新型城鎮化進程中的何灣“美麗鄉村”建設路徑研究

王冬　吳應珍

摘 要：美麗鄉村建設事關農民生存和發展。為解決天水市劉坪鄉何灣村“美麗鄉村”發展模式單一、地方特色不明顯、配套設施不足等現實問題，基于對鄉村發展條件及發展目標的分析，該文從土地利用、交通、景觀、環境改善等方面闡述了新型城鎮化進程中何灣美麗鄉村建設的策略。

關鍵詞：新型城鎮化；現狀；建設路徑；何灣；美麗鄉村

中圖分類號 F299.27 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）20-18-03

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。在新型城鎮化和“美麗中國”的建設背景下，我國鄉村地區成為發展中重點關注的對象。浙江省安吉開創的“中國美麗鄉村”新農村建設模式是目前我國鄉村發展實踐的成功案例，促使了“美麗鄉村”內涵逐步完善、建設行動得以推廣[1]。

1 基地現狀

本文以甘肅省天水市劉坪鄉何灣村“美麗鄉村”為對象，研究其建設路徑。

1.1 基地概況 劉坪鄉地處秦安縣東部，北靠蓮花鎮，南鄰秦安縣城，西鄰葉堡鄉，東接中山鄉。秦隴公路東西橫貫全鄉，村村通公路，交通較為便利。全鄉流域面積58.1hm2，轄21個行政村，46個村民小組，總人口5 476戶、23 669人。鄉鎮府駐杜寨村，西南距縣城10km。

何灣村地處劉坪鄉北部，距離縣城13km，距離鄉鎮府3km，屬黃土丘陵地形，海拔約1 500～1 700m，是劉坪鄉何灣萬畝優質無公害蜜桃示范基地中心村。

1.2 自然概況 劉坪鄉位于黃土丘陵溝壑區，地勢東北高西南低，呈階梯帶狀走向，境內植被稀少，屬渭北黃土高原淺山干旱山區，海拔1 220～1 900m。正常年份平均降雨量507mm，年均氣溫8.2℃，無霜期160d左右，是秦安縣果樹栽植最適宜的鄉鎮之一，主栽蘋果、桃等果樹品種，占耕地總面積的85%，其中蜜桃1 588.67hm2，蘋果920hm2，年果品產量達6萬t以上，產值1.78億元，是農戶增收的主導產業和支柱產業。

何灣村“萬畝優質標準化蜜桃生產基地”，平均海拔1 650m左右，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季分明，光照充足、土層深厚、熱量豐富，晝夜溫差大，是桃栽培的優勢產區之一。年總產量3萬～4萬t，總產值8 500萬～1億元左右。主栽桃品種有倉方早生、沙紅桃、北京7號、處暑紅等。

1.3 區位交通 “萬畝桃園生產基地”緊鄰秦安縣城和鳳山景區，區位和周邊旅游資源優勢明顯，發展潛力較大。基地內部有X462縣道，與C097、C340兩條已建成的硬化村道，路幅寬度3.5m，均可直接聯系至貫穿縣城的207省道，并向東與蓮花鎮形成良好的交通聯系，外部交通較為便捷。

1.4 區域環境 近年來，依托當地獨特的地理氣候條件，秦安縣大力發展林果支柱產業。通過制定優惠政策，加大招商引資力度，新建了一批以林果產品精深加工為主的龍頭企業，大力興建果品儲藏設施，推廣應用新品種新技術。依托中國名特優經濟林桃之鄉和全國經濟林建設先進縣，全國經濟林產業示范縣的優勢，拓寬果品銷售渠道，秦安蜜桃產業發展市場環境已經成熟，并具相當規模。

基地整體呈階梯帶狀走向，農宅、桃林順勢而建。建筑與植被、傳統與現代，因高低起伏的地勢及錯綜的地勢交相更替，景觀層次錯落有致，山地自然景觀豐富，田園風光優美。

2 現狀分析

2.1 土地利用方面 何灣村規劃范圍面積為48.09hm2，現狀建設用地面積為18.14hm2，其中居住用地為8.96hm2，占總用地的18.63%；公共設施用地為0.27hm2，占總用地的2.04%；道路用地為5.88hm2，占總用地的6.76%；村莊產業用地為2.17hm2，占總用地的1.14%。非建設用地總面積為34.35hm2，占總用地的71.43%（表1）。

2.2 交通方面 基礎設施不完善，覆蓋率不高，交通系統不完善。劉坪鄉大部分村莊尚未開通公交車，其他片區雖然有公交系統，但村莊內部自然村之間，村落內部農戶之間，都存在道路狹窄。

何灣村現狀道路主要分為對外道路、村莊主路、支路3個等級。其中定西向對外道路從村莊南部穿過，現狀寬度3.5m，瀝青路面，質量一般，局部路面出現破損漏沙。村莊內部主干道南北向貫通，聯系何灣、徐咀2村，北側徐咀村主干道寬約3m，未硬化。支路、巷道基本為土路，道路寬度為1～2m。由于地形高差和無序建設等問題，村內道路之間未能相互聯系貫通，巷道彎曲迂回，部分地方坡度過大，給出行帶來不便。

2.3 景觀方面 何灣村周圍景觀風貌較好，村莊成臺地狀猶如山地百褶裙，層層疊疊。農田內多種植果樹，皆分布在村莊周圍。果園林地面積超過村莊耕地總面積的1/2，整個村莊處在果樹林木環抱之中，村落掩映與農田果林之下，但仍存在諸多不足：村莊內綠化不足，宅間、道路兩側基本沒有綠化；村莊內缺少垃圾收集點，村內亂倒垃圾現象嚴重，影響周邊環境；建筑風貌雜亂，風格、色彩相差較大。

何灣村現狀建筑質量良莠不齊，分為較好、一般、較差3類，建筑質量較好的屬于近期修建的新住房，居住條件較好；建筑質量一般的始建于20世紀80～90年代左右的磚木或土木結構，建筑多為一層；建筑質量較差的是部分居民的危房和鋪房茅廁、柴房等，影響當地美麗鄉村建設的整體村容。

2.4 環境方面 農村生活污染日益突出。何灣村垃圾收集、運輸、填埋及處理系統滯后，生活垃圾被隨意拋在地面、田間地頭以及路旁，現在已成為主要污染農村水源和土地的因素。此外，農村的污水處理設施也嚴重不足，地區污水管網系統嚴重滯后，投資不足，后期的管理維護等一系列設施跟不上，資金和人員相對缺乏，各片區村莊污水管網系統或多或少存在處理效果不佳，覆蓋率底，維護不到位等問題，大批量的污水直接排入地表，造成環境污染。近年來，何灣村大力發展林果業，在農藥的施用過程中，大量農藥殘留流失在土壤、水體和空氣中，化肥的非科學的使用，給周邊環境帶來嚴重污染。

3 建設路徑

何灣村的綜合建設以滿足村里“經濟要發展、村莊要美麗、設施要完善、村莊要和諧”的總體訴求為出發點，結合何灣村的具體情況綜合整治措施。在整體改善和諧的基礎上，主要以拆除影響整體風貌、質量差的建筑，質量一般的建筑進行重點整治，立面粉刷美化，塑造公共活動空間，全方位最大化綠化種植，鄉村旅游產業打造，市政設施配套，道路及停車設施的完善和改造。增加公共配套設施為主來實現打造“美麗鄉村示范村”的目標。用現代農業科技成果提升林果業，實現綠色品牌，產業化發展大幅度提升農民收入，為美麗鄉村建設打下經濟基礎。

3.1 土地資源利用

3.1.1 村民住宅用地 重點改善人居環境，方便村民的生產、生活，防止污染和干擾，提高居住質量，堅持土地節約利用的原則，形成配有與規模相應的配套設施的、環境優美的、富有地方特色的農宅。在未來何灣村建設過程中，對居住的人口分布進行空間優化，通過對現狀村莊發展進行綜合發展評價及科學合理的規劃，按照集聚發展村、一般發展村、保留特色村和搬遷村等發展方向，以農村社區化為導向，通過農村宅基地置換和村民住房改建，引導農村人口自發地向集聚發展村集聚，促進空間的優化布局。

3.1.2 村莊公共服務用地 設施配套的標準化是何灣“美麗鄉村”建設中亟需解決的問題，未來的發展中應以村級為單位，在建設中統一規劃[2]。為滿足村莊公共服務設施的完整，規劃新建幼兒園、小學、村委會、敬老院、衛生室、綜合服務中心等設施，修繕現狀三圣寺，并結合入口、片區中心等重要節點布局公共服務場地（表2）。

3.2 道路交通整治 貫徹以人為本的指導思想，以慢行交通為主導，構建“功能清晰、布局合理、服務便捷”，與村莊發展相適應、與生態環境相協調的綠色交通系統，促進美麗鄉村的建設。

依托過境公路實現對外聯系，南連樹莊村，北接背灣村。由于現狀過境公路比較狹窄，道路兩側缺乏人行道，現規劃對現狀道路進行整理。結合現狀道路及村莊功能布局，形成各自獨立又緊密聯系的村莊道路系統。在現狀基礎上，結合房屋拆遷改造，規劃構建可達性強、品質高的步達網絡，有機聯系整個村莊的各個角落。步行道路寬度控制在1～2m。規劃車行道路分為村莊主路、支路兩級。結合現狀道路及規劃要求，主路沿用現狀路及村莊內部道路，道路寬度控制在5m，滿足雙向會車要求。另外在規劃若干支路加強車行可達性，道路寬度控制在4m，滿足單項通車要求。

3.3 建筑景觀布局 住宅建筑主要以雙坡屋頂為主，盡量應用當地建筑材料，形成鮮明的地方特色；各類公共建筑除滿足功能要求和方便人的活動外，必須與村莊環境相互協調，注重特色空間的營造；村口可通過雕塑、小品配置、植物造景與建筑空間營造等手段突出景觀效果，村口風貌應自然、親切、宜人；村莊中心應精心設計、構思新穎，體現地方特色與標志性。規劃著重對入口進行重點設計，強化形象，反應村莊風貌，對出入口的道路、交通組織、建筑、雕塑和小品的設計，要有較強的藝術性和可識別性，又要能體現特色。形成“一軸、一廊、四帶、四心、多節點”的綠地景觀布局結構以及“點、線、面”相結合的綠地景觀系統，通過在空間中的有機結合、創造優美的空間景觀[3]。

“一軸”是沿村莊對外道路兩側綠化景觀形成的綠地景觀主軸；“一廊”是沿村莊主要道路形成的貫穿村民生活片區休閑景觀廊道；“四帶”是沿村莊外圍山地景觀形成的4條生態景觀軸；“四心”是以村莊公共廣場和公共綠地組成的2個景觀中心；以強化的入口景觀廣場形成的2個休閑娛樂中心；“多節點”是各組團內部零星分布的景觀節點。

“點”是充分利用宅旁空地進行綠化，倡導村民加強庭院綠化種植，形成豐富的綠地景觀斑塊；“線”是沿村道和內部組團間聯系道路，利用多種綠化形式，增設環境小品，增加景觀亮點，可種植經濟林，形成錯落有致、具有一定節奏韻律的綠化景觀帶；“面”是中心廣場、村口綠地以及各組團內部大面積的公共綠地、山體綠化等形成面狀的綠化景觀。

3.4 環境條件改善 生態環境是鄉村地區的優勢與特色，應遵循人與自然和諧相處的原則，需進行科學有效的管理，才能嚴格保護好生態本底。綜合何灣村地形高程、坡度、桃園林以及生態紅線區域以保護為基礎，且依托何灣村“萬畝優質標準化蜜桃生產基地”，大力發展生態觀光、生態休閑度假等旅游配套設施，建設工程應多考慮推進風景路建設、打造特色休閑交通網絡、提高鄉村建設質量和風貌環境水平。通過合理的種植方式來強化對景觀特征的維護和改善。“美麗鄉村”建設發展則應強調建設空間內的生態空間，應與外圍鄉村地區相互融合。

生活環境是人聯系最緊密的環境，對鄉村的生活垃圾和污水采取措施進行無污染處理。將生活垃圾分類收集，每條道路應增添適當的垃圾桶，建設固定的垃圾回收站等等，且請人專門負責街道垃圾的定時清理。此外還可以通過科學填埋，化學分解的方式，達到垃圾處理，保護環境的目的。也可以通過先進的垃圾焚燒辦法，將垃圾殘渣作為材料，產生的熱量實現垃圾向能源的轉化。通過科學合理的規劃鋪設地下管道，有序的處理生活污水，改善鄉村的環境。

4 結語

在“美麗中國”的大背景下，美麗鄉村建設在我國城鎮化轉型發展的現實需求下已經展現出自身的科學發展狀態，目前何灣“美麗鄉村”的建設已經面臨新的發展機遇期，需要我們共同努力，才能讓何灣村逐漸轉變成規劃科學、整潔有序、經濟發展、鄉風文明和諧的新型鄉村。但是何灣的“美麗鄉村”建設還需要進一步的科學合理規劃，才能讓當地人民生活水平得到提高，真正過上好日子，最終完成從落后鄉村向新型美麗鄉村的華麗轉變，從而最終實現美麗中國。

參考文獻

[1]張婧，段煉.基于村民主體的村莊規劃建設思路新探索——以重慶市古花鄉天池美麗鄉村規劃建設為例[J].建筑與文化，2015（1）：128-130.

[2]堅持不懈推進新農村建設 開創美麗鄉村建設新篇章[J].吉林農業，2015（3）：30-31.

[3]王亞平.加快建設美麗鄉村[J].群眾，2015（2）：29-30.

（責編：張長青）