巴中市有機畜牧業發展探析

文│馬永（四川省巴中市畜牧食品局）

發展有機畜牧業已成為當今畜牧業發展的主要趨勢，它不僅是促進畜牧業健康發展、保護人民群眾身體健康和生態環境的需要，也是四川省巴中市發展外向型畜牧業、增強市場競爭力、擴大畜產品市場占有率的有效途徑。

一、發展有機畜牧業的優勢條件

1.自然資源稟賦。巴中市植被茂盛，原始森林和林場面積達1300萬畝，有耕地面積230萬畝，可利用草山草坡面積661萬畝、人工種草面積38萬畝、撂荒土地面積33.3萬畝。發展有機畜牧業，可大力促進真正意義上的以草定畜，有效遏止草食牲畜嚴重超載、草業資源生態日益惡化的趨勢，使畜牧業向著草畜平衡的方向發展，促進當地農民就近就業增收。

2.畜禽品種獨特。巴中市畜禽品種優良，是全國少有的地方主要畜禽品種齊全的地級市，被中外專家稱為“四川盆地北緣山地重要的生物基因庫”。青峪豬被列入四川省地方豬種和遺傳資源保護名錄，具有雪花肉多、肉味香濃、口感細膩、富含人體所需的多種營養元素、維生素、氨基酸和高硒等特點，其肉品中硒的含量是普通豬肉的3倍，屬中型肉脂兼用型品種。空山黃牛于1982年被收入世界牛種名錄，2007年納入四川地方畜禽品種志，成年公牛屠宰率53.7%，凈肉率44.5%，其肉質細嫩、風味獨特、肌間脂肪充盈，大理石紋明顯、濃香汁厚、口感爽滑、回味綿長。南江黃羊是經過40多年培育出來的國內首個肉用山羊新品種，其羊肉肉質鮮嫩、蛋白質含量高、脂肪含量低、膻味輕、營養價值高，具有獨特的營養和保健作用。巴山土雞有顯著的“四高一低”特點，即“可食部分高、人體必需的8種氨基酸含量高、維生素含量高、微量元素含量高，膽固醇含量低”，其肉嫩味鮮、清沌滋補、味道醇香、風味獨特。發展有機畜牧業，對于提升品牌畜產品價值，打造知名品牌，增強畜產品市場競爭能力具有很強的推動作用。

3.增值空間巨大。根據土地、林地、草地資源承載能力，巴中市還可增養生豬400萬頭、空山黃牛30萬頭、南江黃羊50萬只、家禽1億只，新增產值150億元以上；根據草山草坡現狀，該市可增養350萬個牛單位，新增產值150億元以上。隨著人民生活水平的日益改善、消費觀念的逐步轉變，人們對生態安全的牛羊禽等有機畜產品消費量增大，高端畜禽產品消費需求量將長期呈增長態勢。

4.政策保障有力。省委、省政府把畜牧業現代化作為發展現代農業的突破口，市委、市政府把畜牧業作為農民增收的支柱產業和市域經濟的主導產業，出臺了《關于加快現代畜牧業發展的意見》，在財稅、金融、土地、保險等方面給予更多支持，為建設山區現代畜牧業強市提供了有力的政策支持。巴中市畜牧業圍繞“擴規模增總量、創品牌增效益”兩條主線，抓住“品質品牌、公司引領、育種科技”三大關鍵，著力從“完善規劃、強化科技、制定標準、培育主體、創建品牌、保障安全”等方面攻堅突破，為建設西部綠色經濟示范區、川陜渝綠色食品生產基地打下了堅實基礎。

二、存在的問題

1.思想觀念陳舊，認知程度較低，發展有機畜牧業氛圍不濃厚。巴中市畜禽飼養仍以千家萬戶散養為主，加之受思想觀念的制約，傳統畜牧業生產方式根深蒂固，對有機畜牧業了解不夠，認識不清，對生態補償機制理解不夠深入，還沒有真正形成發展有機畜牧業的良好氛圍，在一定程度上對有機畜牧業的廣泛推廣帶來了困難。

2.生產水平不高，專業技術人員缺乏，推廣有機畜牧業技術嚴重滯后。巴中市缺乏從事有機畜牧業生產所必需的相關技術、技能培訓和配套服務。加之現有專業技術人員不足，知識老化，技術滯后，致使推廣有機畜牧業所要求的科學管理方式、標準化生產水平和規范性操作模式難度較大，有機畜牧業生產基地建設面臨困境。

3.龍頭企業偏少，產業化進程緩慢，有機畜產品附加值較低。現有從事有機畜產品開發的幾家龍頭企業能力有限，保種選育工作滯后，尚未形成區域性規模化生產，難以滿足大批量需求。有機畜產品銷售大多仍以初次級產品為主，精深加工能力弱，沒有體現有機畜產品的價值，有機產業化鏈條尚未完全形成。

4.質量監督滯后，生產銷售體系不健全，有機畜產品市場認可度低。受現有動物疫病防控體系薄弱、質量標準檢驗檢測體系滯后，產品可追溯體系尚未建立，市場營銷信息體系不健全等因素影響，導致現有有機畜產品品牌影響力弱，市場認可度不高。

三、思路與對策

1.實施全域統籌，推進有機畜牧業發展進程。一是規劃指導先行。深入調研分析現有畜牧業的優勢品種、養殖規模、生態環境、區域特征等各方面情況，科學制定《巴中市有機畜牧業發展規劃》，明確有機畜牧業發展方向，并按照國家有機畜產品生產標準和要求，指導有機畜牧業穩步推進。二是單設牽頭機構。成立有機畜牧業發展推進辦公室，負責研究與巴中實際相符合的有關政策，并做好發展規劃與獎補政策制定、組織認證、監督檢查、市場推介等工作。三是預算專項資金。政府每年應預算有機畜牧業發展專項資金，并充分利用扶貧資金、涉畜部門項目資金引導扶持有機畜牧業發展。同時，還要引導和鼓勵社會資本和各類金融機構增加對有機畜牧業的信貸投入，發展多種形式、多種渠道的有機畜牧業保險制度，建立多元化的融資渠道。

2.著力培育主體，強化有機畜牧業基地建設。一是強化招商引資和扶持力度。堅持市場導向，充分利用巴中發展有機畜牧業的優勢條件和廣闊的市場前景，在投資融資、補貼、稅收、用地等方面實行優惠政策和鼓勵政策，積極引進知名有機畜牧業企業來巴中發展，并通過技術改造、改組合并、針對管理、項目傾斜等措施，扶持壯大現有有機畜牧業龍頭企業，助其做大做強，充分發揮龍頭引領和輻射帶動作用。二是建立有機畜產品良種繁育基地。建立“青峪豬、空山黃牛、南江黃羊、以山地梅花雞為代表的巴山土雞”四大地域品牌保種選育基地，構建品種選育、擴繁、生產相互配套的畜禽良種繁育體系，努力提高有機畜產品質量和產出能力。三是著力人才和經營主體培育。積極培育和引進專業人才，實現人才結構和數量的相對優化。對巴中市有機畜牧業從業人員進行全面統計分類，建立有機畜牧業人才庫，為企業發展提供人才儲備。

3.突出科技引領，提升有機畜牧業生產水平。一是推行有機畜產品主要技術。協調科研院所、大專院校，研究制定畜禽引入、飼草料基地、飼養管理、疫病防治、有機畜產品加工、運輸銷售等環節的標準，健全畜禽溯源系統和有機畜產品質量安全管理體系，實現從“基地到餐桌”的全程監管，為有機畜牧業的標準化生產奠定基礎。二是建立有機畜牧業監測體系。提高有機畜牧業監測能力，及時掌握有機畜產品生產基地的大氣環境、土壤、水質等情況，監督檢測生產投入、產品質量等情況，并防止畜禽糞污和廢棄物對生態環境的污染。三是加大有機畜牧業技術培訓。開展多層次的有機畜牧業知識培訓，提高養殖戶從事有機畜牧業生產的知識水平和業務能力，確保按有機食品的標準和要求從事生產。并對從事有機畜牧業生產的經營者、管理者、技術人員進行技術和管理培訓，提高掌握和駕馭有機畜牧業生產的能力。

4.專注特色創新，打造有機畜牧業知名品牌。一是開展有機畜產品品牌創建行動。引導和扶持龍頭企業、專合組織、家庭牧場、養殖大戶積極申報有機畜產品認證和原產地地理標志，推進有機畜牧業生產基地認證、有機畜產品認證等工作，并制定切實可行的有機轉換期政府補貼政策、產品認證后政府獎勵政策和有機認證效益凸顯后的稅收優惠政策，以有效促進申報主體加強有機產品認證工作。二是增強有機畜產品商標保護意識。規范使用標識，改進和規范有機畜產品包裝，突出產地標識及畜產品質量認證標志，積極開展質量追溯制度建設，不斷強化證后監管，全面提升有機畜產品品牌知名度和公信力，堅決打擊假冒產品上市，切實保護有機畜產品商標權的合法權益。三是拓展有機畜產品市場營銷能力。加快發展現代配送體系、網上交易、連鎖經營、物流配送、超市銷售、電子商務等方式，增強信息溝通，搞好產需對接，以品牌的有效運作不斷提升有機畜牧業品牌價值，做大做強有機畜牧業品牌。