課堂教學與實踐育人相結合搭建形勢與政策教育新平臺

楊靜逸

（天津科技大學，天津 300222）

形勢與政策教育是大學生思想政治教育的重要內容。中共中央宣傳部、教育部頒發了《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》，其中強調要以規范化、制度化建設為重點，加強形勢與政策課教學管理，各高校也越來越重視形勢與政策課程的建設問題。如何完善該課程建設，改善課程教學模式，提升課程教育實效，已成為各高校亟待解決的難題。解決這一難題，既是提升大學生思想政治教育質量的必然要求，也是社會和諧發展、國家長足進步的需要，更是大學生成長成才的需要。

一、高校開設形勢與政策課程的重要意義

1.堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的迫切需要

中共中央、國務院《關于加強和改進大學生思想政治工作的意見》與中宣部、教育部《關于加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》、《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》等文件的出臺和實施，都標志著高校學生的馬克思主義理論教育進入到了一個更高的階段。形勢與政策課作為高校學生思想政治教育的主要平臺，也成為了高校馬克思主義理論教育的重要課堂。因此，作為高校思想政治教育工作者，我們必須從堅持和鞏固馬克思主義在國家意識形態領域中發揮主導地位的高度，來認識形勢與政策課，該課程的根本任務是幫助大學生具備馬克思主義中國化的理論思維，為實現馬克思主義大眾化奠定堅實的基礎。

2.社會發展、校園和諧的迫切需要

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。近年來，隨著國際政治、經濟局勢的動蕩，各國的意識形態領域斗爭也更加尖銳，加之我國自身也處于全面深化改革的關鍵時期，這樣復雜的外部環境必然會影響到高校的內部環境。因此，高校需要通過大學生形勢與政策教育，激發青年學生勤奮學習、全面發展的主觀能動性；促進青年學生形成科學思維，以客觀全面的視角看待社會發展問題和個人發展問題；引導青年學生堅定理想信念，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，進而指導和規范自身的行為；幫助青年學生形成正確的人生觀、世界觀和價值觀，為實現中華民族偉大復興貢獻自己的智慧和力量。

3.大學生成長成才的迫切需要

馬克思主義關于“人的全面發展”的學說中指出，每一個人的智力、體力在社會生產過程中應盡可能多方面地、充分地、自由地、和諧地發展，實現每一個人的自由全面發展是馬克思主義的最高價值目標。這與我國目前高等教育“立德樹人”、“培養人才”等根本任務是一脈相承的。青年學生的精神面貌、價值取向和理想信念，事關中華民族偉大復興的全局。十八大報告也指出，要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，廣泛開展理想信念教育，全面提高公民道德素質，大學生更是教育的重點群體之一。因此大學生成長成才的重任不容忽視，要幫助廣大學生樹立遠大理想，實現全面成長成才，就必須通過高校思想政治教育工作來實現，而形勢與政策教育作為高校學生思想政治教育的重要內容，也是不斷提升大學生道德品質，增強大學生責任意識，提高大學生綜合素養的有效途徑。因此，高校開設形勢與政策課程是大學生成長成才的迫切需要，必須受到應有的重視。

二、當前高校形勢與政策教育存在的主要問題

隨著各高校對形勢與政策教育的重視程度越來越深，各高校在教學方法改革、教師隊伍調整、考核方式完善等方面也做了很多嘗試，但由于各高校重視程度不同，形勢與政策教育要點更新快、教師隊伍不穩定、教研室管理歸屬模糊等原因，當前高校的形勢與政策教育還存在一些問題，還應引起我們的高度重視。

1.教學管理歸屬與隊伍建設不夠規范

一方面，管理歸口模糊。與其他的思想政治理論課相比，形勢與政策課程教研室的管理歸口問題一直比較模糊，有的高校歸于馬克思主義教育學院或法政學院管理，有的高校歸于學生處、教務處或其他相關部門管理等，這樣就造成了各高校對教學學時、教學內容、教室安排、教學評價及成績評定缺乏完善統一的標準。另一方面，對師資隊伍建設缺乏重視。目前，據大概統計，部分高校采取專職思想政治理論課教師和黨政領導干部、輔導員等專兼職教師結合的方式，也有高校完全由學生工作干部擔任形勢與政策課任課教師，師資隊伍的教學水平參差不齊，缺乏統一完善的培訓和備課制度。

2.教育教學模式相對單一

大多數高校的形勢與政策課教學模式還是 “課堂灌輸”，且大部分是大班授課，師生互動性較弱，教學效果不佳。雖然近些年來，各高校在提升形勢與政策課堂教學效果方面進行了很多探索，比如網絡教學、新媒體教學、案例教學等方式，但仍然限于課堂教學“你聽我講”的主要模式，過多關注的是形勢與政策的理論陳述和解讀，缺乏理論教學與實踐教學相融合的創新平臺，使本該生動的形勢與政策課聽起來比較枯燥，相對削弱了形勢與政策課的教學實效性。

3.教學過程中不能充分發揮學生的主體性

形勢與政策教育應突出學生的主體性，即在教學管理過程中，應突出受教育者（學生）的主觀能動性。一方面，在教學模式上，缺乏互動教學和實踐教學，大多數高校形勢與政策教育與學生工作部門開展的主題教育活動、志愿服務活動、社團活動等相脫離，使得課程教學實效受限；另一方面，教學內容上，缺乏對學生個人需求的關注。形勢與政策教育的教學目標不僅是講授當今國際國內政治經濟形勢及看待形勢政策的科學方法，還應聯系學生生活實際，講授對學生個人成長成才息息相關的大政方針，比如通過專家報告講座向青年學生介紹國家對于大學生創業的政策，如何樹立正確的馬克思主義形勢觀、政策觀，如何踐行社會主義核心價值觀等。

三、“課堂教學與實踐育人相結合”的形勢與政策課程教學模式探究

形勢與政策教育是大學生思想政治教育的重要內容之一，因此其教育教學方法應遵循思想政治教育方法和原則。理論灌輸法以馬克思主義灌輸理論為依據，是思想政治教育最主要、最基本的方法。具體到形勢與政策教育中，其中的“灌輸”體現的是方法的本質特征，而非具體形式，教學內容的“灌輸”必須講求科學性和藝術性，要聯系受教育者的客觀思想實際采取有效的教育形式；另一種思想政治教育的基本方法——自我教育法，則強調激發受教育者的主觀能動性，要求受教育者在自我學習、自我修養、自我反思等形式中主動接受科學理論。前者的理論灌輸法主要用于課堂教學，后者的自我教育法主要用于實踐育人。將課堂教學與實踐育人緊密結合起來，針對當前高校形勢與政策教育存在的主要問題，本文提出“課堂教學與實踐育人相結合”的形勢與政策課程教學模式（如圖1所示）。

圖1 “課堂教學與實踐育人”相結合的形勢與政策課程教學模式

“課堂教學與實踐育人”相結合的形勢與政策課程教學模式主要包括：課堂教學由日常課堂授課與專家學者的講座報告組成，其中日常課堂授課由學校統一管理，要做到對全校學生全覆蓋，并按照教育部相關要求，達到相應課時，講座報告可由學院獨立負責，根據學院專業特點和學生需求制定個性化的形勢與政策宣講報告制度，突出重點，引領學生成長成才。實踐育人平臺由網絡教育與社團平臺組成：其中網絡教育，主要是利用新媒體創新教育教學平臺；社團平臺主要是通過理論性社團相關理論學習活動與其他社團的實踐活動，加強學生自我教育。

1.加強師資隊伍建設，豐富課堂教學形式，保障理論教育入腦入心

首先，師資隊伍建設方面，可以由學工部或馬克思主義教育學院牽頭負責，成立專門的形勢與政策教研室，選拔一批思想政治理論課教師和教學經驗豐富的輔導員老師，共同承擔形勢與政策教學工作，解決師資力量不足的問題。教研室統一組織教師選聘、集體備課、教師考評等工作，規范教研室建設，提升教學水平。課程教學內容方面，課堂教學應以馬克思主義灌輸理論為依據，強調課堂教學在形勢政策教育中的重要地位，拓寬課堂教學途徑，以學生喜聞樂見的形式和關乎學生切身利益的視角設計教學內容，實現“灌輸”宣傳教育的全面覆蓋和重點點撥的目標。

其次，豐富課堂教學形式方面，根據國家規定，在校本科生在形勢與政策課中應獲得2學分，可將課堂教學部分分為日常授課和講座報告。日常授課方面應設定固定的教學內容模塊，完善集體備課制度，加強教研室建設，保證日常授課的教育效果，并根據學生出勤情況記錄獲得1學分；講座報告方面應設立“形勢與政策”宣講團制度，以各學院自行組織為主，每年報一次講座報告，同時引導學生積極參與到學校學工部、組織部（黨校）、宣傳部等各部門組織的形勢與政策教育講座中，根據聽取報告的記錄獲得1學分。

2.創新實踐育人載體，突出實踐育人主體，保障實踐

實踐育人方面，要以思想政治教育原則——體現受教育者主體性為依據，遵循受教育者思想品德形成發展規律和大學生思想政治教育規律，通過新媒體和學生社團，開展形勢與政策實踐教育活動，實現大學生自我教育的目標。根據學生參與實踐教育活動的記錄獲取一定的學分，并將此部分學分納入到“第二課堂”學分中。

首先，創新實踐育人載體。一方面可以結合各學院的實踐教育基地，讓廣大學生直接參與到各項社會工作中，加強大學生的形勢與政策教育，理論聯系實踐，提升教育實效性；另一方面，可以利用新媒體如網站、微博、微信等平臺，創辦形勢與政策教育專欄，引導廣大學生通過電腦和手機媒體關注和評論，接受科學理論，實現自我教育。

其次，突出實踐育人主體。充分發揮理論社團的作用，完善理論社團運行機制和功能，在定期開展理論學習研討活動的同時，開展豐富的實踐教育活動，如社會調研、社區幫扶、志愿服務等，引導廣大學生在自我教育中達到“融入理論看社會”的目標。

再次，要保障實踐。高校的形勢與政策教育必須緊密聯系社會現實和學生實際，既要對當前經濟、政治、文化、科技等各領域相關政策及重大事件進行理論解讀，又要針對學生的思想實際問題、就業發展問題、人生規劃問題等進行實踐指導。在幫助學生正確分析黨和國家大政方針的同時，還要增強學生明辨是非的能力，引導學生以理性、客觀、科學的態度看待社會發展問題。這就要求形勢與政策教育必須堅持課堂教學與實踐育人相結合，與時俱進，勇于創新，改變傳統課堂教學模式的單一乏味，通過科學設計的日常授課、專業標準的講座報告、生動活潑的網絡教育和豐富多彩的理論社團活動，極大地調動學生學習形勢與政策的主觀能動性，真正擔負起大學生思想政治教育的重要使命，幫助和引導大學生積極培育和踐行社會主義核心價值觀，為中華民族偉大復興做出最大的貢獻。

[1]中共中央宣傳部、教育部.關于進一步加強高等學校形勢與政策教育的通知[N].人民日報，2004-12-18（1）.

[2]張善榮.提高《形勢與政策教育》教學質量的幾個問題[J].廣西民族學院學報（高教研究專刊），1995（S1）.

[3]范松仁，涂平榮.高校《形勢與政策》課考核方法的實效性探討[J].思想政治理論課教學，2008（12）.