有法必依視域下女性農民工法律自主性的提升

陳若冰

(貴州財經大學，貴州 貴陽 550000)

有法必依視域下女性農民工法律自主性的提升

陳若冰

(貴州財經大學，貴州 貴陽 550000)

有法必依是現代法治的內在要求，作為法律主體的女性農民工學法、知法，才能自覺守法、用法。實施多樣化法律教育，有助于提升女性農民工的法律自主性。

法治；女性農民工；法律意識

有法必依是現代法治的內在要求，作為法律主體的女性農民工必須遵循憲法和各部門法的要求，在既存法律的框架下享受法律權利和履行法律義務，即“已經成立的法律獲得普遍的服從”。①

一、有法必依，是現代法治的內在要求

有法必依，蘊含法律至上的權威性，不容僭越，法治要求依法治國，建設守法政府、法治政府，有限政府和透明政府，政府的權利和義務、權力和責任和公民、法人及其他組織的權利和義務一樣，均來自于法律的神圣性、權威性和規范性。依法治國、依法行政是有法必依的應有之義。

有法必依內涵主體守法的義務，主體守法的過程即是法律實踐的過程，也是法治的運行過程。主體在守法的過程，在法律實踐的過程中，感受法律的權威性、至高無上性、不可僭越性，產生法律情感、法律心理和法律思想體系，形成法律權威認識，把法律內化為法律信仰。

有法必依內涵法律的權威性和法律的信仰性特征，基于法律至高無上的權威性，使得法律具有宗教信仰的特質，主體只有把法律作為信仰，才可能把法律內化為自己的思想、信念，延伸于自身的行為準則。行為具有意識目的性，只有把法律內化為自身意識，行為才具有法治性，法治才具有實效性。有法不依，法治即是一紙空談。

有法必依，內涵法律的貫徹實施是法治實效性實現的前提，法律實踐是法治的必由之路。法律實踐是法治理念的踐行，是法治意識的來源，是法治實效的途徑和手段、方法。有法必依，即萊茲指出的，廣義的法治指一切人都服從法律并受法律的統治。法治作狹義解，表示政府應由法律來統治并服從法律。本文所指法治則是廣義的法治，“要求做到規則的統一和國家強制力的壟斷，地方性規則在這一過程中要逐漸喪失其正統性和分散性，國家要以一套建構的理想化標準把民眾的生活拉入到國家建設的整體進程中”。②

二、知法是女性農民工守法的前提

有法必依要求國家做到法律規則的統一化以及法律強制力的一致性，地方性法律規則應該和最高權力機關制定的法律規則一致，并不得和憲法、基本法律、普通法律，乃至行政法規等等相沖突、相抵觸，否則將遭到被取締、廢棄的下場。有法必依，要求“法律的權威高于任何個人的權威，法律是治理國家的基本手段；要求法律適用上一律平等，堅決排斥法律之外的任何特權；要求通過法律機制促進公民的權力，并且要創造一個正常的社會生活條件，使個人的合法愿望和尊嚴能夠這些條件下得以實現。”③

有法必依要求作為法律主體的女性農民工必須遵循法律的規定，在已有的法律規范下享受權利、履行義務，也即女性農民工應該履行守法的義務。只有實際運行過程中的憲法和法律在女性農民工的社會生活中具有至高無上的地位，女性農民工才可能取消法律是其行為的最重要的和根本的評價標準，才可能以法律為行為準則，對法律產生依賴、崇尚的法律情感，相信在現代社會中法律是最重要的行為規范，從而自覺守法、用法。

而女性農民工在履行守法義務之前必須知法。如果女性農民工不知道法律知識、法律規定，又如何能按照法律的規定來從事一定的行為，或者不從事一定的行為？故而女性農民工知法、懂法是女性農民工守法的前提。

女性農民工只有了解了法律規定，懂得了法律意旨，在學法、守法的法律實踐過程中，才能感受到法律的權威性、法律的至上性，才可能產生法律心理，并上升為法律情感，形成法律思想體系，最終把法律內化為自身的法律信仰。

三、實施多樣化教育，提升女性農民工的法律自主性

(一)普法教育，增強女性農民工的法律知識。

有法必依，要求認真貫徹落實我國相關的勞動法律規定，尤其是《勞動合同法》的實施，對女性農民工的法律實踐具有重要意義。女性農民工法律實踐“缺場”的重要原因之一，就是法律知識缺乏。對女性農民工實施普法教育，是女性農民工知法的主要途徑。因此，有必要對女性農民工進行法律知識的教育，尤其是與其關系密切的勞動法知識的普及更為重要。

女性農民工主動或者被動退出法律實踐場域，造成法律實踐“缺場”的重要原因之一，在于其根本不懂法，法律知識欠缺。女性農民工在城市中生活、工作的主要場所是用人單位和社區。因此，可以把給女性農民工傳播法律知識的重任交給用人單位和居民社區，由勞動保障監察部門或者街道辦事處作為監督者，來監督用人單位和社區委員會的普法宣傳活動。用人單位可以在員工培訓時，給女性農民工就與其勞動相關的法律知識進行灌輸，比如可以就有關勞動法、勞動合同法、勞動爭議調解仲裁法等相關法律知識，對女性農民工分期培訓，并以其掌握程度作為業績考核的一部分來強制女性農民工自覺學習法律知識。

女性農民工只有知法，才可能主動守法、用法。法律知識是法律意識形成的基礎，女性農民工只有知法，才可能形成正確的法律意識。

(二)“四自”教育，增強女性農民工自主運用法律的意識。

“四自”精神，即“自尊”、“自信”、“自立”、“自強”精神，是一種新女性精神，“四自”精神的培養，有利于喚醒女性農民工自主運用法律的意識。在訪談的過程中，了解到大部分女性農民工意識中法律是公正的，也懂得一些法律的規定，但是在實際遇到需要用法律來解決問題的時候，很多女性農民工選擇了退卻、忍耐、自我壓抑，而不是主動積極的爭取自身的合法權益。究其原因在于女性農民工的自主性意識薄弱，需要強化其“四自”精神。

自尊，要求女性農民工尊重自身的獨立人格，維護自我的尊嚴，消除自輕自賤的心理。自信，要求女性農民工相信自己的力量，堅定自己的信念，消除妄自菲薄的社會認同感。自立，要求女性農民工樹立獨立意識，體現“誰說女兒不如男”的獨立人生價值觀，消除依附順從男人的心理。自強，要求女性農民工頑強拼搏、奮發進取，消除自卑自弱的心理。

注釋：

①[古希臘]亞里士多德.政治學.吳壽彭譯.商務印書館,1965:199.

②謝暉,陳金釗.民間法(第一卷).山東人民出版社,2002:2.

③公丕祥.當代中國的法律革命.法律出版社,1999.1:477.

D422

A

1671-864X(2015)11-0069-01

陳若冰(1978-),女,漢族,安徽省碭山縣人,貴州財經大學副教授,博士研究生.研究方向:法社會學、勞動保障法。