淺析社會主義市場經(jīng)濟條件下我國民族關(guān)系的問題及對策

亢 茜

(西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院 陜西 咸陽 712000)

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淺析社會主義市場經(jīng)濟條件下我國民族關(guān)系的問題及對策

亢 茜

(西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院 陜西 咸陽 712000)

會主義市場經(jīng)濟的形成,為我國民族關(guān)系發(fā)展提供了新的條件與環(huán)境,并已經(jīng)對我國民族關(guān)系產(chǎn)生了重要影響。民族關(guān)系問題是一個古老而又常新的論題。社會主義市場化取向的改革一方面推進、加快了民族地區(qū)的發(fā)展，另一方面也帶來一系列影響民族關(guān)系的新問題。借助外部的扶助和市場的推動，增強各民族的自我發(fā)展能力，將區(qū)位和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為內(nèi)在實力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是解決現(xiàn)今民族關(guān)系問題的有效途徑。

社會主義市場經(jīng)濟；民族關(guān)系；民族問題

在我國的歷史長河中，多民族的結(jié)構(gòu)形式一直存在于我國的現(xiàn)實當中，民族關(guān)系也存在其中。清朝時期，當時政府實行了一系列較為開明合理的民族政策，才使得雖然民族之間的矛盾仍然不時地發(fā)生，但是大體上處于較以往穩(wěn)定的平衡狀態(tài)。當前，在我國社會主義市場經(jīng)濟體制趨于越來越完善的情況下，我國的民族關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了許多新的轉(zhuǎn)變，在新的環(huán)境條件下，與以往相比，它更具有廣泛性和深刻性。這對于我國在的統(tǒng)一的多民族國家情況下，民族問題如何更好的解決是直接關(guān)系到我國經(jīng)濟社會的發(fā)展以及經(jīng)濟社會的穩(wěn)定。因此，對我國現(xiàn)階段民族關(guān)系的主要的影響因素以及現(xiàn)階段的問題和對策的研究，對于我國民族團結(jié)和社會穩(wěn)定有著重要的意義。

1 社會主義市場經(jīng)濟體制下對民族關(guān)系影響的主要因素

社會主義市場經(jīng)濟體制的出現(xiàn)，對民族關(guān)系的影響是多方面的，但其中最重要的大約有以下幾點：

第一，社會主義市場經(jīng)濟的開放性對民族關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了影響。社會主義市場經(jīng)濟最主要的特點之一就是它具有很強的開放性，這是與計劃經(jīng)濟時期最不同的一點。不同地區(qū)不同民族在社會主義市場經(jīng)濟的開放性要求當中，不可避免的因為各種條件的不同而出現(xiàn)差異性。這種差異性就會導(dǎo)致一些矛盾的產(chǎn)生，而這種矛盾便是影響民族關(guān)系的一種決定性因素。要想縮小這種差異性，就必須根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的手段。這對促進不同地區(qū)不同民族在社會主義市場經(jīng)濟體制下發(fā)展和完善自身的重要方法，更是促進各民族之間關(guān)系的重要保障。

第二，社會主義市場經(jīng)濟的競爭性對民族關(guān)系產(chǎn)生了新的影響。社會主義市場經(jīng)濟體制本身就帶有競爭性。競爭是具有雙面性的，競爭所帶來的正面影響是顯而易見的。通過各民族各地區(qū)之間的競爭，可以提高落后地區(qū)的經(jīng)濟實力，可以優(yōu)化各種經(jīng)濟形態(tài)和資源優(yōu)勢，更可以提高各族人民的現(xiàn)代化的觀念素質(zhì)以及開拓人們的經(jīng)濟發(fā)展思路等等。但是，這種具備市場競爭的條件的民族地區(qū)經(jīng)濟并不多見，這就制約了他們在整體經(jīng)濟發(fā)展中的速度，從而帶來一些較為負面的影響，從而阻礙了民族關(guān)系的正常發(fā)展。

第三，社會主義市場經(jīng)濟對經(jīng)濟利益的調(diào)整，對民族關(guān)系產(chǎn)生了影響。社會主義市場經(jīng)濟對于社會整體的經(jīng)濟利益結(jié)構(gòu)做了重新調(diào)整。從不同的角度看，經(jīng)濟利益涉及的內(nèi)容主要有兩個方面，一個是個人和集體的利益；另一個是民族地區(qū)和國家的利益。目前,國家為保護民族地區(qū)的經(jīng)濟利益，在政策、資金、技術(shù)以至項目方面給予了傾斜照顧,使這種矛盾得到一定程度的解決，然而民族地區(qū)終究脫離不了市場經(jīng)濟的制約。因此在市場經(jīng)濟體制中,強化“社會主義”理念，強化對民族地區(qū)經(jīng)濟的照顧政策和扶持政策,是改善民族地區(qū)經(jīng)濟狀況、改善民族關(guān)系的重要手段。

2 社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展給民族關(guān)系帶來的一些新問題

第一，漢族和少數(shù)民族人口雙向流動，民族之間的交流與矛盾增加。新中國成立以后，我國民族之間的遷徙超過了歷史上的任何時期。改革開放以后，逐漸呈現(xiàn)出漢族與少數(shù)民族人口的雙向流動。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國流動人口約8000多萬。我國人口的雙向流動，有利于不同民族之間相互克服狹隘的民族偏見和防備心理，更有力地促進了民族之間相互學(xué)習(xí)，增強了中華民族的凝聚力和向心力。除此之外，由于我國各民族人口的雙向流動，各民族的風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)以及宗教信仰都有所不同，導(dǎo)致在各民族的互相交往中，不可避免地會產(chǎn)生一些新情況和新問題。

第二，相互競爭與互助合作的問題。社會主義市場經(jīng)濟強調(diào)在社會主義基本制度的基礎(chǔ)上充分展開個人與個人之間、企業(yè)與企業(yè)之間、地區(qū)與地區(qū)之間的公平競爭。它主要依靠價值規(guī)律和競爭機制的作用來實現(xiàn)對生產(chǎn)要素、社會資源和收入的最佳分配，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。在這種競爭機制的激勵下，個人、企業(yè)或地區(qū)必然會積極追求自己的最大利益。由此所決定，個人、企業(yè)或地區(qū)間的互助合作將變得更加積極、更加密切、更加合理。總的來說，這種互助合作是建立在互惠互利的基礎(chǔ)之上的，相互之間互助合作，主要是為了更好地競爭，從而使自己的利益最大化。

第三，發(fā)展的不平衡性與民族平等和民族團結(jié)問題。解放前，我國少數(shù)民族的社會經(jīng)濟極為落后。解放后，黨和政府雖然給予少數(shù)民族和民族地區(qū)在政治、經(jīng)濟和文化等方面的巨大幫助，但由于歷史的、自然的原因，加上長期以來形成的從東到西的“梯度發(fā)展”格局，少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展與漢族和發(fā)達地區(qū)相比，差距很大。進入新的歷史時期，我國首先在沿海地區(qū)打開國門，實行特殊的改革開放政策，沿海地區(qū)得到前所未有的高速發(fā)展，少數(shù)民族和民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距進一步擴大，發(fā)展的不平衡性愈來愈突出。在這種民族分部狀況下，少數(shù)民族如果在經(jīng)濟發(fā)展方面與漢族和發(fā)達地區(qū)的差距不盡快縮小，民族不平等的心理就會加強，民族間的互相埋怨、指責(zé)和隔閡就會增多。

3 社會主義市場經(jīng)濟體制下解決民族關(guān)系問題的基本途徑

一切社會問題的解決，歸根結(jié)底還得依賴于經(jīng)濟的充分發(fā)展。在社會主義初級階段，我們只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，大力發(fā)展我國各民族的經(jīng)濟，盡快消除少數(shù)民族和民族地區(qū)與漢族發(fā)達地區(qū)之間的差距，民族矛盾和問題才具備解決的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會主義各項事業(yè)才有走向更大勝利的基本條件。這不僅是我國社會主義初級階段民族工作所必須遵循的基本原則和根本任務(wù)，而且也是我國各族人民的根本利益之所在。

第一，加大外部的扶持和市場的推動，努力解決我國民族關(guān)系中的問題。對于外部的幫助和扶持，我們必須改變原有的觀念。以往一提到這個問題，人們便把它理解為有形的財物援助。然而，能從根本上起作用的主要還是制度、體制、政策、法律的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。政府應(yīng)當將少數(shù)民族和民族地區(qū)努力推上國內(nèi)和國際的競爭平臺，從而推動其主動適應(yīng)和調(diào)節(jié)市場的能力。另一方面，國家應(yīng)當為少數(shù)民族和民族地區(qū)制定符合當?shù)貙嶋H情況的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)經(jīng)濟計劃，并且多提供一些優(yōu)惠政策，創(chuàng)造加快發(fā)展的必要條件。國家還應(yīng)當制定相應(yīng)的法律法規(guī)用法定的形式有效確保少數(shù)民族和民族地區(qū)的加速發(fā)展。此外，國家要加大對少數(shù)民族地區(qū)的有效投入，為其加速運轉(zhuǎn)提供足夠的動力。政府還應(yīng)當采用適當?shù)拇胧﹣矸e極幫助民族地區(qū)和少數(shù)民族加快發(fā)展，設(shè)法使國內(nèi)外的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、設(shè)備和資金為民族地區(qū)的加快發(fā)展服務(wù)，努力幫助少數(shù)民族搞經(jīng)濟開發(fā)，興辦工業(yè)，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

第二，在經(jīng)濟上充分實現(xiàn)各民族的共同繁榮，努力消除民族不平等。民族之間的不平等是指多民族國家在建設(shè)社會主義的過程中,各民族在政治上、法律上獲得平等權(quán)利以后，某些民族的經(jīng)濟文化發(fā)展水平處于較落后的狀態(tài)。落后民族因受到自身發(fā)展程度較低所帶來的限制，不能與先進民族同樣享有政治、法律上賦予的民族平等權(quán)利，造成事實上的不平等。我們應(yīng)清醒地看到，我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化落后的局面，并沒有根本改變，少數(shù)民族與漢族地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展水平差距越來越大。少數(shù)民族貧苦人口仍占全國少數(shù)民族人口的20%,貧困縣占國家扶持貧困縣的42%，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展呈擴大之勢。這是與馬克思主義的民族平等原則不符會導(dǎo)致新的民族問題。如果沒有各民族的共同發(fā)展和繁榮，民族間歷史上遺留下來的事實上的不平等就不可能消除，就會影響民族團結(jié)。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，是我國社會主義事業(yè)的本質(zhì)要求在民族工作上的體現(xiàn)，也是黨的民族政策的基本出發(fā)點和歸宿。中共中央決定實施“一帶一路”戰(zhàn)略就是促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差距，實現(xiàn)共同富裕的偉大舉措，這必將有助于消除少數(shù)民族與漢族事實不平等，鞏固社會主義民族關(guān)系。

第三，不斷增強和提高少數(shù)民族和民族地區(qū)自我發(fā)展能力，努力消除與內(nèi)地和發(fā)達地區(qū)的差距。對于我國歷史上形成的各民族間事實上的不平等以及由此所造成的經(jīng)濟和社會發(fā)展程度上的巨大差異，對后進少數(shù)民族和民族地區(qū)給予扶助是必要的。建國以來，特別是改革開放以來，在黨和政府的關(guān)懷和扶持下，這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度提高較快且取得了一些實質(zhì)性的成就。然而，面對現(xiàn)實，我們對以扶貧為主要內(nèi)容的扶助政策所帶來的弊病及“依賴效應(yīng)”也必須有清醒的認識。在市場經(jīng)濟條件下，競爭是鐵的規(guī)律。少數(shù)民族和民族地區(qū)要作為主體，積極、主動地切入市場，進入國內(nèi)和國際競爭平臺，實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展的質(zhì)的飛躍，從根本上來講，還是有賴于其主體意識的確立及可持續(xù)的自我發(fā)展能力的啟動和激活，以此為根基將區(qū)位和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為內(nèi)在實力，實現(xiàn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)當建立多種多樣的有效的經(jīng)濟運行機制，積極引進先進的技術(shù)和資金，大力發(fā)展與區(qū)外和外族人民的交流和技術(shù)合作，推進少數(shù)民族和民族地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。此外，民族地區(qū)還應(yīng)當積極發(fā)揮本民族的優(yōu)勢和特色，保持傳統(tǒng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，不斷提高產(chǎn)品的科技含量符合現(xiàn)代化市場的需求，從而調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于少數(shù)民族地區(qū)的教育也應(yīng)當大力投入，興辦職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)多樣的專業(yè)化人才，為民族地區(qū)的發(fā)展和繁榮提供根本保證。

第四，堅持民族平等和民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一。長期以來，中國共產(chǎn)黨一直把堅持民族平等、發(fā)展民族團結(jié)作為解決我國民族問題的基本原則。在改革開放新形勢下，為有效抵御世界民族主義浪潮的沖擊，防止民族分裂，維護祖國統(tǒng)一，是我國政府應(yīng)當要高度重視民族平等、民族團結(jié)對維護國家統(tǒng)一，完成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的重大意義，同一切破壞民族平等和團結(jié)，制造民族分裂的敵對分子進行堅決地斗爭。國家還應(yīng)當采取一些宣傳思想的措施，將民族平等和民族團結(jié)的思想進行大力宣傳，在各民族人民心中培植民族平等、團結(jié)和共同進步和繁榮的思想觀念。對于大民族主義和地方民族主義堅決反對，必須通過教育和實行各種必要的政治經(jīng)濟措施加以解決。堅持從實際出發(fā)，善慎重地處理民族矛盾，解決好民族問題。在國家的基本法律制度和政策上，切實保證少數(shù)民族平等地參加國家政治生活和自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。從而充分調(diào)動少數(shù)民族的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正實現(xiàn)各民族平等、團結(jié)、共同繁榮，有效防止民族分裂，實現(xiàn)中華民族全面振興。

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