1970年代的農村計劃生育

馬雪敏

[摘 要]本文以榆社縣檔案館計劃生育檔案和筆者在丁村搜集、整理的計劃生育口述資料為史料支撐，以區域社會史研究方法為理論指導，欲將1970年代以上環為核心的計劃生育政策下的山西鄉村社會與普通百姓生活的畫卷真實、生動地展現，幫助我們更好的梳理歷史，理解現時。

[關鍵詞]1970年代；丁村；計劃生育

計劃生育政策自20世紀50年代提出至今，由淺入深，由點到面的影響了億萬家庭和幾代中國人的生育，對當今社會人口有深遠的影響，學界也給予了很多關注。有學者從人口學、社會學角度宏觀研究計劃生育政策，重視計劃生育對人口、社會的作用，但鮮有關注普通民眾；也有歷史學對計劃生育的總體研究，但不能突出農村區域性特點；還有一些計劃生育的微觀研究，對本文具有啟發作用。本文充分利用口述歷史，力求突顯山西農村計劃生育中的普通百姓生命個體。

一、計劃生育政策提出與發展

“1956年，中央衛生部發出了節制生育的指標，丁村所在榆社縣開始在各鄉進行宣傳教育。”但此時計劃生育只停留在宣傳上，生育如故。1963年9月3日山西省成立了計劃生育委員會，這標志著山西計劃生育工作的正式開展，丁村所在榆社縣計劃生育也有所開始。1973年12月，國務院計劃生育領導小組辦公室提出了“晚、稀、少”的計劃生育政策，計劃生育政策基本形成。與此同時，“1973年，榆社縣成立了計劃生育辦公室，開始有了計劃生育領導機構。同年全縣開展了以上環為長效節育措施的避孕活動，并在全縣青年中推行晚婚、晚育。”

二、計劃生育政策在丁村實施

1970年代山西農村計劃生育工作主要集中在給育齡婦女上環，“各級醫療衛生部門要解決好思想認識，要積極組織計劃生育小分隊下去，在四、五月份注意抓好意外懷孕的人工流產，落實以上環為主的措施。”1974年計劃生育政策開始在丁村實施。此時的工作主要由衛生局負責，縣醫院、公社衛生院站在了農村計劃生育政策推行的第一線。

應計劃生育上環需求，各地開始培養醫生上環。馮美菊1970年在Q村當赤腳醫生，上環開始后，醫務人員不足，她參加了上環培訓。“1973年L公社抽上我去縣醫院培訓上環，培訓了兩個月，給發了上環證，學完8月份我被抽到L公社衛生院婦科，去村里給婦女們上環。那時在一個村里住上六七天也帶不上一個環，計劃生育可難了。”

直到1970年代，丁村的村民對于上環還很陌生，計劃生育工作在艱難中推行，直到1975年丁村才有了第一批上環的人。他們大都是黨員、干部。“1975年村里第一批育齡婦女，一共四人上了環，原村書記鄭廣達的妻子和另外三個婦女。她們當時年齡都在40歲左右，而且有兒有女，其中最少的也生了三個孩子，最多的生了八個呢。也只有這樣的人才能比較容易接受上環，年輕點的，缺兒少女的才不會上環呢。當時是縣、公社醫生們下來，把她們集中在一間屋里，一個接一個的上環，這就是我們村的第一批。隨著上環人數的增加，村里不再另行安排屋子，都是在村民家的炕上上環。”1976年第二批上環的人共有八個，他們的共同特點是他們都來自干部、黨員家庭，這也表明計劃生育在農村推行初期，黨員、干部的帶頭起了重要作用。

“到1979年10月1日以后，就開始罰錢，我們村三胎以上上環都不行了，開始讓做絕育手術。”自1979年10月1日以后，榆社縣開始強調做絕育手術，同時上環依然受到重視。

以1985年丁村人口冊為基準，至1990年，丁村50戶中就有35戶上過環；以2001年戶口冊為基準，丁村71戶中就有61戶上過環。

三結語

1970年代，山西農村計劃生育由衛生系統圍繞上環開展，在黨員、村干部的帶頭下，上環工作在丁村逐漸開展，并取得了重大成效。直到今天上環依然是中國婦女避孕的重要措施之一，為我國計劃生育事業做出了巨大貢獻。

參考文獻：

[1]山西省檔案館中華人民共和國時期資料目錄（六）現行資料14.03—001山西省衛生廳1963年。

[2]榆社縣志辦公室1985年9月編印：《榆社縣志》，第四卷文化編第75頁。

[3]馮美菊，女，1952年生，原赤腳醫生，第一批駐L鄉計劃生育專職干部，訪談時間：2014年4月13日，訪談地點：榆社縣城。

[4]孫玉鳳，女，1951年生，丁村婦女主任，訪談時間：2014年7月12日，訪談地點：丁村。

[5]山西省榆社縣檔案館，衛生局1975年3—35—107。

[6]何俊春：《中國農村計劃生育研究——以安徽省D鎮為例》，華中師范大學碩士學位論文，2008年；胡桂香：《中國的計劃生育政策與農村婦女——湖南西村歷史變遷（1950—1980）》，華中師范大學博士學位論文，2014年。

[6]代表作有：孫沐寒：《中國計劃生育史稿》，北方婦女兒童出版社（長春），1987年7月版；史成禮：《中國計劃生育活動史》，新疆人民出版社，1988年12月版；楊發祥：《當代中國計劃生育史研究》，浙江大學博士學位論文，2003年12月。

[7]代表作有馮立天、馬瀛通、冷眸：《50年來中國計劃生育政策演變之歷史軌跡》，《人口與