科學(xué)監(jiān)管是轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的保證

■ 武維華

科學(xué)監(jiān)管是轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的保證

■ 武維華

●政府在管理層面工作做得更好一些，既有利于爭議平息，也有利于轉(zhuǎn)基因技術(shù)健康發(fā)展。

●如果政府部門在監(jiān)管工作上總是“慢半拍”，無疑會加劇公眾對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的質(zhì)疑。

●積極開展有公信力的轉(zhuǎn)基因科普宣傳，樹立公眾對轉(zhuǎn)基因的科學(xué)認知，營造良好的科學(xué)氛圍。

黨中央國務(wù)院對轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，態(tài)度是明確的。這在相關(guān)中央文件中都有明確表述。國家同意設(shè)立“農(nóng)業(yè)生物轉(zhuǎn)基因研究重大科技專項”也表明對轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究發(fā)展的支持。雖然有關(guān)轉(zhuǎn)基因技術(shù)爭議的緣由是多方面的，但如果政府相關(guān)部門在管理層面工作做得更好一些，可能既有利于爭議平息，也有利于轉(zhuǎn)基因技術(shù)健康發(fā)展，還有助于提高政府公信力和治理能力。

早在2001年，國務(wù)院頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》以及相關(guān)部門的一系列配套規(guī)章，但在政策和條例實施過程中尚有許多不到位現(xiàn)象。例如，我國目前實際已種植近6000萬畝轉(zhuǎn)基因抗蟲棉，但種植抗蟲棉地區(qū)的政府部門并不承認其存在。新聞媒體關(guān)于在某些地方有轉(zhuǎn)基因作物種植的部分報道也可能事實上是存在的，但缺乏官方權(quán)威解讀。如果政府部門在監(jiān)管工作上總是“慢半拍”，經(jīng)常在媒體不一定準確的“曝光”之后再被動跟進，無疑會加劇公眾對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的質(zhì)疑。又如，目前轉(zhuǎn)基因生物安全試驗申請報批及日常安全監(jiān)管由地方政府相關(guān)部門負責(zé)，而全國不同省（市、區(qū)）的執(zhí)行標準和具體辦法不盡相同，有的地方甚至明令轄區(qū)內(nèi)不準有任何轉(zhuǎn)基因作物種植（包括嚴格監(jiān)管下的試驗也不準），這一方面在監(jiān)管及公眾認識上可能造成混亂，另一方面也不利于轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)工作推進。政府的明確態(tài)度和依法科學(xué)監(jiān)管是轉(zhuǎn)基因技術(shù)健康發(fā)展的基本且關(guān)鍵的保證，也是提高政府公信力和治理能力的基本要求。

因此，應(yīng)盡快推進有關(guān)轉(zhuǎn)基因生物安全管理方面的立法工作，在完善法律法規(guī)同時，重點建設(shè)科學(xué)評估體系、有效審批體系和負責(zé)任的監(jiān)管體系。政府相關(guān)部門應(yīng)在依法監(jiān)管同時，積極推進我國有自主知識產(chǎn)權(quán)飼料用糧食作物轉(zhuǎn)基因品種（如玉米和大豆）的種植。事實上，我國目前已大量進口轉(zhuǎn)基因大豆和少量進口轉(zhuǎn)基因玉米。各級政府要依法、科學(xué)、主動積極地對轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)和應(yīng)用進行嚴格有效監(jiān)管，并及時公開相關(guān)情況。媒體報道應(yīng)科學(xué)、準確；相關(guān)部門應(yīng)積極開展有公信力的轉(zhuǎn)基因科普宣傳，樹立公眾對轉(zhuǎn)基因的科學(xué)認知，營造良好的科學(xué)氛圍。

（作者為九三學(xué)社中央副主席，中國科學(xué)院院士）