農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的難點(diǎn)及其對(duì)策探討

畢莎莎 孫煒

摘要：當(dāng)前，我國(guó)的城市化進(jìn)程日益加快，城市環(huán)境也得到了良好的改善，而農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題卻依舊嚴(yán)重，影響著農(nóng)村人民的健康和發(fā)展，因此解決好農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題成為人們關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)要求實(shí)現(xiàn)人與自然地統(tǒng)一，這是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有積極的意義，所以要妥善處理農(nóng)村的環(huán)保問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。本文就農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的難點(diǎn)以及對(duì)策進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)保問(wèn)題；難點(diǎn)；對(duì)策

我國(guó)農(nóng)村的環(huán)保問(wèn)題涉及的內(nèi)容以及范圍都比較廣，管理的難度比較大，農(nóng)村環(huán)境在一定程度上影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)的城市環(huán)境改善的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境日益惡化，水污染、大氣污染以及農(nóng)產(chǎn)品污染等比較嚴(yán)重，影響到農(nóng)村居民的生活和健康，因此應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)力度，解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的難點(diǎn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。

一、農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的難點(diǎn)

1、環(huán)保資金以及技術(shù)不足

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是需要一定的資金以及技術(shù)做基礎(chǔ)的，但是目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)保資金以及技術(shù)明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，不利于農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的順利解決。我國(guó)農(nóng)村在城市發(fā)展過(guò)程中做出了巨大的貢獻(xiàn)，當(dāng)前城市化進(jìn)程逐漸加快，應(yīng)實(shí)現(xiàn)城市反哺農(nóng)民，但是國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度還不夠，環(huán)保問(wèn)題無(wú)法得到有效地開(kāi)展。農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)技術(shù)與城市相比還是存在一定差異的，農(nóng)村的環(huán)保工作需要比較簡(jiǎn)單的、投資不高的技術(shù)手段[1]，但是這一技術(shù)并沒(méi)有得到有效地開(kāi)發(fā)與落實(shí)。農(nóng)村環(huán)保是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，資金技術(shù)的不足會(huì)使工作人員的積極性不高，環(huán)保工作的效果受到極大的影響。

2、沒(méi)有完善的管理機(jī)制

農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的解決需要一定的管理機(jī)制作保障，但是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)具有一定的滯后性，不利于管理工作的順利進(jìn)行。環(huán)境是一種公共資源，所有農(nóng)民希望追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，忽視公共環(huán)境的保護(hù)，只有將環(huán)境視為農(nóng)民的私人財(cái)產(chǎn)才能夠得到農(nóng)民的關(guān)注和保護(hù)。當(dāng)時(shí)目前還不能夠利用利益的驅(qū)動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，政府方面的責(zé)任承擔(dān)以及政績(jī)考核不到位，政府的無(wú)作為和作為不到位得不到有效地處理與懲治。

3、執(zhí)法力度不夠

農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題能否得到有效地解決主要是看環(huán)境執(zhí)法的落實(shí)與力度，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法主要還是有政府部門進(jìn)行的，利用行政手段對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行處理和解決。但是目前農(nóng)村環(huán)保的執(zhí)法力度還不夠，污染生產(chǎn)依舊持續(xù)，排污收費(fèi)的隨意性較高，執(zhí)法的嚴(yán)肅性不強(qiáng)[2]，使得一些農(nóng)村企業(yè)的環(huán)保治理不能按期完成，環(huán)境違法行為不能得到嚴(yán)肅的處理，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題無(wú)法得到有效地解決。

二、解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的對(duì)策

1、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保的宣傳

農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的、巨大的工程，在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)條件下，單純依靠政府是無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的，因此應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)各界的參與合作。由地方政府帶頭，加強(qiáng)對(duì)電視、廣播、環(huán)保等部門的合作對(duì)農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育，讓農(nóng)民意識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重危害，強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，使農(nóng)民積極參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，在日常生活和生產(chǎn)中減少環(huán)境污染的行為。通過(guò)綠色家園以及綠色示范戶等活動(dòng)，使農(nóng)民的陋習(xí)得以解決，減少農(nóng)民污染的排放量，引導(dǎo)農(nóng)民走生態(tài)綠色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

2、完善農(nóng)村環(huán)保的投入制度

農(nóng)民環(huán)境保護(hù)需要由多部門共同努力解決，實(shí)現(xiàn)環(huán)保投資的多樣化，地方政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入到財(cái)政支出中，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施以及防污染治理的投入力度，解決重城輕鄉(xiāng)的環(huán)保投入現(xiàn)狀，劃撥出一定的資金作為農(nóng)村環(huán)保整治的基礎(chǔ)[3]。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則由中央政府以及省級(jí)財(cái)政幫助解決環(huán)保難題。強(qiáng)化環(huán)境污染者的責(zé)任意識(shí)，對(duì)造成環(huán)境污染的企業(yè)應(yīng)要求其限期整改，防治環(huán)境污染，根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況吸引資金，完善農(nóng)村環(huán)保資金的融資渠道，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的順利開(kāi)展。

3、建立完善的農(nóng)村環(huán)保法律制度

農(nóng)村環(huán)保工作的順利開(kāi)展需要有完善的農(nóng)村環(huán)保法律制度作保障，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的順利開(kāi)展。要明確污染防治與環(huán)境保護(hù)是并重的，完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法律制度，明確污染物治理的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況建立完善的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。加強(qiáng)環(huán)保部門的環(huán)保權(quán)力，建立權(quán)責(zé)一致的機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法人員的素質(zhì)能力，能夠依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行環(huán)保工作的開(kāi)展，定期素質(zhì)執(zhí)法人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)以及法律的學(xué)習(xí)，促進(jìn)執(zhí)法人員整體水平的提升，保證農(nóng)村環(huán)保人員的福利待遇，促進(jìn)執(zhí)法人員工作積極性的提升，明確執(zhí)法人員的工作責(zé)任、權(quán)力，完善工作程序，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保的執(zhí)法效果。

4、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保技術(shù)的研究

農(nóng)村的環(huán)保問(wèn)題是不同于城市的，農(nóng)村環(huán)境污染具有一定的不確定性和隱蔽性等，再加上農(nóng)村環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況，就必須采用科學(xué)的技術(shù)方法加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的開(kāi)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、高效的原則促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保的順利解決。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)和保護(hù)力度，解決好水土流失、退耕還林等技術(shù)的研究，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展，保證環(huán)保工作的順利進(jìn)行。使用比較成熟的農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)，例如土壤污染控制技術(shù)、畜禽糞便和秸稈綜合利用技術(shù)等，減少環(huán)境治理的成本消耗，強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村環(huán)保中的積極作用。

結(jié)束語(yǔ)：

農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中一項(xiàng)十分重要的工作，農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)比較系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，需要提高對(duì)農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的關(guān)注和重視，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，明確農(nóng)村環(huán)保工作中存在的問(wèn)題，采取有效地措施促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的順利開(kāi)展，為農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李丹丹.新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保困境與成因分析[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）.2012.10（7）：104-105.

[2] 王順生，李海燕.農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的幾點(diǎn)思考[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)（新能源產(chǎn)業(yè)）.2011.3（4）：35-36.

[3] 劉志璟.探討新農(nóng)村建設(shè)中存在的環(huán)保問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].民營(yíng)科技.2011.4（6）：69-70.