基于地方高校建設的人才培養目標及發展優化

張翠平 汪大喹 陳曉玲

摘要：全面提高人才培養質量是當前地方高等教育發展的核心任務，而人才培養目標的準確定位則是提高教育質量的前提條件，目前地方高校在轉型過程中遇到了人才培養目標同質化、操作性較差、與市場契合度較低、管理不完善等問題，本文針對這些問題進行了思考，嘗試提出優化培養目標的方法和策略。

關鍵詞：地方高校；培養目標；優化

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）11-0231-02

一、地方高校人才培養目標的詮釋

培養目標是教育目的在各級各類學校教育機構的具體化。它是指依據一定的教育目的、社會需求和教育理念提出關于人才培養的基本規格要求和質量標準。培養目標解決的是“培養什么樣的人”的問題，它發揮著方向性和引領性的作用。人才培養目標是一個多層次的體系結構，包括人才培養的總目標、各級各類的專業目標、課程實施目標以及操作目標等，在制定人才培養目標過程中要層層遞進。

根據學校水平層次分析，當前地方高等學校可以劃分為應用型、教學型和研究型等，從人才培養方面分析，主要是少量的綜合型、研究型、專業教學性型還有職業性技術性的院校。因此，地方高校人才培養目標生成必須根據社會需求和各高校的實際情況科學合理定位。

1.社會需要。社會需要是確定培養目標的重要途徑。人才培養是否適合社會的需要和促進人的全面發展是人才培養質量的根本標準。地方高校應該根據自身的特點和社會發展的需要，提出本校的人才培養總目標，其中包括概括性方向和對所培養的人才期待的結果。

2.學校需要。學校的發展和地方的發展是緊密相連的。這類培養目標要根據社會、學校和它所在地方經濟區域的辦學傳統和條件等來制定，既體現國家的人才培養需求同時要體現地域差異性，也可以說是特色性。在此過程中，高校要理性分析學校的優劣勢，把握市場機會，準確判斷潛在的威脅，明確適合自身發展的人才培養目標定位。

3.學生需要。人才培養目標的最終落腳點是人的發展。社會需要、學校需要和學生需要應該是一個有機而統一的整體。培養目標的制定不僅要體現在對學生基礎知識、專業實踐技能和綜合素質等方面的發展，更要重視培養學生學會學習、學會生存，成為一個復合型的人才。

二、地方高校人才培養目標現狀及存在的問題

目前我國地方高校普遍面臨著在合并升級后，存在辦學底子薄、發展困難大的問題。同時許多高校為獲得更多的國家教育資源和社會聲譽而急功近利，盲目追求定位學術性綜合大學，最終導致地方高校特色全無，與社會需求不協調、過分重視學術理論型人才培養，從而導致高校人才培養質量大大下滑，自身發展也進入“瓶頸”狀態。

1.人才培養目標同質化。隨著我國經濟增長方式的轉變以及人才市場產業結構的不斷升級，人才培養目標也不斷發生變化，重心由原來的中等職業技術教育承擔的培養任務向高職教育逐漸轉移，這是符合市場發展規律和社會需要的，但是在轉型中也出現了一系列的問題，受幾千年傳統教育思想中重學術輕技術的影響，許多高校在轉型期間人才培養目標上紛紛向研究性綜合大學看齊，由原來普通專科教育升級后，成為學術性本科教育，失去了原來專科應有的特色。在目標定位上追求大而全，定位模式逐漸單一化。近幾年部分高校也認識到這一問題，逐漸嘗試在人才培養目標上標新立異，但由于各種原因還是沒能夠徹底轉變，許多高校雖然定位在“應用型”、“創新性”等不同方向，但翻閱不同類型、不同層次的高校專業教學計劃后，仍然發現雷同性是一大特點，課程結構體系差別也很小，使用的教材也是統一規劃教材。無論是應用型實用人才還是理論型研究人才，其培養路徑十分相似。培養目標也出現了表里不一和趨同性的嚴重現象。

2.人才培養目標操作性較差。地方高校的培養目標一方面較籠統、抽象，難以落實到具體的人才培養過程中去，其培養目標以“全面發展”、“創新型”、“高水平”等這些高大詞語高頻出現，這樣導致培養目標難以檢測與評價；另一方面在制訂專業培養目標和課程培養目標時，重視目標的總體方向，對專業或課程學習所應達到的目標等方面缺乏具體精確的規定。導致培養目標可操作性較差，專業設置適應性不強，專業目標定位空泛，沒有系統、全面、統一、量化的專業設置和學生培養目標。培養出的大批畢業生畢業后才發現學非所用，造成就業困難，市場上一方面是畢業生找不到工作，另一方面是用人單位出現“用工荒”的情況。

3.人才培養目標更新較慢，與市場的契合度較低。由于受計劃經濟下管理體制的影響，許多地方高校的各級各類培養目標都存在著“多計劃少調整，甚至不調整”的現象，造成高校人才培養目標更新較慢，有的課程目標甚至幾十年都沒有改變，墨守陳規。在人才培養質量規格中的諸多細節性、重要性的規定難以及時反映社會市場大環境變化的需求，導致以與社會發展要求不相符的培養目標去測量和評價人才，自然難以真實客觀地反映人才的水平。滯后而統一的人才培養目標導致人才培養結構和質量問題凸顯，最終導致學校培養的人才與地方需求的人才之間的嚴重脫節，從而出現學生就業困難，而市場需求人才短缺的現象。

4.人才培養目標管理欠缺。人才目標管理指的是人們通過確定目標、實施目標和按照目標的實施結果進行考評、獎懲，逐步實現目標的“自我控制”，這是優化人才培養目標的重要環節，也是人才培養目標準確定位和更新升級的保障。目前，許多地方高校只注重對人才培養目標的制訂而忽視了對其跟蹤管理，沒有廣泛深入地對市場進行調查分析，缺乏對人才市場需求跟蹤的有效途徑，對當地的政治經濟文化發展的客觀情況和基本趨向把握不準確，人才培養的反饋只單純片面地根據招生和就業的數字來確定，導致自身的生存和發展的空間有限，無法有針對性地服務于地方市場。

三、如何優化地方高校人才培養目標

1.人才培養目標的科學定位。2014年3月22日，教育部副部長魯昕在2014年中國發展高層論壇上表示：2000年后“專升本”的地方本科院校將逐步向應用技術型轉變。2014年5月2日，國務院發布的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出：“引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育”。由此可以看出，在社會轉型的大環境中，地方高校要重視應用研究，重視實踐，重視技能，為地方培養大批創新型、技能型、應用型專門人才。地方高校的直接培養目標是培養數千萬高水平高技能的大眾勞動者，它更加強調專業能力和職業素養的培養。這就要求高校的培養目標要以技術技能為職業價值取向，按照市場需要，培養一批學以致用、學成所用的高素質優秀大學畢業生。傳統的本科—學術人才的單向式的人才質量定位，已逐漸分化為本科—學術人才、應用人才、職業人才多向式的人才質量定位，這種結構也符合我國當前經濟社會發展對人才的需要。

2.人才培養方案的合理優化升級。人才培養目標的實施過程是變化和發展的，從進化論的視角來看，人才培養目標本身就是不斷生成不斷更新的，它是隨著外部環境條件的變化而變化的。美國實用主義教育家杜威曾主張的教育無目的論，事實上也是在強調人才培養目標是在教育活動過程中不斷變化生成的。當今社會，知識更新的速度遠超過任何時候，知識的倍增與更新，必然引發人才質量與規格的不斷調整。高校教育需要以市場需求為導向，整合地方各種優勢資源，研究所在區域的經濟市場發展需求，優化教育目標結構，提高高校專業設置的規劃方案，跟蹤市場需求變化發展，科學預測人才需求方向，及時準確定位本校人才的培養目標，重構與市場品牌行業的關系，吸引地方企業與學生共同參與到人才培養機制中。地方高校要與地方企業、優秀行業共建品牌特色專業，突出學校辦學特色。積極引入市場品牌發展特色專業設置，帶動學科專業的整體優化和發展，緊密結合地方區域發展，實現地方高效人才與市場需求的無縫結合。

3.人才培養目標與市場反饋評價機制相結合。人才培養目標管理的實施過程是一個動態的過程，需要學校管理者在人才培養目標實施階段適時檢查和分析各級目標的達標情況；在人才培養目標考評階段，要及時根據市場反饋比照這些人才質量取向，準確有效地查找問題和不足，以調整教學內容、改進教學方法、提高教學效能，從而規劃調整人才培養目標。因此，要建立人才培養目標的社會反饋機制和人才培養質量的調控機制，根據人才培養社會市場反饋評價機制及時調整人才培養的方向和目標，提高人才培養的社會適應性。

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