山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境成本和諧管理評價*

山東科技大學(xué) 劉慶志 國鳳蘭

評價是管理的內(nèi)容和重要手段。通過對山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡稱“藍(lán)區(qū)”）環(huán)境成本和諧管理的評價，可以有效考察藍(lán)區(qū)或企業(yè)環(huán)境成本和諧管理的能力和效果，發(fā)現(xiàn)藍(lán)區(qū)環(huán)境成本和諧管理實(shí)施過程中存在的問題，找出問題的原因和改進(jìn)措施，以促進(jìn)藍(lán)區(qū)環(huán)境成本和諧管理的有效實(shí)施。

一、環(huán)境成本和諧管理評價指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）評價指標(biāo)體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想 環(huán)境成本和諧管理評價指標(biāo)體系的構(gòu)建要以和諧管理理論為指導(dǎo)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和方法，以環(huán)境成本滿意和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善為最終目標(biāo)，全面反映環(huán)境成本和諧管理的效率和效益。

（二）評價指標(biāo)體系設(shè)計原則 為保障評價結(jié)論的客觀公正和評價的引導(dǎo)作用，在指標(biāo)設(shè)計時應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（1）科學(xué)性。在設(shè)計評價指標(biāo)時，要嚴(yán)格按照和諧管理理論的內(nèi)涵，能夠?qū)Νh(huán)境成本的和諧管理數(shù)量、質(zhì)量、指標(biāo)內(nèi)容的合理性、客觀性以及事實(shí)相符性做出合理的描述。

（2）可操作性。環(huán)境成本和諧管理評價指標(biāo)體系是多種因素綜合作用的結(jié)果，所以指標(biāo)體系必須反映影響因素的全貌。同時，指標(biāo)要注重實(shí)用性和可操作性，指標(biāo)要盡量少而精，且資料容易取得，方法容易掌握，特別是定量評價指標(biāo)，要考慮指標(biāo)值的量化與獲取的難易程度和準(zhǔn)確性。

（3）引導(dǎo)性。對于評價管理中強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，要單獨(dú)設(shè)計評價指標(biāo)，以引起參評者重視。同時，指標(biāo)設(shè)計要結(jié)合藍(lán)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境成本管理目標(biāo)，運(yùn)用指標(biāo)權(quán)重變化來引導(dǎo)環(huán)境成本和諧管理目標(biāo)的調(diào)整和優(yōu)化。

（4）層次性。為避免單一層次指標(biāo)過多，主次不分，從而影響評價效果，在指標(biāo)設(shè)計時，要具有層次性，以突出重點(diǎn)。

（5）互斥性。在評價指標(biāo)體系中，任何兩個指標(biāo)所反映的事物屬性不能具有包含和交叉內(nèi)容，以避免不同評價指標(biāo)間信息相互重疊。

（6）穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合。在評價指標(biāo)體系中，一級指標(biāo)是穩(wěn)定的，長期內(nèi)一般不發(fā)生變化；二級指標(biāo)或三級明細(xì)指標(biāo)可以依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理環(huán)境進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以保證評價指標(biāo)與事實(shí)相符。

（三）評價指標(biāo)體系設(shè)計方法 目前，評價指標(biāo)設(shè)計通常采用以下方法：

（1）系統(tǒng)法。把研究對象作為一個復(fù)合系統(tǒng)，列出指標(biāo)；然后將復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)一步劃分為若干子系統(tǒng)，并給每一個子系統(tǒng)列出相應(yīng)指標(biāo)。復(fù)合系統(tǒng)指標(biāo)與子系統(tǒng)指標(biāo)共同構(gòu)成評價指標(biāo)體系。

（2）分層法。依據(jù)研究目標(biāo)和研究內(nèi)容的涵蓋范圍，首先確定研究對象的目標(biāo),即目標(biāo)層,相應(yīng)設(shè)置目標(biāo)層指標(biāo)（一級指標(biāo)）；然后在其下建立一個或數(shù)個較為具體的分目標(biāo)（二級指標(biāo)）,二級指標(biāo)則有更為具體的指標(biāo)（三級指標(biāo)）組成。一級、二級、三級指標(biāo)共同構(gòu)成完整的指標(biāo)體系。

（3）歸類法。先把眾多指標(biāo)進(jìn)行歸類,再從不同類別中抽取若干指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)體系。為保證指標(biāo)體系嚴(yán)格的內(nèi)部邏輯統(tǒng)一性、指標(biāo)內(nèi)容涵蓋的層次性和全面性，環(huán)境成本和諧管理評價指標(biāo)的設(shè)計采用分層法。

（四）評價指標(biāo)體系設(shè)計

（1）一級指標(biāo)。一級指標(biāo)對環(huán)境成本和諧管理情況進(jìn)行評價，重點(diǎn)考慮環(huán)境成本管理過程中人主觀能夠性發(fā)揮情況，管理采取的技術(shù)措施是否科學(xué)得當(dāng)，管理目標(biāo)是否科學(xué)合理等內(nèi)容。在和諧管理理論中，人的主觀能夠性發(fā)揮主要體現(xiàn)“和則”的內(nèi)容；管理采取的技術(shù)措施科學(xué)性、多樣性，主要體現(xiàn)“諧則”的內(nèi)容；而“和則”“諧則”共同作用下的和諧主題即管理目標(biāo)，它是“和則”“諧則”即科學(xué)與藝術(shù)耦合的結(jié)果。基于此，本文將環(huán)境成本和諧管理評價的3個一級指標(biāo)設(shè)計為：和指標(biāo)、諧指標(biāo)和和諧耦合指標(biāo)。其中：和指標(biāo)主要反映環(huán)境成本管理中人的主觀能動性發(fā)揮以及管理的藝術(shù)性等內(nèi)容；諧指標(biāo)主要反映環(huán)境成本和諧管理中方法的科學(xué)性、多樣性以及多種科學(xué)方法的綜合應(yīng)用等情況；和諧耦合指標(biāo)主要反映環(huán)境成本管理過程中科學(xué)性和藝術(shù)性的有機(jī)融合情況。

（2）二級指標(biāo)。二級指標(biāo)主要是表現(xiàn)一級指標(biāo)所蘊(yùn)涵的細(xì)分領(lǐng)域，是一級指標(biāo)的支撐指標(biāo)。其中：

和指標(biāo)下分4個二級指標(biāo)，分別為：激勵機(jī)制指標(biāo)、人力資源素質(zhì)指標(biāo)、環(huán)境成本決策能力指標(biāo)、環(huán)境成本監(jiān)控能力指標(biāo)。4個二級指標(biāo)從不同側(cè)面反映了人的能動性、管理藝術(shù)性，與和諧管理中的“和則”相符。

諧指標(biāo)下分4個二級指標(biāo)，分別為：環(huán)境成本基礎(chǔ)管理、環(huán)境成本核算體系、環(huán)境成本管理方法、環(huán)境成本管理手段。4個二級指標(biāo)從成本基礎(chǔ)管理，到科學(xué)管理方法、手段，從不同側(cè)面反映環(huán)境成本和諧管理的科學(xué)性即“諧則”內(nèi)容。

和諧耦合指標(biāo)下分3個二級指標(biāo)，分別為：環(huán)境成本文化、環(huán)境成本目標(biāo)、環(huán)境成本管理規(guī)章制度。以上三個二級指標(biāo)均是管理藝術(shù)性和科學(xué)性融合的結(jié)果，與和諧管理理論中耦合原則的要求相符合。

（3）三級指標(biāo)。三級指標(biāo)是環(huán)境成本和諧管理的具體評價指標(biāo)，是二級指標(biāo)的支撐指標(biāo)。通過三級具體指標(biāo)的設(shè)計，較全面的反映藍(lán)區(qū)環(huán)境成本管理所需的各種條件，而且易于獲取，更好地實(shí)現(xiàn)二級指標(biāo)的評價功能。該層級指標(biāo)將根據(jù)環(huán)境成本和諧管理理論和藍(lán)區(qū)發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行及時調(diào)整，具有一定的靈活性。

一級指標(biāo)、二級指標(biāo)和三級詳細(xì)指標(biāo)共同構(gòu)成完整的環(huán)境成本和諧管理評價指標(biāo)體系。同時，為方便使用，每個指標(biāo)以Rmijk為代碼表示，其中：m代表指標(biāo)層；i代表所屬一級指標(biāo)層指標(biāo)數(shù)；j代表二級指標(biāo)層指標(biāo)數(shù)；k代表三級指標(biāo)層指標(biāo)數(shù)。具體如表1所示。

表1 環(huán)境成本和諧管理評價指標(biāo)及代碼

二、環(huán)境成本和諧管理評價及應(yīng)用

由于環(huán)境成本和諧管理的標(biāo)準(zhǔn)無法準(zhǔn)確量化，而只能用語言來描述，本身帶有很大的主觀判斷性。因此，綜合運(yùn)用層次分析和專家評分法構(gòu)建多層次專家評分度量模型較好地解決了專家的主觀意識影響、經(jīng)驗(yàn)、知識的局限、個人偏見和片面性問題，是一種十分有效的評價方法。該方法既對綜合環(huán)境成本管理的和諧性進(jìn)行評價，同時也能對單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價。環(huán)境成本和諧管理分層專家評價法的具體評價步驟如下：

（一）明確評價標(biāo)準(zhǔn) 評價標(biāo)準(zhǔn)，即判斷環(huán)境成本管理和諧程度的標(biāo)準(zhǔn)，通常：0.1～0.2表示和諧度很小；0.2～0.4表示和諧度較小；0.4～0.7表示和諧度中等；0.7～1.0表示和諧度高。

（二）評價指標(biāo)分解 對評價指標(biāo)進(jìn)行分層分解，劃分出一級指標(biāo)層、二級指標(biāo)層和詳細(xì)指標(biāo)（三級）指標(biāo)層。

（三）確定指標(biāo)權(quán)數(shù) 分別確定指標(biāo)層每個具體指標(biāo)的權(quán)數(shù)W，一級指標(biāo)層每個指標(biāo)的權(quán)數(shù)用W1i表示，即指標(biāo)對于環(huán)境成本和諧管理程度的權(quán)數(shù)；二級指標(biāo)層每個指標(biāo)的權(quán)數(shù)用W2ij，即每個二級指標(biāo)對其一級指標(biāo)的權(quán)數(shù)。三級指標(biāo)層每個指標(biāo)的權(quán)數(shù)用W3jm，即每個三級指標(biāo)對其二級指標(biāo)的權(quán)數(shù)。其中：W1i、W2ij和W3jm取值分別為0.01～1.0。其中：0.01表示和諧程度最小，1.0表示和諧程度最大。

設(shè)∑W1i=1，∑W2ij=1，∑W3jm=1。其中：i=1、2、3；j=1、2、3、4；m=1、2、3、4、5。

表2 環(huán)境成本和諧管理評價表

（四）確定指標(biāo)等級值C 綜合評價值用C0表示，C0=∑W1iC1i，一級指標(biāo)層每個指標(biāo)的等級值用C1i表示，C1i＝∑W2ijC 2ij，二級指標(biāo)層每個指標(biāo)的等級值用C2ij表示，C2ij＝∑W3jmC3jm。三級指標(biāo)層每個指標(biāo)的等級值按和諧程度劃分為4個等級，分別為：差0.1；較差0.3；較好0.6；好1.0。

（五）環(huán)境成本和諧管理的實(shí)證評價 依據(jù)專家調(diào)查結(jié)果和管理要求，確定每一指標(biāo)的權(quán)數(shù)和每個三級指標(biāo)評價值。然后，將三級指標(biāo)層每個指標(biāo)的權(quán)數(shù)和等級值相乘，得出該指標(biāo)的得分W3jmC3jm；之后，將三級指標(biāo)層所屬各指標(biāo)的得分進(jìn)行累加，得出二級指標(biāo)層每個指標(biāo)的得分∑W3jmC3jm，即每個二級指標(biāo)值，依此類推，計算出綜合評價指標(biāo)值，見表2（表中指標(biāo)代碼含義見表1）。從表2可以看出，綜合評價值為0.4552，介于0.4～0.7之間，表示和諧程度中等。

三、結(jié)論

按照環(huán)境成本和諧管理的要求，本文構(gòu)建了由“和指標(biāo)”“諧指標(biāo)”“和諧耦合指標(biāo)”3個一級指標(biāo),激勵機(jī)制、人力資源素質(zhì)、環(huán)境成本基礎(chǔ)管理等11個二級指標(biāo)和人本特色等29個三級指標(biāo)組成的環(huán)境成本和諧管理評價指標(biāo)體系，并運(yùn)用分層專家評分法對其進(jìn)行實(shí)證評價，其評價值為0.4552，表明藍(lán)區(qū)環(huán)境成本和諧管理的效果和能力屬于可接受的中等和諧程度。

［1］馬茜樺：《可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系的設(shè)計》，《統(tǒng)計與決策》2006年第11期。

［2］葉義成、柯麗華、黃德育：《系統(tǒng)綜合評價技術(shù)及其應(yīng)用》，冶金工業(yè)出版社2006年版。