論私家轎車的安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法

孫 巍 穆文浩 張 軍 吳云強(qiáng)

（公安部交通管理科學(xué)研究所）

論私家轎車的安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法

孫 巍 穆文浩 張 軍 吳云強(qiáng)

（公安部交通管理科學(xué)研究所）

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 21861—2014）已于2015年3月1日起實(shí)施。本文從私家轎車的角度，分析解讀其規(guī)定的安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法，重點(diǎn)介紹了“私家轎車檢驗(yàn)的主要原則”“私家轎車檢驗(yàn)項(xiàng)目的新要求”“私家轎車檢驗(yàn)方法的新要求”“提升檢驗(yàn)服務(wù)水平的新要求”等內(nèi)容。

私家轎車 安全技術(shù) 檢驗(yàn)檢驗(yàn)項(xiàng)目 檢驗(yàn)方法 GB 21861—2014

1 引言

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 21861—2014）已于2015年3月1日起實(shí)施。GB 21861—2014規(guī)定了機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)要求和檢驗(yàn)結(jié)果處置等，是指導(dǎo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來看，GB 21861—2014強(qiáng)化了對(duì)校車、大中型客車、重中型貨車、掛車的安全技術(shù)檢驗(yàn)，優(yōu)化了對(duì)私家轎車的檢驗(yàn)。本文從私家轎車的角度，對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法進(jìn)行解讀分析。

2 GB 21861—2014關(guān)于私家轎車檢驗(yàn)的主要原則

2014年4月29日，公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》，部署對(duì)全國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查整治，推行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革；特別是關(guān)于“試行非營(yíng)運(yùn)轎車等車輛6年內(nèi)免檢”“推行機(jī)動(dòng)車異地檢驗(yàn)”“推行機(jī)動(dòng)車預(yù)約檢驗(yàn)”“簡(jiǎn)化檢驗(yàn)工作流程”等改革舉措，得到了社會(huì)和群眾的廣泛認(rèn)可。同時(shí)，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革也提出了“強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任”“規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作程序”“嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”“推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)”等規(guī)范檢驗(yàn)行為的要求。

GB 21861—2014積極順應(yīng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)改革精神，在安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)置上堅(jiān)持“嚴(yán)格重點(diǎn)客貨車，優(yōu)化私家轎車”的原則；在安全技術(shù)檢驗(yàn)方法的選擇上，突出先進(jìn)性，強(qiáng)調(diào)可操作性。

3 GB 21861—2014關(guān)于私家轎車檢驗(yàn)項(xiàng)目的新要求

GB 21861—2014關(guān)于私家轎車的主要檢驗(yàn)項(xiàng)目見表1。

表2 GB 21861—2008關(guān)于私家轎車的主要檢驗(yàn)項(xiàng)目表

從表1、表2可見，不管是人工檢驗(yàn)的項(xiàng)目還是儀器設(shè)備檢驗(yàn)的項(xiàng)目，GB 21861—2014都進(jìn)行了不同程度的優(yōu)化。對(duì)于使用年限10年以內(nèi)的私家轎車（發(fā)生過造成人員傷亡交通事故的車輛除外），人工檢驗(yàn)項(xiàng)目從28項(xiàng)優(yōu)化為15項(xiàng)，儀器設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目從12項(xiàng)簡(jiǎn)化為3項(xiàng)。對(duì)于使用年限10年以上的私家轎車以及發(fā)生過造成人員傷亡交通事故的私家轎車，需要增加底盤動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)、車輛底盤部件檢查和駐車制動(dòng)等檢驗(yàn)項(xiàng)目。

GB 21861—2014優(yōu)化私家轎車檢驗(yàn)項(xiàng)目的主要出發(fā)點(diǎn)包括：一是從安全技術(shù)檢驗(yàn)結(jié)果看，總體上私家轎車保持了良好的安全技術(shù)性能；二是從汽車技術(shù)發(fā)展看，隨著我國(guó)汽車工業(yè)，特別是轎車工業(yè)的發(fā)展，私家轎車的運(yùn)行安全性能較以前有了明顯的提升；三是從使用特點(diǎn)看，大量的私家轎車作為出行的代步工具，總體上使用時(shí)間少、運(yùn)行里程短，日常保養(yǎng)較好。

當(dāng)然，保持私家轎車良好的安全技術(shù)狀況，其責(zé)任主體還是私家車主。GB 21861—2014中5.1.2.1明確提出：“送檢機(jī)動(dòng)車應(yīng)清潔，無明顯漏油、漏水、漏氣現(xiàn)象，輪胎完好，輪胎氣壓正常且胎冠花紋中無異物，發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，怠速穩(wěn)定，無異響；裝有車載診斷系統(tǒng)（OBD）的車輛，不應(yīng)有與防抱死制動(dòng)系統(tǒng)（ABS）、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（EPS）及其他與行車安全相關(guān)的故障信息。對(duì)達(dá)不到以上基本要求的送檢機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)告知送檢人整改，符合要求后再進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)?！?/p>

需要說明的是，GB 21861—2014進(jìn)一步優(yōu)化私家轎車的檢驗(yàn)，也是釋放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ闹匾e措：一方面，有利于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)更好地提升私家轎車的檢驗(yàn)服務(wù)水平；另一方面，也為安檢機(jī)構(gòu)強(qiáng)化重點(diǎn)客貨車輛的檢驗(yàn)預(yù)留了足夠的時(shí)間和空間。

4 GB 21861—2014關(guān)于私家轎車檢驗(yàn)方法的新要求

為了進(jìn)一步提升私家轎車的安全技術(shù)檢驗(yàn)效率，GB 21861—2014突出了“檢驗(yàn)智能終端（PDA）”“檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)”等檢驗(yàn)新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用。

4.1 檢驗(yàn)智能終端（PDA）

GB 21861—2014中表3“機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)方法”明確提出，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)時(shí)，“車身外觀”“輪胎”“汽車安全帶”“機(jī)動(dòng)車用三角警告牌”等項(xiàng)目應(yīng)采用檢驗(yàn)智能終端（PDA）等設(shè)備拍攝檢驗(yàn)照片（或視頻）。檢驗(yàn)智能終端（PDA）的提出，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的信息化應(yīng)用。

GB 21861—2014對(duì)于私家轎車等不同車型提出了不同的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)要求。與以往“師傅帶徒弟”的方式不同，利用檢驗(yàn)智能終端（PDA）有利于準(zhǔn)確執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確判定檢驗(yàn)合格要求。這也極大地避免了檢驗(yàn)員因個(gè)人理解問題而導(dǎo)致的執(zhí)行不準(zhǔn)確。

需要說明的是，除了拍攝檢驗(yàn)照片（或視頻）外，檢驗(yàn)智能終端（PDA）還宜具備各檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)合格要求提示、《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》查詢、自動(dòng)打印《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)表（人工檢驗(yàn)部分）》等功能。

4.2 檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)

全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用，有利于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安交通管理等部門高效地開展檢驗(yàn)監(jiān)管工作。利用檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，可準(zhǔn)確、有效地發(fā)現(xiàn)“違規(guī)”檢驗(yàn)情形，例如：可監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隨意增加（或減少）檢驗(yàn)項(xiàng)目，隨意提高（或降低）檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；可監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)“走過場(chǎng)”“走形式”現(xiàn)象，未按照GB 21861—2014規(guī)定的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)各工位的最少檢驗(yàn)時(shí)間表開展檢驗(yàn)。

因此，檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用，將極大地保障各地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遵照GB 21861—2014規(guī)定的項(xiàng)目開展檢驗(yàn)，杜絕檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為不合格的車輛“放水”，也避免了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)故意刁難車主的種種“借口”。

需要說明的是，檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)還具備“違規(guī)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品上報(bào)”“ 《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》查詢”等功能接口。

5 GB 21861—2014關(guān)于提升檢驗(yàn)服務(wù)水平的新要求

為了進(jìn)一步提升檢驗(yàn)服務(wù)水平，落實(shí)便民利民舉措，GB 21861—2014從“優(yōu)化檢驗(yàn)流程”“允許隨車檢驗(yàn)”“強(qiáng)化檢驗(yàn)報(bào)告”“遠(yuǎn)程核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志”等方面提出了新要求。通常情況下，依據(jù)GB 21861—2014對(duì)私家轎車的安全技術(shù)檢驗(yàn)，可實(shí)現(xiàn)30分鐘以內(nèi)檢驗(yàn)完畢。

5.1 優(yōu)化檢驗(yàn)流程

GB 21861—2014中5.1以流程圖的形式提出了機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)流程，如圖1所示。

從圖中可以看出，除非發(fā)生“異常情形”“不經(jīng)調(diào)整/整改/修理無法進(jìn)行儀器設(shè)備檢驗(yàn)”的，一般情況下應(yīng)實(shí)現(xiàn)“一次性、全流程”的檢驗(yàn)。這大大減少了反復(fù)往返整改的情況。此外，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確了“復(fù)檢不合格項(xiàng)目”的要求，除非是與不合格項(xiàng)目密切關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目（例如：制動(dòng)不平衡率與制動(dòng)率等），復(fù)檢時(shí)只需檢驗(yàn)不合格的項(xiàng)目。

5.2 允許隨車檢驗(yàn)

GB 21861—2014中表3“機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)方法”明確提出了“儀器設(shè)備檢驗(yàn)時(shí)，除檢驗(yàn)員外可再乘坐一名送檢人員或隨車人員”。提出該條款的主要出發(fā)點(diǎn)包括：

（1）相比較于許多檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)缺乏舒適的等候區(qū)，允許隨車檢驗(yàn)有利于給車主或送檢人員提供一個(gè)更加舒適的環(huán)境。

（2）隨著車載電子技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用，一些高檔的私家轎車具備了“分時(shí)四驅(qū)”“自適應(yīng)前照燈”“牽引力控制系統(tǒng)”“輔助制動(dòng)系統(tǒng)”等新技術(shù)、新裝備，隨車檢驗(yàn)也有利于在檢驗(yàn)過程中加強(qiáng)交流，避免檢驗(yàn)員誤操作引起的檢驗(yàn)糾紛。

（3）隨車檢驗(yàn)更是加強(qiáng)群眾監(jiān)督的重要舉措，有利于倒逼檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)行為，提升檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量。

5.3 強(qiáng)化檢驗(yàn)報(bào)告

檢驗(yàn)報(bào)告是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提升檢驗(yàn)服務(wù)水平的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)過程接受群眾監(jiān)督的載體。GB 21861—2014關(guān)于檢驗(yàn)報(bào)告的要求主要包括：

（1）《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》一式三份，其中一份交機(jī)動(dòng)車所有人（或者由送檢人轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車所有人）。《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》作為機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的“產(chǎn)品”，必須反饋給車主，這也是機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)是否“物有所值”的重要體現(xiàn)。

（2）機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)不合格的，也應(yīng)出具《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》，并注明所有不合格項(xiàng)目。同時(shí)，根據(jù)GB 21861—2014中7.3.2的要求，“機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過拍照、攝像或保存數(shù)據(jù)等方式對(duì)不合格項(xiàng)取證留存?zhèn)洳椤?。該條款進(jìn)一步規(guī)范了檢驗(yàn)不合格的操作要求，有利于最大限度地避免檢驗(yàn)員刁難車主或送檢人員。

圖1 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)流程

（3）《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》增加了“建議”欄。通常情況下，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)員可以從車輛安全的專業(yè)角度，反饋檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的車輛安全隱患，以進(jìn)一步提升檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量。

5.4 遠(yuǎn)程核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志

在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)時(shí)，對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)果合格的，根據(jù)GB 21861—2014中7.2.2的要求，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)規(guī)范》（GB/T 26765）、《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（GA 1186）的要求傳遞數(shù)據(jù)及圖像。

需要說明的是，隨著全國(guó)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)果合格，且符合核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明的，2015年5月1日起實(shí)施遠(yuǎn)程核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志，避免了群眾再次往返車輛管理部門去申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

6 結(jié)束語(yǔ)

GB 21861—2014積極順應(yīng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革精神，對(duì)于私家轎車的檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法提出了許多新要求，以切實(shí)提升檢驗(yàn)服務(wù)水平，保障車輛安全技術(shù)性能。GB 21861—2014的貫徹實(shí)施一方面需要檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)也真誠(chéng)歡迎社會(huì)和廣大私家車主的監(jiān)督。

[1] GB 21861—2014 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法.

[2] 公安部、質(zhì)檢總局. 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見，2014-04-29.

Discussion on the Items and Methods of Private Cars Safety Technology Inspection

Sun Wei, Mu Wenhao, Zhang Jun, Wu Yunqiang
( Traffi c Management Research Institute of Public Security Ministry )

National standard of “Items and methods of motor vehicles safety technology inspection”(GB 21861—2014) has been implemented from March 1, 2015. This paper from private cars’ point of view, analyzed the items and methods of safety technology inspection. This paper also especially introduced the principle and new requirements of items, methods, services.

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