論票據偽造和變造的立法完善

許婉珊 盧肖婷 李遙 周耀東

遼寧工程技術大學公共管理與法學院 遼寧阜新 123000

論票據偽造和變造的立法完善

許婉珊 盧肖婷 李遙 周耀東

遼寧工程技術大學公共管理與法學院 遼寧阜新 123000

我國《票據法》規定：票據上的記載事項應當真實，不得偽造、變造。具體來說，票據的偽造和變造是兩種完全不同的行為，但是在司法實踐中，會出現票據偽造、票據變造認定混淆的情況，這源于我國《票據法》的立法缺陷。票據偽造和票據變造對票據有不同的法律效力，認定不清勢必要影響司法判斷，也不利于票據的正常流通。通過一個特殊案例來具體分析票據偽造和變造的應用以及帶來的不同法律后果，并對此提出相應的立法完善建議。

票據偽造；票據變造；立法建議

引言

我國《票據法》并未對票據偽造和票據變造作具體定性，尤其是對票據行為作廣義還是狹義之定義。并且對于冒用他人真實簽章卻是進行票據變造行為這種特殊情況的認定存在立法漏洞，而票據偽造和票據變造會出現完全不同的法律效力，在司法實踐中可能會存在對二者認定的困惑。因此對票據偽造和票據變造的認定探究和進行相關的立法完善變得十分有必要。

1、票據偽造和變造的概念和法律效力

1.1 票據的偽造

票據的偽造，是指未經他人授權以他人名義進行票據行為的行為。偽造的票據無法律上的效力，持票人無論是善意還是惡意，被偽造的人均不承擔票據責任。偽造人因為未在票據上簽署自己的真實簽章，因此偽造人也不用承擔票據責任，但是偽造人要承擔侵權責任。基于票據行為的獨立性，票據上的簽章是偽造的，不影響票據上其他真實簽章的效力。

1.2 票據的變造

票據的變造，是指無變更權的人在票據上變更他人所記載的事項的行為。根據《票據法》第14條：除票據的金額、日期、收款人之記載外，票據上其他記載事項被變造的，在變造之前簽章的人，對原記載事項負責；在變造之后簽章的人，對變造后的記載事項負責；不能辨別是在票據被變造之前或之后簽章的，視同在變造之前簽章。

2、票據的偽造和變造在具體案例中的應用

假設在案例中A簽發匯票一張指定B為收款人，委托P作為付款人，并記載“禁止背書”字樣。B將票據背書轉讓給C過程中將A記載的“禁止背書”劃掉并簽A之簽章。后票據經C背書轉讓給D，探究B行為的定性以及對其他人帶來的不同的法律效力。B將票據背書轉讓給C過程中將A記載的“禁止背書”劃掉并簽A之簽章應該定性為票據的偽造還是變造？B卻是冒用了A的簽章，但是他是用來變造A原本記載的“禁止背書“這一事項。這時候就要對票據偽造和變造作具體定性[1]。票據的偽造，是指未經他人授權以他人名義進行票據行為的行為。票據的變造，是指無變更權的人在票據上變更他人所記載的事項的行為。B的行為是票據的偽造還是變造要討論這里的票據行為是狹義的票據行為，包括出票、背書、承兌和保證；還是廣義的票據上的行為，分以下兩種情況討論。

如果是廣義上的票據上的行為，那么B的行為是票據偽造。對于票據的偽造，被偽造人A和偽造人B都不用承擔票據責任。根據票據的文意性和獨立性，B、C、D 的背書行為有效。

如果是狹義上的定義，僅包括出票、背書、承兌和保證，那么B的行為是票據的變造。根據《票據法》：票據上其他記載事項被變造的，在變造之前簽章的人，對原記載事項負責；在變造之后簽章的人，對變造后的記載事項負責；不能辨別是在票據被變造之前或之后簽章的，視同在變造之前簽章。A在變造前簽章，因此A有抗辯權，只需要承擔對B的票據責任，而不用對B的后手承擔責任。但B在交付給C之前是先簽章再變更A的記載事項，還是先變更記載事情后簽章不能確定。根據《票據法》規定不能辨別是在票據被變造之前或之后簽章的，視同在變造之前簽章。那么視同B是在變造前簽章，則B不用承擔票據責任，并且B,C,D背書轉讓行為有效。當冒用他人簽章和無權變更他人記載事項為同一人時，就有可能出現像B這種最后逃避承擔票據責任的現象，這顯然對其他人是不公平的。

對于以上案例，冒用他人簽章和無變更權之人在票據上變更他人所記載事項系屬同一人的情況，票據法并沒有作出規定。并且由于對票據行為是作廣義解釋還是狹義解釋也對判斷票據是偽造還是變造有影響。由于我國《票據法》的立法缺陷，致使可能出現上述認定不清的情況，妨礙司法判斷，也不利于票據的正常流通。因此，急需相關的法律完善。

3、票據偽造和變造的立法完善

3.1 對票據行為定性

票據的偽造，是指未經他人授權以他人名義進行票據行為的行為。這里的票據行為應定性為狹義的票據行為。我國票據法規定的票據行為有出票、背書、承兌和保證四種，當事人在票據憑證上實施這四種行為以外的行為，不發生票據行為的效力。因此，判斷是票據的偽造還是變造的其中一個重要考量因素除了看是否冒用了他人的簽章，還要看是否是票據行為，不是票據行為的不認定為是票據的偽造。對票據行為的定性可以在相關的司法解釋中補充體現。

3.2 對冒用他人簽章和無變更權之人在票據上變更他人所記載事項系屬同一人的情況進行立法補充

由案例分析可得，對冒用他人簽章和無變更權之人在票據上變更他人所記載事項系屬同一人的情況，由于無法判斷無權變造之人在交付前是先變造他人記載事項還是先有自己真實簽章，因此視同為是變造前簽章，不對變造后的事項負責。這在無形之中就給有心之人鉆法律空子的機會，利用立法缺陷，逃避法律責任[2]。因此，建議在《票據法》第14條后補充一款：“對冒用他人簽章和無變更權之人在票據上變更他人所記載事項系屬同一人的情況，認定為是票據的變造行為的應當要對變造后的記載事項負責。”

4、結語

我國票據運用的時間不長，票據的立法也較晚，《票據法》的內容有許多缺陷。而票據的偽造和變造在各國的票據法中均有規定，它們的產生和發展順應了當今世界經濟高速發展的特點。一部完善的、能夠配合經濟發展腳步的票據法對商品經濟發展的作用不應該被忽視，這就更要求我們從各個方面對他們進行全面的把握和了解，同時對票據法中存在的問題能夠很好的認識和解決，使我國的《票據法》得到最好的完善。

[1]聞麗英.論票據偽造的法律效力[J].西安財經學院學報,2011,04:120-123.

[2]任愿達.票據更改與變造問題芻議——兼論《票據法》第9、14條[J].法制與經濟(下旬),2011,06:72-73.

許婉珊（1994-）.女.福建泉州.本科.研究方向:商法。