依法治檔　推動高校檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

文/中國計量學院　鄔雪軍　孫安寧　宋建君

依法治檔推動高校檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

文/中國計量學院鄔雪軍孫安寧宋建君

【摘要】強化高校檔案法制化建設(shè)，堅持依法治檔，能夠促進高校檔案工作的高效進行，同時也是推動高校檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。本文通過分析高校檔案管理中存在的問題，提出依法治檔的主要措施，以推動高校檔案工作的不斷發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】檔案法；依法治檔；高校檔案事業(yè)

當前高校檔案工作已基本實現(xiàn)了信息化和數(shù)字化管理，但是在運用網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)和在大數(shù)據(jù)背景下進行管理的同時，還存在著一些問題，如人們的法律意識比較淡薄，不能實現(xiàn)法制化的檔案管理。在信息化技術(shù)迅速發(fā)展的今天，運用法治思維來維護檔案工作的正常秩序是很有必要的。在高校檔案管理工作中加強法制化建設(shè)，堅持依法治檔，能夠促進高校檔案管理的有序進行。

一、檔案法制化管理的作用

（一）高校的檔案法制化管理可以確保高校決策方向的正確性。

高校的正確決策對高校的發(fā)展起著決定性作用，可以促進高校進行有序的教學、科研和管理。只有加強對高校檔案法制化管理，才能夠給高校的運行提供準確可靠的信息，確保政策的正確性。同時有利于高校領(lǐng)導對檔案管理情況進行準確地把握，對提高高校檔案管理效率有著重要的作用。

（二）高校的檔案法制化管理是實現(xiàn)高校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。高校檔案管理實現(xiàn)法制化，為實現(xiàn)高校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。高校檔案法制化管理是依法治國方略在檔案事業(yè)上的具體實施，依法治檔能夠確保高校教學、管理等秩序的有序化，確保高校的正常運行，為高校檔案管理提供可靠的依據(jù)。

二、高校檔案管理中出現(xiàn)的問題

（一）高校檔案管理體系存在的不足。高校檔案管理體系能確保檔案管理的有效性，但是現(xiàn)有很多高校沒有設(shè)置獨立的檔案管理部門，檔案管理比較混亂，沒有采取有效的措施進行檔案的分級化管理。檔案管理體系不完善，管理網(wǎng)絡(luò)不健全，管理制度沒有落實，同時沒有建立有效的檔案管理評價機制，檔案管理和控制具有不徹底性。

（二）高校沒有樹立法制化的檔案管理意識。很多高校對檔案的管理內(nèi)容不重視，檔案管理意識淡薄，沒有采取有效的手段進行檔案管理，沒有根據(jù)高校的實際情況對檔案進行跟蹤，缺乏法制化的管理理念。同時高校檔案管理人員法律意識淡薄，高校也沒有制定相關(guān)的法制化制度對檔案管理人員的行為進行約束和考核。

（三）檔案管理人員沒有更新自身的思想觀念。在檔案管理過程中，管理人員沒有及時更新檔案管理的知識儲備，沒有根據(jù)社會的發(fā)展改變檔案管理的思想意識。檔案管理人員仍保持著傳統(tǒng)的檔案管理觀念，檔案管理理念與不能適應(yīng)現(xiàn)今社會經(jīng)濟的發(fā)展，檔案管理呈現(xiàn)出一定的被動性。

（四）檔案管理人員的素質(zhì)有待提高。檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)有待于完善。目前很多檔案管理人員的知識面窄，僅僅是對檔案管理知識略知一二，在進行檔案管理時，沒有融入其他學科知識，尤其不能運用法律知識實現(xiàn)對檔案的管理，對信息技術(shù)的應(yīng)用還跟不上時代的步伐。

三、依法治檔，促進高校檔案事業(yè)發(fā)展的措施

（一）在高校內(nèi)完善檔案工作相關(guān)制度，促進檔案管理的監(jiān)督與指導，從而實現(xiàn)檔案規(guī)范化管理。在高校檔案管理中，要充分落實十八大依法治國理念，實現(xiàn)依法治檔。高校應(yīng)該運用和完善《檔案法》等法律規(guī)章對檔案管理工作加以約束，將檔案管理工作納入到高校日常管理工作中，將檔案管理制度納入到高校的管理制度中。

（二）完善高校檔案業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理，運用法律進行高標準的約束。在高校檔案管理中，應(yīng)該嚴格按照《高等學校檔案管理辦法》等規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合高校檔案管理工作的實際情況，對檔案的積累、收集、整理、保管等工作進行約束，規(guī)范檔案管理流程，完善檔案管理環(huán)境。

（三）在高校檔案管理中，管理人員要依法治檔，轉(zhuǎn)變工作作風。檔案管理人員在做好檔案管理的同時，要轉(zhuǎn)變工作作風，加強檔案信息資源的開發(fā)利用，使檔案能夠在學校管理中充分發(fā)揮作用，從而能夠為更多的師生提供服務(wù)，提高學校的服務(wù)質(zhì)量。

（四）高校檔案管理的過程中要重視機構(gòu)、人員和經(jīng)費的落實情況，從而為高校檔案的管理工作提供支持。高校檔案管理中，一定要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，成立檔案工作委員會，監(jiān)督指導高校檔案工作。同時高校應(yīng)在資金方面加大對檔案工作的投入，完善檔案管理設(shè)備，增加檔案管理人員，保障檔案工作有序進行。

（五）高校應(yīng)定期召開檔案工作會議，增強法律意識，提高檔案的法制化管理水平。高校在進行檔案管理時，既要充分調(diào)動檔案管理人員的工作積極性，同時也要提高他們的法律意識。高校通過召開檔案工作會議，增強檔案管理人員的法律意識，促進檔案法制化管理進程，提高依法治檔水平。

四、結(jié)語

高校檔案管理要堅持依法治檔，使檔案管理更加有序化。高校要通過完善檔案工作規(guī)章制度，促進檔案管理監(jiān)督指導，從而實現(xiàn)檔案規(guī)范化管理。運用法律進行高標準的約束。管理人員要依法治檔，轉(zhuǎn)變工作作風。學校要高度重視機構(gòu)、人員和經(jīng)費的落實情況，從而為檔案管理工作提供支持。通過定期的法制培訓等，增強檔案管理人員的法律意識，實現(xiàn)法制化的檔案管理，從而推動高校檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]藍慶洪.依法治檔推動檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].惠州學院學報(社會科學版),2013,01:123-126.

[2]樊英.依法治檔是推動檔案事業(yè)發(fā)展的根本途徑[J].辦公室業(yè)務(wù),2013, 21:49.

[3]石桂華.堅持依法治檔、推動公證檔案事業(yè)健康發(fā)展[J].才智,2012,10:262.