加強新形勢下國企黨建工作

魏群　蘇立新

2015年8月，中共中央、國務院印發了《關于深化國有企業改革的指導意見》，明確提出：堅持黨對國有企業的領導，這是深化國有企業改革必須堅守的政治方向、政治原則。國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。加強和改進新形勢下國有企業黨的建設，對于提升企業核心競爭力、確保企業又好又快發展，具有十分重要的意義。

習近平總書記指出，加強和改進新形勢下國有企業黨的建設，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，主動適應深化公司制、股份制改革和建立現代企業制度的新要求，主動適應參與國際化競爭和擴大對外開放的新特點，主動適應企業黨員職工隊伍思想觀念和利益訴求發生的新變化，不斷提高國有企業黨建工作水平，為實現國有企業科學發展提供有力保證。

為了深入學習和認真落實《關于深化國有企業改革的指導意見》和習總書記的指示精神，我認為要抓好以下工作：

抓住領導班子建設這個關鍵

實現國有企業的改革發展、轉型升級，領導班子是關鍵，加強和改進國企黨建工作，領導班子也是關鍵。國企黨組織要把加強領導班子建設作為加強和改進國企黨建工作的核心任務：一是要按照政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的要求，著力建設“四好”領導班子，不斷提升黨組織領導國企改革發展的能力。二是要堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制，經理層成員與黨組織領導班子成員要適度交叉任職。三是要加強思想政治和作風建設，領導干部思想作風建設，這是關系到企業生存發展的重大問題。必須強化大局意識、責任意識、憂患意識、創新意識、廉潔意識、市場意識，強化效益至上、爭創一流的理念，不斷提高國企領導班子科學嚴謹的決策水平，努力創造出經得起歷史和實踐檢驗的業績。四是要積極推動領導班子民主集中制建設，探索現代企業制度下發揮黨組織政治核心作用、實行民主集中制的有效途徑，堅持把黨組織工作制度與現代企業制度結合起來，把黨管干部、黨管人才原則與經理層依法行使用人權和市場化配置結合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制，努力建立健全符合現代企業制度要求，有利于發揮黨組織政治核心作用的制度機制。五是要加強領導班子和黨員負責人的執行力建設，做到令行禁止，效率和效果明顯提升。六是要加強黨風廉政建設，嚴格執行八項規定，認真落實反“四風”要求，加強黨性教育、法治教育、警示教育，構筑領導干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，營造風清氣正、嚴格自律的良好氛圍，不斷提高領導干部拒腐防變能力。努力把國企的領導班子建設成為求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的戰斗集體，推動企業又好又快平穩發展。

圍繞生產經營中心牢牢把握“兩個堅持”

國企的生產經營是國企經濟效益的源頭和培養人才的大舞臺，也是發揮國企黨組織作用的主陣地。因此，加強和改進黨建工作，要始終堅持“以發展為中心抓好黨建工作”和“黨建也是生產力”的基本思路，緊密結合生產經營實際，融入生產經營中心，把解決思想問題與解決實際問題相結合，有針對性地加強和改進黨建工作。一是要開展理想信念教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；開展形勢任務教育，分析企業面臨的機遇和挑戰，幫助干部職工正確認識形勢，強化廣大干部職工的大局、責任、憂患、創新和市場意識，積極倡導效益至上、爭創一流的理念，堅定干部職工搞好國企的信心和決心。二是要把生產經營的重點、難點和干部職工關心的熱點、焦點，作為思想政治工作的著力點，在努力解決生產經營實際問題的同時，還要認真研究探討干部職工的思想動態以及有針對性的工作方法，在幫助解決涉及干部職工切身利益的實際困難的基礎上，教育和引導大家共克時艱、共創輝煌。三是要緊貼生產實際，認真研究工作環境和工作對象。目前，國內外形勢發生了很大的變化，市場環境更加嚴峻，干部職工的訴求也有了新的變化，過去一些老的觀念已經過時，過去的一些行之有效的管理制度和工作方式已經不適應新的要求，我們必須認真研究，重新認識，找準問題的關鍵所在，制訂出切實可行的工作措施，我們的黨建工作才能展示作為、發揮威力，確保全員、全方位、全過程的服務保證作用，取得實實在在的效果。四是要把黨建工作的重點放在推動生產經營目標的完成上，放在規范流程、加強管理、服務群眾上，把提高國企的經濟效益作為黨建工作成效的檢驗標準，實現黨建工作與生產經營的有機結合、融為一體、優勢互補，真正把堅持“以發展為中心抓好黨建工作”和“黨建也是生產力”的指導思想落到實處。

堅持解放思想，實現“五個創新”

針對目前改革開放面臨的新形勢、新任務，國企黨建工作要以科學發展觀為指導，堅持解放思想，既繼承和發揚長期實踐中所取得的成功經驗和優良傳統，又科學認識和把握新形勢下黨建工作的新特點和新規律，積極探索黨建工作融入生產經營中心的新途徑、新方法，通過一系列的舉措，促進“五個創新”。一是要創新觀念。要加快建設學習型組織的步伐，立足于黨的基本方針、路線，圍繞干部職工的思想教育和觀念的轉變，不斷提高理解能力、執行能力。企業最重要的特點就是市場化，為此，我們要從傳統思維模式中走出來，以市場經濟的觀念，多視角、全方位來思考黨建工作，充分激發黨建工作的生機和活力。二是要創新思路。堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，建立求真務實的導向機制，促使廣大黨員和干部以雷厲風行、勇于創新、敢打硬仗、務求實效的作風，造就理想信念堅定、業務技術精湛、紀律作風過硬、執行落實到位、表率作用突出的黨員隊伍和干部隊伍，成為推動國企改革發展的中堅力量。三是要創新方法。要做到黨建工作緊貼生產經營實際，緊貼黨員干部思想實際，在化解矛盾、理順關系、調動積極性上下工夫，講求效果，不搞形式主義，增強黨建活動針對性、有效性、滲透性，以職工群眾參與率，教育感染力，活動效果來檢驗成效。四是要創新內容。要認真研究干部職工隊伍思想觀念、思維方式、行為方式、生活方式發生的新變化，緊緊圍繞國企生產經營和改革發展的實際，不斷賦予黨建思想政治工作新的內容。五是要創新機制。要通過學習開闊視野，充分利用和整合國企黨建的各種資源，發揮整體優勢，探索構建一套黨建工作的長效機制，切實加強制度創新，增強規范性和可操作性。

堅持與時俱進，打牢“五個基礎”

國企黨建工作要注重綜合效應和長遠效應，在做實上下工夫，扎實抓好對推動國有企業長遠發展有益的事、對服務生產經營有利的事、對提高黨員素質管用的事、對促進國企黨組織創造力、凝聚力、戰斗力新增長點的事，通過真抓實干，打牢“五個基礎”。一是要正確地把握好輿論導向，教育全體黨員、干部、職工深刻認識改革的重要性，理解支持國企的各項改革措施，打牢思想基礎，統一思想認識，從而提高公司黨員和員工的理解能力、執行能力。二是要加強制度建設。國企黨組織的制度建設帶有根本性、全局性和長期性的意義，因此要通過進一步完善制度建設來加強國企黨的組織建設，黨員隊伍建設，逐步實現“工作有標準，做事有規則，管理有規章，辦事講程序，干事講效率，考核講績效”的長效機制，打牢制度基礎。三是要按照工作實際，落實工作職責。把解決員工切身利益的突出問題作為各級黨組織和各級黨員負責人的重大責任，通過加快發展增加國企的經濟效益，在促進國企發展的同時，不斷增加職工收入，把國企發展的成果更多地體現到提高廣大職工的生活水平上，打牢群眾基礎。四是要關心職工，服務基層。要從職工群眾最關心、最直接、最現實的利益出發，結合國企實際，切實關注事關職工利益的事情，促進企業和諧，維護企業穩定，打牢穩定基礎。五是要注重黨建的可持續發展，加強管理，聯系群眾，深入生產一線，協調各種資源，全面帶動黨、工、團組織，把作用發揮在決策前、落實在執行中、滲透到管理上，打牢管理基礎。真正把國企黨建做實、做出好效果。

履行維穩職責，實施“四個維穩”

國企的黨建工作，要切實落實好維護國企和諧穩定的責任，確保各項國企改革舉措的順利實施。一是堅持“制度維穩”。要進一步健全完善信訪維穩制度體系和日常、敏感期不穩定因素的排查預警機制，完善維護穩定和防范突發性事件的預案，定期開展矛盾糾紛排查，做好收集梳理，由表及里，把握實質，及早發現帶有全局性的情況和問題，未雨綢繆，采取針對性措施，力爭超前化解。不斷創新信訪穩定工作程序，夯實信訪穩定工作基礎。二是堅持“超前維穩”。要加強和改進信訪信息預測研判，凡企業制定改革和涉及職工利益的方案時，要提前組織風險評估，在全面排查各類矛盾糾紛的基礎上，重點掌握企業改制、勞動社保、歷史遺留等方面比較突出的信訪問題，緊緊盯住職工群眾關心的熱難點問題，做到底數清、情況明，把矛盾化解在基層。三是堅持“主動維穩”。按照“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，切實搞好矛盾糾紛化解工作。做好日常信訪接待，主動做好教育引導，積極引導職工以理性合法的形式表達利益訴求，解決利益矛盾，盡可能把問題解決在萌芽狀態。四是堅持“全員維穩”。要建立信訪維穩工作信息網絡，層層落實責任，把信訪穩定工作納入經濟責任制考核管理和基層黨組織考核內容，定期開展培訓教育，提高信訪維穩隊伍的素質，增強業務能力，促進信訪維穩隊伍的規范化建設。形成黨政工團齊抓信訪，人人參與信訪工作的新局面，竭盡全力服務穩定、服務改革、服務發展。

從細節上落實服務大局的措施

在開展黨建活動過程中，要喊響“融入中心，服務大局”的口號，一切工作都要服從生產經營這個大局，從“小”做起，注重細節，時時處處體現人性關懷，把“小事”做成“大事”，以“細節”彰顯“品格”。一是要自覺用科學發展觀指導黨建工作實踐，努力實現黨建工作的制度化、規范化、程序化。二是要從國企黨建的特點出發，突出教育人、凝聚人和提供思想保證這個根本。三是要既堅持在黨性黨紀方面的剛性要求，又在具體工作中體現以人為本的工作理念；既有嚴肅認真的態度，又有春風化雨，潤物無聲的交流和溝通，使黨建工作被廣大黨員干部理解、認可和接受，增強國企黨建工作的感染力，凝聚力和向心力。四是要敢于打破傳統，勇于承擔重任，在生產現場樹立黨建品牌，確保關鍵崗位有黨員領著，關鍵工序有黨員盯著，關鍵環節有黨員把著，關鍵時刻有黨員撐著。五是要深入下去，不要浮在表面，要眼睛里有事情、有事件、有工作，要從小事做起，從看得見，摸得著，有效果的工作做起，增強工作的針對性。六是要以時代的眼光審視國企黨建工作，結合形勢任務的發展變化，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，不斷開闊思路，推陳出新，讓黨建工作跟上發展的大潮，搭上與時俱進的快車，充分體現時代感。

通過創新載體追求工作實效

黨建思想政治工作要有活力，有生命力，就是要有抓手、有載體，不能只停留在一般的號召上，而是要實實在在地開展活動，通過不斷創新黨建工作方式，展示黨建工作的新作為。一是要豐富實踐舞臺，創新活動載體，圍繞生產經營長規劃、短安排，大主題、小載體，每年搞幾次行之有效的主題活動，作為發揮國企黨建思想政治工作優勢、體現黨建思想政治工作威力、促進各項任務完成的有效方式。二是要在繼承優良傳統的基礎上，緊密結合生產經營實際，大力開展形式新穎、內容豐富、效果明顯的特色活動。特色活動不宜過多，但要適應生產經營運行的規律和特點，在時間、內容和形式上注意長短結合，集中與分散結合等，努力走出一條具有自身特色的黨建思想政治工作新路子，打造一批具有較大影響力的黨建工作的典型。三是要認真做到緊貼實際。即做到黨建活動要緊貼工作實際，緊貼黨員干部思想實際，要通過具有連續性和系統性的主題活動的開展，自下而上地推動管理的改善。四是要以黨建內容為主體，結合企業文化理念、活潑形式等新鮮元素，加強企業文化建設，緊密結合企業實際，深入挖掘企業歷史與文化資源，總結提煉并不斷完善企業價值理念，激發干部職工愛崗敬業、奉獻企業的熱情，使黨建工作更具親和力、吸引力。五是要認真做到有效。要增強黨建活動的政治性、針對性、有效性、滲透性，以群眾參與率，教育感染力，活動效果來檢驗成效，不搞形式主義。六是要團結協作，形成合力。企業行政工作與黨務工作是責任分工，目標一致；崗位分工，思想一致。所以企業的行政要為黨建工作形成互相聯動、互相滲透、互相影響、互相提高的工作體系，這既是黨建工作的需要，也是企業發展的需要。

總之，國企要實現科學發展就要求黨建工作也要有科學發展。面對新的形勢、新的任務，國有企業的黨建工作如何發揚優良傳統，創新活動載體，賦予新的內涵，增強工作活力，這是一個不斷探索實踐，不斷改革創新的過程。我們必須毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導，堅持以改革創新精神加強和改進新形勢下黨的建設，這是繼續推進國有企業改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優做大國有企業的根本保證。

（責任編輯：羅志榮）