淺析農村建設背景下的農村土地管理

李金

摘 要 在農村經濟建設發展中，農村土地管理是其一項重要的工作，做好農村土地管理工作不僅有利于農村經濟的發展，還有利于社會主義經濟的發展?；诖耍确治隽嗽谵r村建設中土地管理出現的問題，然后提出了加強農村土地管理的策略，以便更好地做好農村土地管理的工作，促進農村經濟的發展建設。

關鍵詞 農村建設；土地管理；農村經濟

中圖分類號：F301.2 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）30--02

隨著社會主義現代化的發展，對農村土地的管理也進一步加強。黨中央、國務院也對農村建設中的土地管理加強了政策的引導。土地管理將是在農村建設工作中需要重點解決的問題[1]。在新農村土地管理中，黨中央及國務院的相關部署對農村土地管理有重要的作用，這在一定程度上提高了對我國國土資源相關工作的要求。在農村經濟建設發展中，土地資源的管理是其發展的重要基礎，在農村土地管理中，主要是對土地中的林、地等進行綜合治理，通過綜合治理能夠在一定程度上提升土地的質量，提高土地排灌能力，并在整體上改善農村土地的環境。在農村建設環境下，對土地進行管理是非常重要的一部分。對土地管理的好壞，在一定程度上直接影響了農村建設的進度，因此，為了更好地做好農村的建設工作，土地的管理是非常有必要的[2]。

1 在農村建設中土地管理出現的問題

1.1 農村土地的管理比較薄弱

在農村土地管理進程中，很多鄉政府能夠按照政府對土地的規劃做出相應的設計，但在具體實施過程中并沒有將相關的政策落實到位，鄉政府在做出相關部署時也沒有做出詳實、具體的政策，這就導致農民在管理土地時出現一定的盲區，農民都是自己管理自己的土地，這樣在土地管理中就缺乏一定的誤區，缺乏一的科學性，而使農村的土地管理出現一定的誤區、盲區，這是不能做好農村土地管理相關工作的主要原因[3]。

1.2 農村土地的防災害工作有待加強

在農村土地管理中，很多農民都不懂得防災害的知識，農民在土地管理方面、預防自然災害以及地質災害等方面都處于盲區，相應的工作并沒有做好。政府在防治災害方面也既沒有相關的政策，也沒有相應的技術指導，這就造成農村土地災害的防治得不到相應的技支持和政策落實。

1.3 基本田和耕地保護工作有待提升

在農村經濟建設工作中，非常重視對其農村土地的管理工作，但在農村土地管理工作中的一些實際問題確得不到相應的落實，使對農村土地管理的一些作用得不到相應的發揮。為此，在農村建設工作中，由于農民不懂土地利用的價值，不懂得如何利用土地來獲得更大的利益，也不知道如何對土地進行管理來以取得更大的價值，很多農民外出打工，很多農田因此被荒廢。有些人甚至為了眼前短期的一些利益，做出了違反保護耕田政策的行為。

1.4 土地征收、轉用方面存在一些問題

在農村土地管理工作中，對土地的征收工作做得不正規，沒有經過對土地征用的告知、確認以及最后的聽證等過程，缺乏規范性。在土地征用過程中，沒有根據國家的相關政策來解讀以及落實，對農民土地的征收沒有給予合理的解釋。在對土地的征用過程中也沒有對農民的知情權、選擇權等進行相應的保護。

2 加強農村土地管理的策略

2.1 強化農村土地的規劃和管理

在城鄉建設發展和統籌用地的發展進程中，做好農村土地管理工作具有重要的作用，另外對農村更好地發展也具有重要的意義。為此，相關部分要進一步做好在農村土地管理的工作，在整體統籌規劃的基礎上，對當前農村土地利用的情況進行了解，對土地的管理意見要更加注重參照農民的意見，要聽取農民的想法。另外，政府在在農村土地管理工作要做到公開化、透明化，讓農民對土地的管理有一個透徹的認識，做好土地管理的相關政策，并將其落實到位，最為重要的是土地管理政策的科學化、合理化。

2.2 加強對基本田以及耕地的保護

在農村經濟建設發展以及保障農民最為基本的生活保障都需要做好基本田以及耕地的保護工作，通過加強對基本田以及耕地的保護，一方面可以在一定程度上提升糧食生產量的提高進而促進農業生產量的提高，另一方面可以在一定程度上促進農業經濟的發展。因此，國家和政府要做好基本田以及耕地的保護工作，建立明確的獎懲制度，對占用基本田以及耕地的行為要嚴厲打擊，要對保護耕地以及開墾新地的行為加以獎勵。保證農村基本田以及耕地的數量和質量，以便更好地促進農業經濟的發展。

2.3 提升農村土地預防災害的能力

在農村經濟的發展過程中，農村土地管理會遇到各種災害。為此，政府要在了解農村土地發展情況的基礎上，做好預防災害的相關措施，首先，要加強農民預防災害的意識。要根據相關的原則做好各項工作，并將每一項工作都落實到具體的人，要建立科學合理的農村土地防災害的措施，遇到問題，誰負責誰處理，從整體上增強農村土地的防災害能力，使農民首先在意識上認識到防災害的重要性。另外，為了進一步加強農村土地的防災害能力，可以安排專門的技術人員對農村災害的相關問題做技術支持。

2.4 做好農村土地的征收、轉用工作

在農村土地征收、轉用的過程中，要根據國家及政府的相關政策來貫徹落實，以保證農民在土地征用問題上的合法權益得到相應的落實。對農村土地征用的大小和數量要進行相應的控制，在征地過程中要嚴格執行征用程序，加強土地征用的規范性，要做好征用土地相關補償工作，要加強農民對土地征用的知情權以及參與權，并做好相關的監督工作。

3 結語

在農村建設的背景下，農村土地的管理是一項非常重要的工作，農村土地的管理不僅有利于農村經濟建設的發展，也有利于社會主義經濟的發展[4]。對農村土地的管理工作是一項艱巨的任務，需要各個相關部分做好相關工作。當前，在農村土地管理工作中還存在著很多問題，管理環節比較薄弱，防治災害的能力有待加強。此外，基本田以及耕地的保護力度也不夠，對土地的征收、轉用等缺乏規范的流程，在下一步的工作中，除了要在上述幾個方面加強工作外，還要探索更多的加強農村土地的管理措施，以便更好地的促進農業經濟的發展。

參考文獻

[1]紀秀嬌.新農村建設背景下農村土地管理的幾點建議[J].才智，2014（21）：311.

[2]董君.農村土地管理在新農村建設下的研究[J].黑龍江科技信息，2014（28）：288.

[3]姚成剛.新農村建設背景下農村土地管理的探討[J].環境與生活，2014（20）：26.

[4]李勍.新農村建設背景下加強農村土地管理的思考[J].產業與科技論壇，2011（15）：215-216.

（責任編輯：劉昀）