經濟新常態及其基本特征

王藝淏

(山東理工大學 山東 淄博 255002)

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經濟新常態及其基本特征

王藝淏

(山東理工大學 山東 淄博 255002)

2008年國際金融危機后，美歐等發達國家進入低增長、高失業率、金融市場高風險的新常態。隨后我國也進入經濟新常態，主要表現為經濟中高速增長、經濟結構轉型、創新驅動。本文主要研究國際上和我國的經濟新常態的提出、演化過程及形成原因，并總結我國經濟新常態的基本特征。

經濟新常態；中高速增長；結構轉型；創新驅動

1 概念的提出

2001年美國學者提出新常態概念，指當時美國面臨的恐怖主義威脅和新經濟泡沫破滅引發的“危機”局面可能被長期化，從而成為常態。2010年，太平洋投資管理公司CEO埃里安正式用新常態來歸納2008年國際金融危機之后世界經濟特別是發達國家發生的變化。他們給新常態劃定了幾個特征:增長乏力、失業率持續高企、私人部門去杠桿化、公共財政面臨挑戰，以及經濟增長動力和財富活力從工業化國家向新興經濟體轉移。

經濟新常態首次在中國出現，是由習近平總書記2014年5月考察河南的行程中提出。2014年12月9日的中央經濟工作會上，習近平總書記從九個方面，詳盡分析了中國經濟新常態的表現、成因及發展方向，明確指出：“我國經濟發展進人新常態是我國經濟發展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉移的。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”

2 全球經濟新常態：“長期停滯”

過去幾十年，世界經濟的發展以2008年經濟危機為界，可以分為舊常態和新常態兩個階段。

世界經濟的舊常態，是指2008年經濟危機之前二三十年的經濟繁榮時期。這段時期全球經濟的主要特點是經濟持續增長與低通脹、低失業率以及低波動同時并存。這段繁榮時期是一系列有利因素共同作用的產物。第一，它與20世紀80年代以來全球化的大發展有關。第二，科技進步功不可沒。第三，席卷全球的體制改革也提供了正能量。

2008年金融危機以后，全球經濟特別是主要發達經濟體進入了所謂長期停滯時期。其典型的特征是：較低的經濟增長率以及較髙的失業率并存。分析其形成原因，主要有以下幾點：第一，勞動生產率下降。這又歸因于技術進步緩慢。第二，人口結構與勞動力市場惡化。第三，收入分配惡化。在這些因素的共同作用下，世界經濟發展經歷了很大程度的減速，進入長期停滯的新時期。

3 中國的經濟新常態

中國的經濟新常態，也是在2008年金融危機之后，在國際因素、外部沖擊與內部因素共同作用下產生的。2008年經濟危機之前的舊常態時期，中國經濟連續的高增長是以GDP為中心、以投資為主導、對技術進步重視不足的粗放式增長。所謂以投資為主導，實則是通過人為政策刺激而實現的增長，因而，在舊常態中，自覺或不自覺地走上違背經濟規律和資源環境約束的、不可持續的增長，也就不足為怪了。2008年金融危機之后，中國經濟的新常態可以說是在增長速度換擋、結構改革陣痛、社會矛盾愈發尖銳時期，集中體現為與潛在增長率相協調、與過去一段時期高增長相較而言現實相對較低增長率的社會經濟形態。

中國正在面臨的增速下降“不是景氣循環周期的下行區間，而是經濟增長階段的根本性轉換”，是中國經濟階段變化的一種新常態。這種新常態不是西方所謂的“危機之后經濟恢復的緩慢而痛苦”的悲觀過程，而是30多年高速增長后的穩定換擋，是符合中國實際和自然、經濟、社會發展客觀規律的，是在國家宏觀經濟政策許可的正常運行區間進入新階段的標志，是加快推進經濟結構戰略性調整的戰略選擇。

4 我國經濟新常態的基本特征

4.1 經濟增長速度有高速增長轉變為中高速增長。改革開放以來三十多年，我國經濟高速的增長，但為了取得這種高速增長卻付出了極為嚴重的代價，如結構失衡、產能過剩、效益低下、環境污染和資源浪費等。而這些問題的弊端在近年來紛紛暴露了出來。這些問題的集中暴露使得我國經濟增長速度放緩成為一種必然的趨勢，但是如果說全球新常態主要被描述為新平庸或長期停滯，那么，中國經濟新常態體現在增長上的主要特征就是結構性減速。不過，這種因結構變化導致的經濟增長速度由高速向中高速的下落，同時伴隨著中國經濟的總體質量和效益邁向中高端水平。

4.2 經濟結構不斷優化升級。吃資源飯、環境飯、子孫飯的舊發展方式正在讓位于以轉型升級、生產率提高、創新驅動為主要內容的科學、可持續、包容性發展。中國經過前一個階段的高速發展，資源、環境、社會保障問題的制約日趨嚴重，舊常態下的發展方式已經到了難以為繼的地步。在中國經濟新常態下，經濟發展方式的轉變已經被迫展開，告別不顧資源短缺、竭澤而漁、破壞性開采的粗放型發展，忽視環境保護的污染性發展，透支人口紅利、社會保障體系建設滯后的透支性發展，正在逐步轉入遵循經濟規律的科學發展，遵循自然規律的可持續發展，遵循社會規律的包容性發展。

4.3 從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。在新常態下，為提高我國經濟增長的質量和效益，必須實施創新驅動發展戰略，使我國的經濟增長成為創新驅動型增長。黨的十八大總結了我國改革開放以來經濟增長的經驗，提出實施創新驅動發展戰略。為了把這一發展戰略落到實處，中央又提出“大眾創業，萬眾創新”的理念。國際經驗表明，現代經濟增長主要是靠科技進步取得的。因此，在新常態下我國的經濟增長必須從要素投入型增長轉變為創新驅動型增長。

5 結語

新常態意味著我國的經濟發展進入了一個全新的階段，意味著我國經濟擺脫了要素驅動和投資驅動的束縛，走向了一條以創新為動力，以又好又快發展為目標的可持續發展的道路。面對新常態，我們要有冷靜的心、堅定的心和火熱的心，科學認識新常態，積極應對新常態，學會適應新常態，創造中國經濟發展的新輝煌。

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1672-5832(2015)12-0145-01