轉(zhuǎn)理念 轉(zhuǎn)作風(fēng) 轉(zhuǎn)方式——青年職工深入一線鍛煉服務(wù)活動探索

文/杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心 楊瓊

一、活動背景

2013 年7 月，全黨上下紛紛開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。杭州市河道監(jiān)管中心也積極響應(yīng)號召，認(rèn)真深入地投入到教育活動中。在中心黨總支的精心部署下，從單位領(lǐng)導(dǎo)到每一位職工干部，各層面分批次深入基層，開展走訪、調(diào)研、服務(wù)群眾活動。其中開展80 后青年職工到基層一線鍛煉服務(wù)活動是整體教育實踐活動中最具特色、最具創(chuàng)新、最受職工喜愛的教育活動方式。

針對中心成立新、青年職工占比大（80后超1/2強(qiáng)）、實踐少、從學(xué)校直接走入機(jī)關(guān)缺乏基層工作經(jīng)驗的實際情況，河道中心開展了該項80 后青年到一線鍛煉服務(wù)教育實踐活動。從2013 年夏季開始，兩年來，隨著活動的有力推進(jìn)、全面開展、持續(xù)深入，青年職工個個躍躍欲試、積極參加、生氣勃勃，整個活動取得了可喜的成績，為杭州城市河道監(jiān)管事業(yè)及杭州五水共治清水治污工作注入了新的活力，發(fā)揮了積極的保障作用，顯著提升了中心的作風(fēng)效能建設(shè)，有效地帶動河道系統(tǒng)干部職工在思想上轉(zhuǎn)理念、行動上轉(zhuǎn)作風(fēng)、工作上轉(zhuǎn)方式。

二、實施過程

活動由黨總支組織實施，中心80 后青年干部職工共21 人參加。活動選擇在夏季酷暑期開展，每期一個月，共分6 批次開展。參加活動人數(shù)占全體職工的47%，其中黨員17 人，占參加總?cè)藬?shù)的81%。

下基層鍛煉服務(wù)的青年干部職工到一線集中鍛煉時間為1 個月（21 個工作日）, 活動在杭州市水務(wù)集團(tuán)河道分公司和杭州路橋市政設(shè)施管養(yǎng)有限公司河道公司這兩家河道養(yǎng)護(hù)一線單位開展。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為城市河道船閘運(yùn)行養(yǎng)護(hù)、泵站運(yùn)行養(yǎng)護(hù)、河面保潔、河岸保潔、綠化、設(shè)施等巡查、了解養(yǎng)護(hù)單位管理體制、工作機(jī)制等。活動時間定在一年中天氣最炎熱的時候，讓青年職工親身體會一線工作特別是養(yǎng)護(hù)工作的不容易。活動過程中，青年職工要做到聽心聲、正作風(fēng)、提能力、獻(xiàn)點(diǎn)子、長才干、優(yōu)服務(wù)。當(dāng)好四員：學(xué)員、服務(wù)員、調(diào)研員、宣傳員。完成三個一：上交一份《到一線“貼心、服務(wù)”工作日志》、貢獻(xiàn)一個“貼心、惠民”金點(diǎn)子、完成一篇調(diào)研文章。

活動過程中，中心領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心鼓舞了士氣，每批次中都組織安排啟動會和慰問會兩個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。每批人員下基層前，在中心召開啟動會，由前一批下基層職工和下一批即將下基層的職工參加，內(nèi)容主要是前一批下基層的職工談下基層的收獲體會、經(jīng)驗介紹等，同時中心領(lǐng)導(dǎo)對即將下基層的職工提出去基層的要求和希望。慰問會是在每批下基層活動進(jìn)行過程中，中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊到基層養(yǎng)護(hù)單位看望下基層的職工，了解他們在基層的工作學(xué)習(xí)情況和生活，鼓勵他們珍惜這次機(jī)會，在基層多看多問多學(xué)，掌握第一手資料，為今后本崗位的管理工作總結(jié)實踐經(jīng)驗。通過啟動會和慰問會這兩個重要環(huán)節(jié)，黨總支及時掌握了該項活動的進(jìn)展和職工下基層的工作情況，為后續(xù)活動的改進(jìn)和安排做好了充分的準(zhǔn)備。

當(dāng)6 個批次下基層活動全部結(jié)束后，黨總支組織召開了下基層職工座談交流會。青年職工暢談了下基層鍛煉服務(wù)過程中的體會、收獲、發(fā)現(xiàn)的問題和對養(yǎng)護(hù)單位、監(jiān)管單位的意見建議，為河道監(jiān)管發(fā)展和當(dāng)前正在開展的五水共治出謀劃策，匯聚成一個年輕的治水智囊團(tuán)。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）以學(xué)習(xí)為目的，當(dāng)好一名“學(xué)員”。下基層鍛煉服務(wù)的主要內(nèi)容有：了解養(yǎng)護(hù)單位體質(zhì)、工作機(jī)制、參與養(yǎng)護(hù)單位管理例會，參與船閘運(yùn)行養(yǎng)護(hù)、泵站運(yùn)行養(yǎng)護(hù)、河面、河岸保潔作業(yè)、河道綠化、河道設(shè)施巡查等。青年干部職工通過一個月到基層、到養(yǎng)護(hù)一線崗位上操作學(xué)習(xí)，與養(yǎng)護(hù)工人同進(jìn)同出，同甘共苦，干一線養(yǎng)護(hù)工人所干，體一線養(yǎng)護(hù)工人所受，親身體會養(yǎng)護(hù)工人工作的艱辛，虛心學(xué)習(xí)養(yǎng)護(hù)工人的工作方法，了解一線養(yǎng)護(hù)的管理情況，掌握一線養(yǎng)護(hù)的工作方式，發(fā)現(xiàn)和解決養(yǎng)護(hù)中存在的困難和問題，在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)上轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式，把理論知識與親身實踐相結(jié)合，獲得了河道養(yǎng)護(hù)的第一手資料，提升了自身的技能和經(jīng)驗。

（二）以為民為導(dǎo)向，做好一名“服務(wù)員”。在下基層活動中，青年職工把行業(yè)的管理模式和政策指導(dǎo)送到養(yǎng)護(hù)單位，促進(jìn)了雙方的交流，深受養(yǎng)護(hù)單位歡迎。下基層的21 位青年干部均是大學(xué)本科以上學(xué)歷，有給排水、水利水電、綠化、環(huán)境科學(xué)、園林、土木工程、設(shè)備技術(shù)、計算機(jī)、公共事業(yè)、金融、統(tǒng)計、法律等專業(yè)知識。這些青年干部帶著自己的專業(yè)知識投入到基層一線，正好發(fā)揮了他們的理論知識，有了用武之地。值得一提的是，有些青年職工在下基層的過程中，還給養(yǎng)護(hù)工人開展了自身專業(yè)特長的培訓(xùn)課，在服務(wù)群眾上轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式，幫養(yǎng)護(hù)工人解疑釋惑，手把手地教他們使用信息化設(shè)施，受到了養(yǎng)護(hù)工人的贊揚(yáng)，真正把服務(wù)送到了一線。

（三）以調(diào)查為任務(wù)，成為一名“調(diào)研員”。下基層鍛煉服務(wù)的青年職工都是結(jié)合自身的崗位，帶著疑問和研究的目的趕赴基層去的。他們有的帶著水質(zhì)改善的任務(wù)；有的帶著生態(tài)設(shè)施的保護(hù)思路；有的帶著河道養(yǎng)護(hù)成本定額研究；有的帶著城市河道清淤的方法和淤泥利用的設(shè)想；有的帶著河道行政執(zhí)法的對策；有的帶著提升綠化養(yǎng)護(hù)的辦法；有的帶著規(guī)范管理養(yǎng)護(hù)隊伍的思考；有的帶著養(yǎng)護(hù)企業(yè)信息化運(yùn)用的構(gòu)思等等。大家?guī)е浅Ｃ鞔_的調(diào)研任務(wù)和目標(biāo)，投入到一線，去發(fā)現(xiàn)、去挖掘、去探索、去嘗試解決基層一線和行業(yè)監(jiān)管上的各種問題和解決方法，充分發(fā)揮了青年職工的聰明才智，在調(diào)查研究上轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式。

（四）以作風(fēng)樹形象，爭做一名 “宣傳員”。青年干部職工下基層鍛煉服務(wù)是市河道監(jiān)管中心深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容。活動中，青年職工緊緊圍繞貼心基層、服務(wù)一線、夯實作風(fēng)，爭當(dāng)“識民情、接地氣、優(yōu)服務(wù)”的群眾“貼心人”，爭做虛心學(xué)習(xí)、密切聯(lián)系群眾、樂于奉獻(xiàn)、建強(qiáng)作風(fēng)的“宣傳員”，在一線養(yǎng)護(hù)單位樹立起“為民務(wù)實清廉”的良好形象。

四、豐碩成果

（一）是創(chuàng)新性踐行黨的群眾觀的好方法。80 后青年職工下基層服務(wù)鍛煉活動是青年干部職工一次寶貴的人生體驗。青年干部職工從辦公室中走出去，深入到河道養(yǎng)護(hù)基層一線中，直接了解城市河道管理狀況，了解養(yǎng)護(hù)單位、市民群眾對各項管理措施、管理效果的滿意程度和寶貴意見。活動不但為青年干部職工深入基層搭建了一個溝通、學(xué)習(xí)、交流和施展才華的平臺，也為青年干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)，密切黨群、干群關(guān)系，做好群眾工作搭起了一座“無形的橋梁”，促進(jìn)青年干部真正深入基層，發(fā)現(xiàn)了問題、解決了困難，強(qiáng)化了青年干部職工對黨的群眾路線的理念，不斷賦予了群眾路線新的生命力。

（二）是鍛煉青年職工培養(yǎng)人才的新途徑。80 后青年職工下基層服務(wù)鍛煉活動，安排在酷暑天，在陌生和惡劣的室外環(huán)境下操作實踐，鍛煉了他們的意志、增強(qiáng)了青年人挑戰(zhàn)困難的勇氣和毅力。他們在基層，與一線養(yǎng)護(hù)工人主動說說彼此“掏心窩的話”，解解彼此“難念的經(jīng)”，通過手把手地教和學(xué)，加深了理解和支持，增進(jìn)了與群眾的感情，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，扎扎實實收獲了“為人民服務(wù)的宗旨意識有增強(qiáng)、與百姓群眾的魚水感情更濃厚、對安于現(xiàn)狀的工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、謀百姓福利的業(yè)務(wù)水平上臺階”，并進(jìn)一步促進(jìn)了青年干部職工服務(wù)一線、艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的精神。

（三）是開啟清水治污河道監(jiān)管的新行動。下基層服務(wù)鍛煉活動不僅在職工的思想理念上取得了豐碩的成果，同時大力推進(jìn)了杭州城市河道清水治污和監(jiān)管工作。中心青年干部職工圓滿完成了當(dāng)好“四員”的目標(biāo)任務(wù)，同時向單位提交了具有建設(shè)意義的金點(diǎn)子30 余條、調(diào)研報告20 余篇。這些金點(diǎn)子和調(diào)研報告為杭州城市河道監(jiān)管和清水治污工作提供了實際經(jīng)驗和現(xiàn)實操作方法，有一些已經(jīng)開始在河道管理行業(yè)中實施運(yùn)用，取得了良好的效果。

[1]郭波.新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾問題研究——基于湛江的實證分析[J].長江師范學(xué)院學(xué)報,2014(01).

[2]路建平.群眾路線是黨的生命線[J].新湘評論,2013(15).