論新聞自由與人格權的博弈

陳潔

【關鍵詞】新聞自由；人格權；博弈

新聞自由和人格權同是我國憲法與法律保障的權利，新聞自由的實質是公民知情權的表現，而人格權則涉及到公民名譽、隱私的保護。兩者不可避免的會出現沖突，而隨著媒體的發展特別是自媒體的勃興，二者之間的沖突與矛盾日益加深。要解決二者的沖突首先要明確二者的基本含義。

1 新聞自由與人格權

新聞自由是公民和新聞媒體借助大眾傳播媒介從事采訪、傳遞、發表、出版新聞作品不受他人非法干涉的權利。新聞自由是言論自由、出版自由的天然延伸，包括創辦新聞媒體之自由，采訪之自由，傳遞之自由，報道和批評監督之自由，印制、發行和銷售之自由。

人格權是指民事主體所固有的，以維護主體的獨立人格所必備的生命健康、人格尊嚴、人身自由以及姓名、肖像、名譽、隱私等各種權利。這是一種絕對權。是基于人的尊嚴，人之人格發展及人之人格的自由的一種權利。人格權為憲法所確認，民事主體的人格權，尤其是自然人的人格權，是與生俱來的固有權利，不可讓度，如果人格權受到侵害，法律可對被侵害人提供包括禁制侵害人在內的諸多救濟。

不難看出，新聞自由和人格權都是現代文明進步發展的成果，對于建設和諧、民主的社會都有著至關重要的積極作用。新聞自由和人格權同是我國憲法與法律保護的權利，我國憲法賦予了這兩種權利平等且無差別的憲法地位。但是，有權利必有沖突。為了調和權利之間的沖突，使權利行使順暢平和。法律應將平衡這兩種利益作為實現其價值的核心任務。

2 權利的博弈——兩種權利沖突的解決

新聞自由與人格權的沖突集中表現為新聞侵權，因此也引發了各種各樣的新聞侵權案件。自1987年中國出現第一起因新聞報道引起的侵權案件以來，新聞侵權糾紛一直呈上升趨勢。而隨著保護人格權觀念深入人心，同時新媒體的大量涌現，新聞侵權事件呈井噴式爆發。

新聞自由與人格權兩種權利都是我國憲法規定的基本權利，任何一種權利對于整個社會制度的構建都有著至關重要的作用。信息時代背景下，新聞自由與人格權之間的碰撞與沖突日益增加應在意料之中。有學者認為其沖突實質上包括兩個層面的利益沖突：公共利益與被報導對象人格利益的沖突，新聞媒體的利益與被報導對象人格利益的沖突。面對人格權與新聞自由的權利沖突，法律為選擇優先保護的利益，需要進行利益衡量——是應更多地限制新聞自由以維護公民、法人的人格利益；還是犧牲部分個體的人格利益，給新聞自由更廣闊的空間。也就是確定哪種權利能為社會帶來更大的實際利益，而個人和社會為此支付多少成本才是合理的、必需的。

無須贅言，新聞自由與人格權都是憲法賦予的神圣權利，二者不存在絕對意義上的強弱之分。但兩者權利的屬性決定了法律不可能也無法對二者做出均等的保護，只能在先行對兩者價值進行判斷衡量后，在保護順序上進行排列。而優先保護新聞自由是世界各國通行的做法，我國法律亦應如此。

新聞自由的實現往往是以侵犯人格權實現的。如何盡量避免新聞自由過多或不適當的侵犯人格權須在二者的沖突中尋找一個平衡點是至關重要的。而公共利益應該被認為是這個平衡點的根本因素。新聞應當有一個充足的意見表達的空間，而表達意見的底線應當是不侵害他人的人格權。當不可避免的要侵犯人格權時，判斷某個新聞報道是否存在非法侵權行為，首先應當看它所報道的內容是否涉及公共利益，如果不涉及公共利益，則按一般侵權處理。如果涉及公共利益，則應審查新聞報道是否遵循“審慎、中立、全面”原則予以報道。如果遵循了上述原則則不構成侵權。

新聞自由與公共利益密切相關，因此應當給與最大的保障，使新聞從業者的功能得以發揮。如果嚴格要求報道內容必須“不受懷疑”的正確和客觀，限制其報道尺度，就會造成禁錮新聞自由的不良后果，影響社會的發展和進步。同樣，有權利必有義務，新聞從業者記者在報道前要遵循“審慎、中立、全面”的原則，合理搜集新聞素材，新聞素材為真實則無過失，如事后證明報道與事實不符，未加合理搜集或有明顯理由懷疑素材的真實性和報告的正確性，報道與事實不符，則應為不法侵害他人名譽承擔民事甚至刑事責任。比如一個殺人案件，在最初的時候進行報道，可以認為是對公共利益的一種滿足，因為公眾有知情權。但是當事隔多年，該殺人犯被釋放的時候再對其進行報道就應該顧及他的人格權，因為這時候就不涉及公眾的公共利益，而此人也有希望公眾對其過去遺忘的權利。

因此，當新聞自由與人格權沖突時，法律通過公共利益的價值判斷是很有必要的。應當把握好一個恰當的度。當前的新聞采訪活動主要是由《中國新聞工作者職業道德準則》和《記者守則》進行規定和調整。法律應該在“權利沖突”時做出是非評判，提供解決問題的合理路徑。我國應該借鑒國際上的有益立法與司法實踐，在未來的新聞立法中應以保護社會公共利益為根本確定相關原則，保護媒體的公益性報道，明確報道的免責范圍，盡量擴大法院的自由裁量權。與此同時在涉及公共利益的事件采訪報道中，運用二者的博弈理論，以公共利益為判斷依據進行分析，實現新聞自由與人格權的平衡。

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