陳顯仲
市級海上搜救中心是海上應急搜救最前沿的指揮機構,是確保海上搜救有序、有效、有力運行的中樞系統。那么廣州市海上搜救中心如何扮好這個角色?廣州海事局副局長、廣州市海上搜救中心辦公室主任黃木檀用“修在全方位,練在平常時”作為概括。
制度為先促協作
廣州海上搜救力量主要由港口、企事業單位、航行于中國水域的大量商船、漁船以及社會團體組織組成。這些力量要在關鍵時刻為搜救所用,必須有一種成熟有序的機制來整合與指揮。“完善搜救機制,推進制度建設,是搜救水平提升的基礎。”黃木檀說,“海上搜救相對于陸上搜救有更多的不可預測性,實施的難度更大,要做好海上搜救工作,需要所有成員單位精誠合作,形成合力。”
黃木檀表示,今后,廣州市海上搜救中心將進一步發揮毗鄰港澳的優勢,加強與珠三角周邊城市及港澳地區的海上應急交流與合作,完善海上搜救應急合作機制,并著力擴大海上搜救的社會參與度,營造廣泛參與、分工協作的良好氛圍。
裝備為上強基礎
黃木檀指出,強化科技引領,提升裝備水平,是增強搜救硬實力的必經之路。近年來,隨著救助直升機、救助船舶、專業消防船、專業清污船等裝備的配備與升級,廣州市海上搜救能力得到了大幅提升。“但是,目前的裝備實力距離‘海洋強國、‘一帶一路戰略建設還有一定差距。”
“我們的搜救船艇、飛機還要在速度、裝備、浪、續航力、指揮與協同及訓練質量上進一步突破。”黃木檀說,“合理配備飛機、巡邏船、岸基監管系統,將海上巡航和搜救結合起來,實現立體化巡航搜救,建立一個涵蓋指揮、控制、通訊、計算機、情報、監視、偵查和后勤保障綜合的以實戰為基礎的裝備系統,并使該系統具備可升級性,是我們的裝備建設目標。”
實戰為重練能力
“要提升海上搜救的成功率,關鍵是要堅持從‘實戰出發,科學訓練。”黃木檀認為,“‘平時多流汗,戰時少流血,只有通過‘實戰化訓練的積累,我們的搜救隊伍才能夠在應對水上突發險情時,做到未雨綢繆,避免盲目、單干和資源浪費,實現積極響應、科學決策、專業救援的目標。”
黃木檀介紹,廣州市海上搜救中心目前的重點工作之一,就是總結廣州地區水上救援工作的規律和特點,開展好搜救隊伍的針對性訓練,特別是對于臺風、寒潮等特殊自然災害的事故處置中的現場搜尋、人命救助、水上消防、海上清污等重點科目,進行專項訓練和實戰演習,不斷提升廣州海上搜救隊伍水上應急救援的能力。
廣州市海上搜救中心將繼續主動服務“海上絲綢之路”、“珠江-西江經濟帶”和南沙自貿區等國家戰略建設大局,緊抓廣州國際航運物流中心建設契機,主動跟蹤、研究國際海上搜救應急領域的最新發展動態,不斷縮小廣州海上搜救應急能力與國際領先水平的差距,通過提升海上搜救應急能力,提升海上搜救應急服務經濟社會發展的能力,打造高水平的海上搜救中心。