、考核管理制度的培訓、績效面談、考核申述渠道暢通、表彰獎勵，響應百分比分別為26.3%、12.4%、11.5%、10.6%、10.2%。(見表4)

表4 目前績效考核管理過程中哪些環節需要進一步加強頻率

根據表5數據顯示，目前績效考核最大的缺點是績效考評時間安排急促、過程簡單、結果不透明。同行測評礙于人際關系，不能表達出自己的真實看法是第二大缺點。考評過程中交流欠缺，溝通目的沒有達到和績效考核的效率不高分別排第三和第四。

表5 目前績效考核的缺點頻率

在哪種考核方式更適合所在部門的調查中，學院統一組織考核方案并實施和系部單獨制定考核方案并實施兩種方式所占比例相當，認為學院統一組織考核更好的人所在的比例要稍微高些。學院統一組織48%，系部單獨組織44.1%。(見表6)

表6 認為以下哪種考核方式更適合

(三)結果反饋體系問題

從學院對教職工在績效管理方面提出的意見建議的態度調查數據中，可以看出，大多數人認為，學院對于教職工提出的一些意見和建議還是會采取比較積極的態度，會有一些正面的改善，但是有53．3%的人認為，學院在解決問題的過程中比較的被動，甚至有17.6%的人認為，學院在對待意見和建議時只是聽聽而已，沒有什么改變。(見表7)

表7 教職工對績效管理方面的事情提出不同意見和建議時，學院的態度

根據調查數據顯示，絕大部分的人認為，所在系部(處室)在績效考評工作中，信息反饋和溝通工作做得很到位。有18.9%的人認為，開展的非常好，有58.6%的人認為，開展的比較好，5.3%的人認為開展的不太好。(見表8)

表8 績效考評過程中，所在系部(處室)信息的反饋、溝通工作

三、對策

(一)完善教師績效考核的標準

貼近學校發展愿景確定績效管理目的，完善教師績效考核的標準。化解考核內容和標準不全面，績效指標的設計比較粗糙，考核片面追求量化，重理論教學考核輕實驗實踐教學考核等問題。根據《教師法》，依據專業設置、雙師培養、實踐教學等職教特色的關鍵性核心指標，設置基本標準、卓越標準、師德考核“一票否決”標準;形成教師、教輔人員、專業課教師、實訓指導教師不同類別的考核指標;加強專業教學團隊、課程群教學團隊的績效評價，派遣制教育雇員、兼職教師聘任、考核、管理，引進的高層次人才的績效管理的創新性研究。

(二)全面優化績效管理的內容和流程

針對高職院校教師績效管理的盲區、漏洞，全面優化績效管理的內容和流程。改變績效考評僅是為發放津貼或獎金、為各種評優提供依據等考核結果運用不足，努力達到績效管理促進教師績效改進和提高的目的。健全績效管理組織機構及其職能，對整個績效管理工作進行論證、設計、指揮、監控和協調，對出現的各類問題進行研究、咨詢、指導和幫助;健全定期考核機制，重視平時考核，注重過程管理;落實績效考評申訴及科研成果審議制度，形成對考評者約束和監督，持續維護績效考核系統的公正性。

(三)直面職業院校管理難度

直面源于多元文化的碰撞及由此附帶的精神價值觀方面的深刻沖突而引發的職業院校管理難度。全面深入踐行制度的制定貫徹民主集中制、制度的執行體現以人為本原則，努力實現教師績效管理過程的透明性、公平性和執行的情愿性、自覺性。著眼教師績效管理的方法和技術，構建正式化、常態化的溝通機制，轉變績效溝通與反饋方式和方法過于簡單和單一現狀，促進全員參與、及時溝通、達成共識、提高績效的良性溝通進程。

［責任編輯 李 漪］

2013年江蘇省高等教育教改研究課題“高職院校教師績效管理實證研究”(項目編號:2013JSJG333)

馮志明，男，江蘇商貿職業學院院長，主要研究方向為學校管理;潘錦麗，女，江蘇商貿職業學院組織宣傳部干事，主要研究方向為人事管理;顧麗麗，女，江蘇商貿職業學院科技處助理研究員，主要研究方向為科研管理。

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1674－7747(2015)32－0059－05