河南省會計高等教育現狀及未來發展研究*

鄭州航空工業管理學院 王秀芬

一、引言

隨著1999年擴招，我國高等教育經歷了歷史性跨越式發展，高等教育毛入學率由1998年的9.8%提高到2013年的34.5%，增長了24.7個百分點，進入大眾化教育階段。十幾年擴招對會計高等教育的直接影響是學生規模和開設會計專業的學校數量大幅提高，而部分學校在教育理念、師資隊伍建設、人才培養模式等方面存在問題，使培養的會計學生無法及時應對日益復雜、多變的經濟環境，難以滿足經濟環境變化和發展對會計人才的要求，出現會計人才結構性失衡，既影響會計在促進經濟社會發展中的作用，又可能會導致部分學校面臨生存危機。截止到2013年7月，河南省共有134所高等學校，其中：普通本科高校（含獨立學院）51所、高職高專院校（含獨立學院）83所；開設會計類相關專業的普通本科學校有44所、高職高專院校58所，分別占同類型高校的86.3%和69.9%。這些高校的會計人才培養，能否滿足服務地方經濟發展的要求，是會計實務界和教育界都十分關心的話題。因此，本文以河南省普通高等學校為研究對象，主要通過調查問卷方式分析其會計高等教育現狀，發現存在的問題，并提出具體的發展思路，期望在加快中原經濟區的建設中為提供高素質的會計人才做出教育界應有的貢獻。

二、河南省會計高等教育現狀分析

（一）招生情況 截止2013年9月，河南省共有102所高校招收會計類各專業及專業方向的學生，招收的學生類別多樣化，包括普通本科、專升本、專科和國際合作項目（見表1、表2），且招生人數逐年增多。其中：44所普通本科高校（含13所民辦學校和獨立學院）招收在校本科生人數為54081人，專科生人數為12899人，另有58所高職高專院校招收學生51646人。全省近4年共招收普通高等教育會計類相關專業學生118626人，占全省招生總人數2249921人的5.3%；會計類相關專業的專科生占該類學生的比例為54.4%。

從普通本科學校招生情況而言，民辦學校及獨立學院（以下統稱“民辦”）是主力軍，13所院校近4年普通本科招生人數達到17738人，超過31所公辦學校（不考慮公辦學校大類招生的情況）招收本科生14257人的24.4%（見表3）。此外，還有22所普通本科學校招收會計類專業專升本學生12309人（見表1）。

表1 2010-2013年河南省普通本科高校會計學科招生情況統計表 單位：人

表2 2010-2013年河南省高職高專院校會計學科招生情況統計表 單位：人

表3 2010-2013年河南省本科院校會計學普通本科招生情況統計表 單位：人

（二）開設專業情況 從普通本科高校設置專業來看，絕大多數學校開設了會計學和財務管理專業，僅有3所學校開設審計學專業，1所學校開設了資產評估專業，另有15所學校開設了國際合作辦學項目（見表4）。在開設國際合作項目的學校中，有3所學校開設了本科國際學術互認課程，5所學校開展了其他本科合作項目。其中，公辦學校比例為76.9%，具有絕對優勢，且本科合作項目多來自于公辦學校，說明在國際化合作中，民辦學校的實力尚顯不足。

表4 2010-2013年河南省本科院校招收會計類專業情況統計表 單位：所

而高職高專院校會計學科相關專業設置較為復雜，除了較多學校設置最為常見的會計電算化（占79.3%）、會計（占34.5%）和財務管理（占25.9%）之外，還有個別學校開設了會計與審計（審計實務）、資產評估與管理、財務信息管理、投資與理財等專業，并先后有8所學校開設了國際合作辦學項目，但2013年招收國際合作辦學項目學生的學校大幅下降（見表5）。

表5 2010-2013年河南省高職高專院校招收會計類專業情況統計表 單位：所

（三）開辦學校類別情況 目前，我省開辦會計類相關專業的學校類別多樣化，普通本科學校中不僅財經院校、綜合性大學辦會計專業，師范院校、工科院校、農林院校等都設置了該類專業；而專科專業開設學校情況更為復雜，除財稅、經貿、工業職業技術類學校外，如嵩山少林武術職業學院、長垣烹飪職業技等也開設了會計電算化、財務管理專業。限于篇幅，本文僅以普通本科學校為例（見表6）。

表6 河南省本科院校開設會計類專業學校類別統計表 單位：所

由表6可知，我省本科院校開設會計類相關專業的學校以理工類和師范類最多，占樣本的63.6%；而財經類和綜合類學校各占樣本的15.9%，沒有在辦學中充分發揮財經類高校和綜合性大學的優勢作用。

（四）師資隊伍情況 本文根據調研結果，分別按本科院校和高職高專院校進行對比統計。其中，本科院校又分為財經（A、B、C）、綜合類（D、E、F、G）和理工（H、I、J、K）、師范類（L、M、N）。由于部分學校的信息不夠完整、透明，為此，本文僅列示了有代表性的21所學校進行分析。表7、表8和表9分別列示了河南省部分高校在校生與教師數量的比例，表10列示了普通本科和高職高專樣本院校師資隊伍的平均職稱和學歷結構情況。

表7 河南省部分財經、綜合類本科院校在校生與教師數量統計表

表8 河南省部分理工、師范類本科院校在校生與教師數量統計表

由統計結果可知，絕大多數學校的生師比過高，遠遠高于教育部規定的18：1的標準，僅I學校符合規定，個別綜合類大學、民辦學校、理工類和師范類大學（如E、F、J、K、M）及高職高專院校師資缺口很大，教師數量嚴重不足。從教師的職稱和學歷結構來看，不同類型學校差異很大，樣本中列示的本科院校優于高職高專院校，公辦高校優于民辦院校。如表10所示，高級職稱所占比例，本科院校平均值為45.57%（其中：2所民辦院校C和F為33.1%），高職高職院校為37.4%；博士所占比例，本科院校的平均值分別為13.85%（其中：2所民辦院校C和F僅為0.8%）），高職高職院校為2.6%。而在上述2項指標中，財經、綜合類的A、B、E三所本科學校分別為61.7%、56.9%、61.9%和25%、32.8%、52.4%，遠高于同類型學校的平均值。

表9 河南省部分高職高專院校在校生與教師數量統計表

表10 河南省樣本高校教師結構一覽表

三、河南省會計高等教育存在的主要問題

（一）專業設置比較混亂，辦學層次復雜 通過查閱河南省2010-2013年分專業招生計劃可知，河南省普通高等學校招收的學生層次多樣，部分本科學校既開設會計類本科專業，又開設相關專科專業。本科學校開設的本科專業有規范的會計學、審計學、財務管理、資產評估等，也有在會計學專業下開設注冊會計師、資產評估、審計向、電算化、財務、涉外會計等方向，在財務管理專業下開設投資理財、稅務籌劃方向，更有學校在工商管理專業下開設會計方向；開設的專科專業多為會計、會計電算化、會計與審計、財務管理等，導致同一所學校本、專科層次均有相同或類似專業，交叉重復，比較混亂。而高職高專學校開設的會計類相關專業更為復雜（見表5），既有會計電算化、會計、財務管理等界定比較清晰的專業，又有會計與審計（審計實務）、資產評估與管理、財務信息管理、投資與理財等專業，專業區分度不夠。

（二）培養目標定位雷同，方案難顯特色 不同學校應有不同的人才培養定位。無論是綜合性大學、財經類學校，還是一般普通本科學校、民辦學校及高職高專院校，都應結合自身實際確定適合的培養目標。而通過調查發現，河南省多數高校確定的培養目標過于籠統，不同類型高校在培養目標的確定上考慮市場對會計人才的不同需求過少，設定的目標大同小異、千篇一律，僅在措辭上有所差異,本專科的人才培養目標定位沒有區別，甚至存在專科培養定位高于本科的闡述。在目前現實情況下，對本科生要求“能夠從事教學科研等工作”已不符合發展的要求，而對專科生提出的“創新型、復合型應用人才”期望過高，難以實現。

（三）招收學生數量過多，培養質量堪憂 2013年河南省134所普通高等學校中，開設會計類相關專業的學校有102所，占76.1%，超過3/4的高校“辦會計”，而不管是否具備辦學條件。招生學校2010年有85所，四年間增加了20%。從招生學校類別而言，不僅財經院校、綜合性大學辦會計類專業，而且師范院校、工科院校、農林院校、武術學校、烹飪學校、汽車學校等都設置了會計類專業；從學校性質而言，不僅公立學校辦會計專業，許多民辦學校、獨立學院也大部分是因會計專業催生出來的；從學校招生數量而言，越是民辦學校和高職高專院校，招生人數越多（見表3、表10），類別也越復雜。全省招生人數逐年遞增，總人數由2010年22 106人增至2013年35 133人，四年間增加了58.9%。眾所周知，會計是政策性和應用性非常強的專業，如果沒有深厚的理論基礎和大量的實踐機會，學生很難適應社會對會計人才要求，勢必在激烈的市場競爭中處于劣勢。而學校招收大量學生，既不能很好地保證小班理論教學，也很難給學生提供全面實操機會，只能采取大批量“生產”，難以實現對學生高質量培養。

（四）師資隊伍建設受阻，發展后勁不足 教師是學校的辦學主體,師資隊伍建設是學校提高教學質量、培養合格人才的保證，也是高等教育可持續發展的關鍵。目前，河南省從事普通高校會計類各專業教學的教師數量嚴重不足。教師職稱較低，學歷結構也不盡合理，樣本學校的高級職稱所占比例不足教師總數的一半，本科院校博士僅占教師總數的13.85%，且不同學校師資隊伍構成極不均衡，這必然會影響學生培養質量，束縛學校的發展。

面對日益激烈的人才競爭環境，地處中原的河南省高校既無“北上廣”的地理位置優勢，也無經濟發達省份優厚的經濟待遇作為后盾，更沒有高層次的平臺作為支撐（至今全省沒有會計博士點），導致高素質、高水平人才的引進存在難度。而現有教師因連年擴招導致教學工作量巨大，沒有時間進行深造、進修和培訓，知識老化，觀念陳舊，脫離實踐。從調查問卷反饋的信息而言，多數被調查者認為教師數量嚴重不足，無法滿足教學要求；參會或外出培訓機會很少，知識更新緩慢，研究視野難以拓寬。若不加以改變，長此以往，必將影響各校的發展后勁，無法保證人才培養質量的提高。

（五）課程設置不夠科學，實踐教學弱化 目前，我國高校會計專業的課程是按政治理論課、公共基礎課、專業基礎課、主干專業課、選修課五大類設置的，忽視了人文、社會、自然、科技等學科知識和相關專業知識。在課程設置上，樣本學校都開設了會計類專業的傳統核心專業課，如基礎會計學（會計學基礎或初級會計）、財務會計學（中級財務會計）、財務管理、成本會計、管理會計、會計信息系統（會計電算化）等，但體現學校特色或為行業服務、區域服務的課程不多，開設的課程同質化現象較為普遍，很少有學校開設“會計職業道德”課程，使得誠信教育在課程體系中存在缺失。另外，課程體系中對人文自然等課程的重視不夠，不利于學生創新意識和綜合能力的培養；理論課程開設較多，實驗課程開設較少，不利于會計類專業所要求的實際操作能力強的應用型人才的培養。現行的課程體系采用提前制定、固定實施的操作方式，使得課程體系不能根據社會對該專業人才的需求變化而進行調整。

（六）國際辦學起步較晚，發展進程緩慢 在經濟全球化的浪潮中，我國經濟體制改革和會計標準體系逐步實現了與國際趨同。在這種背景下，會計教育的發展日益呈現出國際化的傾向。而河南省高校會計的國際化教育起步很晚，國際化的表現僅為教育目標的國際化和辦學形式的國際化。目前國際化的教育交流還非常少，多是單向交流，國際化進程有待加快。如僅有3所學校將ACCA、CGA和CIMA等國際資格認證課程納入教學計劃，開始從全球經濟化的發展需要角度設計人才培養模式，有4所學校開展通識課程教育；有12所學校與美國、英國、俄羅斯、愛爾蘭等國的高校開展2+2、3+1等模式的國際合作，但僅有4所為本科層次的合作；還有個別申請開辦會計類專業時間很短的學校，也跟風開展國際化辦學，質量難以保障。高職高專學校開展國際合作在2011年達到8所，主要是開展會計電算化專業的合作辦學，但至2013年招生學校降為3所，說明高職高專院校的國際化合作需求和生源在減少。

四、河南省會計高等教育的發展思路

（一）合理調整專業結構，優化專業布局 針對過亂的專業設置現狀，學校應集中力量優化、調整專業結構，歸并內容相近的專業、方向，不能因人設專業，更不能一哄而上開設沒有能力辦好的所謂“熱門”專業（方向）。不能以經濟效益為目標，應將辦好有優勢、特色的專業作為提高人才培養質量的主攻方向，不能全面鋪開，應重點突出。如可取消審計實務、資產評估與管理、財務信息管理等專科專業，著力辦好各校已有的會計、財務管理、會計電算化等專業，使各學校專業布局合理，專業發展思路清晰。而教育主管部門在進行專業（方向）審批（或備案）時，應嚴格程序，認真把關，提高專業準入標準。只有如此，才能提高河南省會計高等教育的整體水平。

（二）建立分層培養目標，滿足社會需求《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中明確要求，建立高校分類體系，實行分類管理。發揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流。因此，各學校對人才培養目標確定應以人才市場需求為導向，結合各高校自身的環境、能力和條件，建立分層的培養目標體系。如對于本科學生，應側重培養其綜合分析和解決問題的能力；而對專科學生，更應側重培養其實際操作技能。學校必須對二者有明確的區分，不能顛倒培養目標，使培養的學生知識體系混亂，難以適應社會的需求。學校應結合社會對學生知識、能力和素質的要求，加強對學生管理、組織、分析能力培養，避免將學生培養成“專才”，以避免限制學生的個性思維和全面發展。在確定培養目標時應提倡“通”、“專”結合，即管理基礎知識的“通”和會計理論、技能的“專”。在培養方案設計上，應探索人才培養的新模式，不模仿、不照搬，避免人才培養“同質化”。

（三）適時進行發展轉型，順應時代要求 在當前中國已經步入高等教育大眾化的中后期階段，每年都是“史上最難就業年”，這倒逼著中國高等教育必須嚴肅反思并重新確立發展的經濟社會根基問題。高校畢業生就業難的根源在于結構性矛盾，也就是一方面畢業生就業難，另一方面區域經濟社會發展最為需要的技能型、應用型、復合型人才緊缺。而存在這一結構性矛盾的深層次原因，是我國高等教育體系對經濟社會的變化和科學技術的進步響應遲滯。學校應結合自身的實際，根據學校屬于綜合性、多科性、特色性的不同類型和承擔人才培養、學術研究的功能，明確學校的發展定位。特別強調的是，對于新建本科學校和高職高專學校，應適時轉型發展，以培養應用型和技能型人才為主，圍繞區域經濟發展和服務地方的需求，不能盲目追求“升格”和“提速”，應突出應用型、復合型、技能型人才培養模式，以適應國家和區域經濟社會發展需要，建立動態調整機制，不斷優化人才結構。

（四）控制學校招生規模，促進內涵發展 目前，會計學科的學生已基本飽和，未來就業壓力越來越大。為此，教育主管部門在審批學校招生計劃時，應嚴格控制。對于生師比過高的學校，核減招生指標，從源頭上予以控制，保證教學質量。各學校應在適當削減招生數量的前提下，搞好專業內涵建設，在培養方案、課程建設、平臺建設、師資隊伍建設、實習基地建設等方面多投入精力，并將工作落到實處，為提高人才培養質量奠定基礎。對于目前已獲得的國家級特色專業、省級特色專業、省級精品資源共享課程、省級專業綜合改革試點及省級教學團隊等質量工程建設項目的學校，重點抓好項目建設工作，并在全省范圍內交流建設經驗，以供其他學校進行參考和借鑒。

（五）健全引進培養機制，改善師資結構 為加快引進和培養高素質、高學歷教師的步伐，除學校應積極主動爭取外，省教育主管部門和財政部門應加大對具有一定實力學校的投入，為打造高水平師資奠定經濟基礎。學校應充分利用社會資源，為教師提供到企業實習的機會；努力創造條件，鼓勵青年教師攻讀博士學位；積極支持專業教師參加各種形式的學術培訓，定期選派青年教師和中青年骨干教師到重點大學進修、訪問，力爭促使部分優秀青年教師出國進修、訪問，以此不斷提高現有師資的整體水平。

（六）優化專業課程體系，提高人才質量 根據《會計行業中長期人才發展規劃（2010—2020年）》的要求，借鑒國外的先進做法，改革和優化現有課程體系。為開闊學生的視野，增強學生適應社會的能力，從而培養高素質、復合型的會計人才，應對現有的課程體系進行如下調整：第一，在課程體系中增加培養能力的課程，如“經濟心理學”、“會計心理學”、“職業道德”、“人文教育”、“計量經濟學”等；第二，加大原有的“高等數學”、“管理學”、“西方經濟學”、“統計學”“法律”、“經濟應用寫作”、“系統工程”、“運籌學”等基礎課程的課時比重，增加講授內容的深度；第三，適當增加選修課，如“破產清算會計”、“個體經營業會計”、“人力資源會計”、“環境會計”、“會計史”等；第四，強化“稅務會計”、“財務報表分析”、“金融與保險企業會計”、“會計信息系統”、“英語交際”等課程的教學。此外，還應增加實踐教學的比重，搞好實驗室建設，以提高學生的實際操作能力和分析、解決問題的能力。

（七）借鑒國外先進經驗，加強對外交流 隨著經濟全球化的浪潮不斷推進，會計教育必然要融入世界，因此河南省的各相關高校應及時轉變觀念，采取多種形式加快國際化合作步伐。在合作的過程中不斷學習國外的先進經驗和先進成果。教育主管部門及相關機構應為學校的國際合作提供支持，學校領導也應予以重點扶持。目前，各高校應加強對外交流，在尋求項目合作、辦學合作的基礎上，多選派教師到國外訪學，并積極爭取吸收海外留學生來校開展雙向交流，以此推動國際合作向深度、廣度發展。

［1］劉永澤、池國華：《中國會計教育改革30年評價：成就、問題與對策》，《會計研究》2008年第8期。

［2］劉永澤、孫光國：《我國會計教育及會計教育研究的現狀與對策》，《會計研究》2004年第2期。

［3］胡志勇：《論我國會計人才教育培養模式改革》，《財會通訊》（綜合·下）2011年第10期。

［4］田冠軍、張亞連：《會計教育國際化發展現狀及未來趨勢》，《財會通訊》（綜合·下）2011年第4期。

［5］杜玉波：《高等教育要更加適應經濟社會發展需要》，《中國教育報》2014年第3期。