劉倩倩 王晨瑞

(云南大學，云南 昆明 650000)

王贛愚民主憲政思想研究

劉倩倩 王晨瑞

(云南大學，云南 昆明 650000)

民國時期出現了許多政治學大家，王贛愚就是其中一位，他以自己系統的政治學理論知識和對國情的分析，寫出了許多政治學著作，對當時中國的民主憲政發展提供了寶貴的建議。如今，中國的治理體系和治理能力正逐步現代化，王贛愚提出的民主化和法治化也是中國政治現代化的兩大衡量標準，因此回過頭來研究王贛愚的民主憲政思想有重要意義。

民主；憲政；政治制度化

王贛愚是福州人，1929年在哈佛大學就讀于政治系，1933年回國后，在南京中央政治學院任教，1935年在南開大學任教，1942年擔任西南聯合大學專任教授，同時擔任云南大學教授一職。王贛愚用自己學過的系統的政治理論，結合中國國情，寫了許多時政論文和專著，在當時學理界產生重大影響。

一、民主憲政的理論淵源

關于民主內涵的解釋是多元化的，大概有以下四種理論：

第一是古典民主理論，古典民主理論的代表者有亞里士多德、洛克、盧梭。亞里士多德提出：民主是多數人執政的政體。洛克提出：民主是按照人民的意志來進行統治。盧梭關于民主的代表觀點是民主就是人民主權的實現。精英民主理論的代表人物是熊彼特，熊彼特提出：民主就是選舉產生政治家的過程。第三種民主理論是多元民主理論，其代表人物是達爾，達爾認為民主是多元利益集團，以博弈和妥協來形成公共政策。第四種民主理論是參與民主理論，其代表人物是柯爾，他提出：民主是以社團為基礎的人民參政。

中文“憲政”一詞是從日文翻譯過來的，1887年晚清著名學者黃遵憲在其《日本國志》一書中有介紹了“立憲政體”，梁啟超隨后將其推崇。至今為止，關于憲政理論的解釋有很多，其基本內涵只要包含兩點：一是將政府權力納入法制化軌道，使其受到監督和制約，二是保障公民的權利，使公民的利益不受損害。

從鴉片戰爭之后，中國人開始探索一條新的出路，中華民國的建立是中國政治制度發展史上的里程碑。“九一八”事變的爆發，民族熱情被激起，對民主憲政的呼吁越來越強烈。王贛愚在自己的諸多政治學論著里不斷提及民主憲政的重要意義。

二、王贛愚民主憲政思想提出的背景

(一)西式教育的熏陶，先進思想的吸收。

王贛愚1925年進入留美預備學校—清華大學學習，漸漸開始在美國的教育模式下學習知識，接受西方思想的教育熏陶。1929年又公費出國，在美國哈佛大學系統地學習了政治理論，同時又積極的研究中國政治現狀。他的理論基礎和成長經歷使他具備了高度的政治敏感度，和清晰的國情認識。

(二)內憂外患的國內形勢。

王贛愚著作最多的時期，也是中國形勢較為嚴峻的時期，一方面受著帝國主義的侵略，另一方面1927年至1937年，國共經歷了十年對峙。隨著民族危機的爆發，國內各種力量開始團結起來，探索救亡圖存的道路。在云南特殊社會政治環境讓王贛愚的才華彩得以施展，為其民主憲政思想的完善提供前提條件。

三、王贛愚的憲政民主思想

第一，統一是推行憲政民主的前提條件。在國家出現內憂外患的情形時，王贛愚提出了抗戰的必要性，認為“戰爭——尤其是自衛戰爭——是一國趨向自由獨立的階梯”，王贛愚認為，戰爭是有利于刺激民族意識的崛起。他引用了馬基雅維利的觀點—戰爭是治療弱國的強劑，也分析了中國民族意識不強的原因是傳統中國提倡和平，反對戰爭的思想。

第二，立法和民治在軍隊中運行的重要意義。王贛愚在《統一軍權的大時機》里寫道：“現代憲政先進的國家，對于軍權的控制，早有適宜的辦法，盡量使其直接或間接放置，在國民的監督之下。就憲政原理上言之，軍隊不過是政府在法律范疇內執行特殊職務的有效工具，而在制度上讓許民意機關對于軍權行使一種監督的權能，以求貫徹民治的精神。”

第三，維持社會正義與秩序，以民治為精神，促進法治。辯論了民治與法治的關系，指出“原來民治與法治并非一物。前者包括后者，而后者卻不一定是前者，因此現今世界上有所謂非民治但系法治的立憲國家。

四、王贛愚民主憲政思想的啟示

(一)為了更好地推行民主憲政，應當更加努力地發展經濟。經濟基礎決定上層建筑，因此要穩定政治環境，推行民主憲政，首先要奠定經濟基礎。王贛愚在《民治的經濟基礎》中寫到：“民治成功的先決條件，是大眾生活的安定，這項條件與經濟制度息息相關。大眾永為貧乏所困苦，勉求溫飽尚不可得，更說不上參加政治了。”

(二)培育個性解放，尊重個人價值，倡導自由平等的政治文化。王贛愚在1944年《自由論壇》中寫到：“集團主義在政治上抬頭，已使民治處處碰到暗礁，但都不會予以致命的打擊。民治主張個人的解放，重視個性的伸張，這就是承認人是社會進步的原動力，人是一切價值的決定者。”人是構成社會的基本單元，如果人盡其才，物盡其用，個人能有資格來參與政治，盡量發展才能，社會才會有源源不斷的力量來進步。

(三)用法治思維來推動中國治理體系和治理能力的現代化。黨的十八屆三中全會將“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標。用法治思維來推動政治制度化，現代化，就是要規范公共權力的運行機制，需要建立有完善的制度安排和規范的公共秩序。另外在法治化的基礎上推進民主化，最大限度的保障公民的利益。

五、結語

在《政治學說史》中，薩拜因指出，近代以來的主流思想都是在洛克的財產權的基礎上展開思考的。社會賴以維系夫人動機是普遍的自私，它的作用主要在于能為其成員的安樂和保障服務。綜合王贛愚的政治思想，也可以看出他也受這種思想的影響，要想實現真正的民主憲政，必須首先發展經濟，人民的物質生活提高了，政治文明的發展才有了切實的保障。

[1](日)水羽信男抗戰時期的自由主義:以王贛愚為中心[J].學術研究,2010(3).

[2]王贛愚.中國的政治改進[M].上海:商務印書館,1941.

[3]方敏.抗日戰爭時期中間勢力的憲政思想[J].北京科技大學學報,2003(12).

[4]聶紅珍.“九一八”事變后民主憲政運動的特點分析[J].黑龍江史志,2009(19).

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1671-864X(2015)11-0080-01

本文系云南大學研究生科研課題資助項目：《抗戰時期云南大學政治學系研究》部分研究成果，項目編號：YNUY201475。

劉倩倩，女，云南大學政治學理論專業碩士研究生；2、王晨瑞，女，云南大學中外政治制度專業碩士研究生