新型城鎮化與分布式電源的家電化

◎ 文/王榮森 王浩川

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新型城鎮化與分布式電源的家電化

◎ 文/王榮森 王浩川

人們利用能源的技術是隨著人類社會的發展不斷進步的。2012年6月聯合國可持續發展峰會發表的《我們期待的未來》中指出，“從根本上改變社會的生產和消費方式對于實現全球可持續發展不可或缺”。在我國新型城鎮化建設中，要因地制宜開發新能源，走綠色環保低碳消費的發展道路，從根本上解決化石能源具有的有限性和污染環境的兩大弊端。

倡導分布式電源的生產與消費

所謂分布式電源，是指位于用戶附近，采用太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用等方式發電，所發電能就地利用，以10千伏及其以下電壓等級接入電網，且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦的發電項目。

2013年2月27日，國家電網發布了《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，承諾對于普通用戶自建發電設施所產生的太陽能、風電等清潔能源，將按國家規定電價予以全額收購。這是繼支持分布式光伏發電并網后，國家電網公司將支持范圍擴大至風電、天然氣等所有類型分布式電源。分布式電源對于優化能源結構、推動節能減排、實現可持續發展具有重要意義。

1.鼓勵個人和家庭自建潔凈能源“發電廠”

聯合國開發計劃署把新的可再生能源分為小水電、太陽能、風能、現代生物質能、地熱能、海洋能。其中，太陽能最充沛、最清潔、最安全可靠；建立太陽能發電站所需的時間和成本不高，也不會造成環境污染。因此，世界各國為了更有效地開采和使用太陽能，不斷地發展太陽能光伏組件技術，光伏產業正日益成為繼IT、微電子產業之后又一爆炸式發展的行業。

近年來，我國鼓勵發展“潔凈能源家庭發電廠”。如合肥孔慶斌2012年在屋頂自建了一個“個人發電廠”，成為“安徽利用家庭分布式光伏發電的第一人”。孔慶斌式的太陽能發電并網后，白天發的電可以存在國家電網里，晚上用電時再從電網里扣，保證了所發電力不被浪費。

2.鼓勵公司和社會組織探索新能源開發模式

山東省青島昌盛日電太陽能科技有限公司首創的“太陽能小鎮”是城鎮化能源模式的新探索。該模式將多個自然村的土地集中起來，由企業投資建設小鎮的中心社區，對大棚生產與新社區建設的空間布局進行統籌考慮，圍繞中心社區建設一定規模的科技大棚，棚下種植高附加值農作物，棚頂利用太陽能發電供社區使用。 “太陽能小鎮”采用建筑節能技術和工廠化房屋技術，實現建設環節的節能降耗，同時，運用大宗固體垃圾再生建材方法處理舊村改造過程中產生的固體建筑垃圾，形成創能、節能和再生利用的良性循環。該模式將可再生能源、現代農業和新型城鎮社區有機結合起來。

3.鼓勵資源回收利用

發展新能源并不意味著放棄傳統能源，而是要綜合利用。如探索農業秸稈再利用技術，加工為纖維板材，或農業秸稈壓縮碳化技術、油液化技術，使其成為生物能源。利用生活垃圾焚燒發電，生產沼氣，轉化能源；研制以分布式電源作為汽車動力源的家用充電蓄電設備，讓家用汽車使用“家庭潔凈能源發電廠”的電等。

4.鼓勵建設智能化循環型能源體系

分布式電源的生產與消費需要實現城鎮供電集約化、合理化布局，建立智能化循環型能源體系。在能源輸送系統建設中要增大輸送能力，增強輸配系統的可靠性，并按照一網多能的要求，構建能源供應系統。新建城鎮市政管線應當全部埋地敷設，可布置或預留地下管溝，收容地下電力、電信、供熱、供水等管線。政府在新型城鎮化建設的過程中要做好規劃，為水能、生物能、太陽能、風能、地熱能和海洋能、天然氣等潔凈能源的開發利用預留空間。

由于可再生能源項目建設周期長、資金投入大，需要對實施主體進行金融支持和財政補貼，鼓勵金融機構對分布式光伏發電實行優惠貸款利率，延長貸款年限的政策，可以探索設立光伏發電投資公共擔保資金，為光伏發電項目提供貸款擔保。

分布式電源的發展須與綠色建筑統籌規劃

1.《綠色建筑行動方案》提出的目標

綠色建筑節能降耗潛力巨大，2013年1月1日國務院辦公廳轉發了國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部制定出的《綠色建筑行動方案》。要求自2014年起政府投資的國家機關、學校、醫院、保障性住房，機場等大型公共建筑全面執行綠色建筑標準。到2015年末，20%的城鎮新建建筑達到綠色建筑標準。預計到2015年末，新增可再生能源建筑應用面積25億平方米，示范地區建筑可再生能源消費量占建筑能耗總量的比例達到10%以上。預計“十二五”期間新建綠色建筑10億平方米可形成900萬噸標準煤的節能能力，以及減排1800萬噸的二氧化碳氣體。同時提出要積極推動太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源在建筑中的應用。按照“十二五”規劃，對太陽能資源適宜地區要在2015年前，出臺太陽能光熱建筑一體化的強制性推廣政策及技術標準；并加大綠色建筑應用示范力度，對達不到節能設計標準的建筑，采取禁止投入使用等強制性措施；對超過節能設計標準或采用可再生能源的建筑和綠色建筑，采取減免稅費、貼息貸款和財政補貼進行鼓勵，促進可再生能源在建筑中規模化的應用。

2.分布式電源的發展需要與城鎮建筑統籌規劃

綠色建筑作為適應人類未來宜居需要的建筑發展方向，已經成為各國的共識。在建設新型城鎮化的過程中，可以仿照2008年北京奧運會低碳房屋的設計理念，大力推廣新能源技術，在新建筑中預留可供采用太陽能、風能、地熱能等方式發電的建筑支架，以便支持“分布式電源”的發展。鼓勵利用建筑屋頂發展太陽能和風能發電，用戶自發自用或并入國家電網。

3.推動潔凈能源設備家電化

傳統化石能源適于大規模開發和利用，城市越大，化石能源使用成本越低，而小城鎮和鄉村則相反。小城鎮與鄉村也有著天然優勢，太陽能和風能之類新能源相對均衡分布。目前我國大陸處于世界領先的太陽能熱水器、沼氣、電動自行車三項新能源技術和產品，都應用在鄉村小城鎮。小城鎮尚未形成對化石能源的依賴，這意味著可以直接嵌入新能源。

工業化使得家庭擁有越來越多的家用電器，家庭用電量快速增長。如，家用冰箱電量占到居民全部用電量的30%-40%。而使用陽光制冷的冰箱，將大大降低家庭用電支出。

國家可以制定分布式潔凈電源標準，盡快制定潔凈電源家用電器化標準，組織生產“光電發電家用設備”、“風電發電家用設備”、“水能家用發電設備”等適合家用或小微企業使用的發電設備，將“潔凈能源發電設備”發展為潔凈電源家電化行業，形成一整套技術標準、工藝規范和產品售后服務。讓百姓及小微企業能像買彩電冰箱熱水器一樣，買到“潔凈能源發電設備”，置放到建筑樓頂或房前屋后，讓“潔凈能源發電設備”走進千家萬戶。

“潔凈電源家用電器化行業”的誕生，不僅有重大的經濟意義，更有環境和社會意義。“潔凈電源家用電器化行業”將極大地便利邊遠地區、山區和島礁上的居民。即便是人口密集新城鎮地區，“潔凈電源家用電器化行業”的興起，也會對傳統的輸變電行業帶來革命性變化。

參考文獻

[1]劉國斌，張令蘭.吉林省低碳小城鎮建設思考[J].情報科學，2013（1）.

[2]孫李平.城鎮化如何走低碳能源之路[N].中國電力報，2013（1）.

[3]景春梅.對我國能源發展戰略的幾點思考[N].中國能源報，2013（2）.

■ 編輯：王慧

作者單位：（中國科學技術大學管理學院）