小型農田水利工程檔案管理淺析

文/吉林省水利科學研究院　張佳迪

小型農田水利工程檔案管理淺析

文/吉林省水利科學研究院張佳迪

【摘要】隨著我國經濟的高速發展，人民生活得到了提高。新中國建立之后，國家領導人意識到了科技是第一生產力，發展科技就等同于創造更高的生產力，提高生產效率。中國是農業大國，古時的農業水平領先于世界平均水平，換做是今天，中國的農業依然是第一產業，工業永遠不可能取代農業的政治地位。民生的改善離不開農業的發展，農作物生長離不開灌溉，合理的灌溉農作物，保證達到農產品所需的水分，能提高農產品的質量和生產數量，從而提高整個農業的生產水平和質量。本文基于對我國小型農田水利工程進行分析，有針對性的提出了建設建議。

【關鍵詞】小型農田；水利工程；檔案管理；措施對策

一、小型農田水利工程檔案管理的主要特征

（一）檔案資料的全面、系統性。簡單來說，小型農田水利工程是一個結合了工程設計、工程施工與工程管理的體系，其檔案資料的管理工作就是對工程設計、施工與管理中所設計的資料進行收集、修改、完善的全過程，其資料的收集工作是從工程立項開始到工程竣工驗收結束的，是一個全面系統的運行機制。

（二）檔案資料的范圍較廣、復雜程度高。由于小型農田水利工程分布地域的不同，其經濟發展狀況、自然條件以及自然災害都是不同的，進而導致小型農田水利工程的資料所跨范圍較廣、內容也不盡相同，收集難度較大，在收集時需要依據工程的性質進行分類收集與管理。

（三）檔案資料分散程度較高。雖然小型農田水利工程具有施工規模小、施工工序簡便的優點，但是其還存在分散程度較高的劣勢。因此，小型農田水利工程的資料收集一定要及時，避免由于其分散性導致的資料缺失。

二、小型農田水利工程檔案管理的意義

（一）小型農田水利重點縣決策的重要依據。工程檔案的管理為小型農田水利工程的科學規劃與建設提供了重要的理論依據。如果在實際的水利工程中沒有充分的農田水利檔案資料，就會阻礙小型農田水利工程的建設，降低了其建設質量。

（二）加強農田基礎設施建設的主要依據。水利工程影響人們生活與生產的主要原因就是其基礎設施較為落后、建設質量偏低、抵抗自然災害的能力較弱。而小型農田水利工程檔案的收集與管理可以為制定水利建設計劃提供方向，減少工程建設的盲目性，同時也可以有效地為解決水利建設存在問題提供理論依據。

（三）保障農田水利工作順利實施的重要部分。目前，我國很多新興小型農田水利技術都是以小農水利檔案資料為研究理論基礎，從而以創新性的思維開展了小農水利重點縣、現代農業以及節水灌溉增效項目等小型農田水利工程，獲得了經濟效益、社會效益與生態效益的統一。由此看來，小型農田水利工作的順利實施與發展與農田水利檔案是密切相關的。

三、強化小型農田水利工程檔案管理的具體措施

（一）提高管理人員對檔案管理的重視程度。第一，水利項目領導加強對檔案管理的重視。第二，加強對施工技術人員的管理。第三，落實檔案管理人員的責任。

（二）建立完善的檔案管理體系。檔案管理體系主要包括兩方面內容，第一是各項規章制度，第二是檔案管理的方法。其中規章制度的制定是保障小型農田水利工程有序發展的重要組成部分。因此，工程單位要依據工程性質合理的建立檔案管理的規章制度，保障檔案管理的高效性與規劃性。檔案管理方法的制定主要指工程檔案管理部門依據工程發展的實際情況，建立合理合法的檔案管理方法，從而有序的建立檔案，收集并歸納檔案，進而保障項目在竣工之前的檔案驗收的合格。

（三）認真管理檔案資料。檔案資料的管理有三個原則，第一，全面把握檔案資料并對其合理分類。按照一定的標準對小農水利工程項目進行劃分可分為三類，即項目立項卷、年度的項目卷以及項目驗收卷。所謂項目立項卷就是對項目資料按照時間的前后進行整理與分類。一般情況下，需要以實際的年度驗收為基礎，對項目資料進行初步的整理，同時在項目結束后對項目資料進行編號分類，并整理成冊。年度項目卷按照時間年度也可劃分為三個分卷，即財務管理、建設管理以及年度申報。而項目驗收卷也可以按照驗收主體的不同劃分為三個分卷，即省級分卷、市級年度驗收分卷以及縣級自發驗收分卷。小農水利工程項目資料要按照時間順序進行裝訂，同時檔案都要包括封面、目錄、標題以及備考表。第二，及時收集相關資料，并分類歸入檔案。對于小型農田水利工程的檔案收集工作是從工程立項卷到項目驗收卷的全過程收集，同時項目竣工之后，還要對資料進行總體清理，以保證資料的完整性、準確性，并對收集好的資料按照不同的類別及時歸檔。第三，保證檔案建立的高效性。檔案資料的數量隨著小型農田水利工程的發展在不斷地增多，由此加大了檔案管理的難度。因此需要利用先進的管理設備及軟件，對大規模的檔案信息進行高效整理，提高檔案整理與利用的綜合效率。

（四）重視人才建設。小型水利單位也應當重視對檔案管理人員的培訓工作，培養一些專業技能強的工作人員，增強他們的理論知識，同時培養他們發現、分析并解決問題的能力，同時應增強檔案管理工作人員的服務意識，拓寬服務領域，提高服務水平，不斷推進水利檔案現代化事業新發展。

參考文獻：

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