淺析如何做好國有企業信訪工作

文/中石化管道儲運有限公司日照油庫　楊雪松

淺析如何做好國有企業信訪工作

文/中石化管道儲運有限公司日照油庫楊雪松

本文結合國有企業的經營管理特點，分析了當前國有企業信訪工作的現狀，梳理了存在的主要問題。在此基礎上，提出了對應的信訪工作策略。

國有企業；信訪；上訪管理

一、國有企業做好信訪工作的重要意義

當前，隨著當前社會經濟的迅速發展，尤其是信息時代經濟社會的發展形式以及發展方式的改變，導致現有的利益格局和群眾思想都發生了對應的變化，整個變革過程中產生的矛盾呈現出相互交織、集中凸顯等問題。而這些問題在一定程度上通過信訪形勢的整體變化體現了出來。國有企業通常在規模和群眾類型方面數量較大，通過信訪工作可以對職工的思想動態予以及時了解，并提高解決群眾問題的針對性，對保證企業的健康穩定運行，保證企業的經濟利益得以實現十分重要。但是，當前在信訪工作過程中還存在一定的問題，導致信訪矛盾出現，如何緩解這些矛盾，為企業的信訪工作提供一個良好的管理環境，對提高國有企業信訪工作的整體水平具有重要意義。

二、新形勢下國有企業信訪工作現狀

（一）信訪事件呈現多樣化。隨著員工法律意識以及個體意識的增強，其在維權方面的欲望更加強烈，在看待問題以及處理問題方面都發生了對應的改變，這在一定程度上造成了信訪工作壓力的增加；其次，因為國有企業在經營管理體制方面存在一些需要健全的地方，員工的成長空間受到限制，導致對工作不滿，容易產生抵觸情緒，從而造成信訪事件增加；另外，部分員工在信訪過程中堅持不經過司法程序，堅持通過信訪途徑解決問題。這些都使得整個信訪工作呈現出多樣化的特點，在一定程度上增加了信訪工作的難度。

（二）維穩控制工作難度增加。對于一些難以處理的信訪事件，在政治敏感期間通常需要對其中相關的重點對象予以重點關注，保持其情緒穩定。但是，部分信訪人員會采取夜間上訪，或者讓親人親戚等代替上訪的方式，增加了信訪行為的隱蔽性，導致信訪維穩管理工作難度的增加。通常，信訪人員上訪所牽涉的事件一般與自身利益密切相關，因此會存在情緒激動的問題，若不能立即得到有效處理，則往往采取無理取鬧的方式，產生極為不合理的行為，使得信訪管理工作難以得到有效開展。加之當前缺乏有效的信訪管理信息網絡以及信訪管理制度體系，進一步增加了信訪管理工作的難度。

（三）信訪工作制度體系需要完善。當前，大部分國有企業基本上形成了以主要黨政領導為基本負責人的信訪工作管理小組，而且設立了專門的信訪辦公室，信訪管理辦公室體系能夠對信訪工作進行一定的管理。當時，在各個信訪層級方面，因為相互缺乏溝通和配合，在信訪事件管理接洽方面缺乏必要的聯系，導致管理工作不夠細致，需要進一步提高；另外，部分企業針對信訪工作并沒有予以足夠的重視，而是采取表面應付的方式，為信訪事件的發生埋下了隱患。

三、國有企業做好信訪工作的有效策略

（一）合理決策，從根本上控制信訪事件。造成信訪事件的主要根本在于國有企業當前在管理體制以及管理方式方面存在著需要完善的漏洞，因此必須從管理體制方面消除這些因素，達到減少和預防信訪事件的目的。首先，要進行合理決策。企業在出臺相關的政策或者對應的改革措施時，要在考慮職工切身利益的基礎上，結合企業的長遠發展利益，通過民意調查的方式緩解職工的不滿情緒，從而達到合理決策的目的；其次，要對信訪事件的源頭進行控制，尤其是在信訪事件處于發展源頭時，只需要采取較小的工作力度就能夠將事情處理好。因此，企業各級信訪部門要堅持“未雨綢繆”的基本原則，將管理關口下移，通過走訪的方式對熱點問題予以掌握，將不穩定因素消除在萌芽狀態。

（二）提高信訪管理人員素質，發揮其整體作用。信訪管理工作人員的整體工作素質、自身修養等直接關系到信訪管理工作的成敗，直接影響到信訪管理工作所發揮的功效。在信訪管理工作中，若管理人員觀念意識淡薄，會導致處理問題簡單粗暴，對職工所反映的問題予以推諉，從而造成積怨加深的問題，直接給信訪留下了隱患；若管理人員能夠從職工群眾的角度出發，關心其生存狀況，采取有效的渠道和方式積極溝通，則完全可以借鑒其中的相關問題，有效避免矛盾升級，實現社會的長遠穩定發展。因此，管理人員要通過為職工說話、講理，幫助職工表達心聲，讓職工有處說理、可以說理，充分發揮信訪部門的矛盾緩沖器作用。

（三）拓寬渠道，維護信訪工作穩定。首先，要開拓渠道，通過積極搭建各種類型的信息平臺方式，促進信訪管理工作的“陽光化”發展。在信息平臺的搭建過程中，通過實施“陽光辦信”“領導信箱”等方式，引導職工將意見的反饋渠道合理轉移到網絡中。在信息反饋過程中，要豐富反饋渠道，可以采用書信、電子郵件以及微信等方式，并安排專人處理相關信息，從而達到有效避免群體上訪問題的出現；其次，應該對渠道進行疏通。這要求管理部門要完善職工表達訴求的渠道管理方式，對反映意見的職工群眾予以歡迎，并通過主動下訪、走訪等方式提高信訪管理部門與信訪群眾之間的親近度，從而有效消除兩者之間的矛盾沖突。

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