農(nóng)戶分化對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出意愿的影響研究

王麗雙，王春平，孫占祥

（1.沈陽農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，遼寧 沈陽 110161；2.遼寧省農(nóng)業(yè)科學院耕作栽培研究所，遼寧 沈陽 110161）

農(nóng)戶分化對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出意愿的影響研究

王麗雙1，王春平1，孫占祥2

（1.沈陽農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，遼寧 沈陽 110161；2.遼寧省農(nóng)業(yè)科學院耕作栽培研究所，遼寧 沈陽 110161）

研究目的：分析農(nóng)戶分化對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出意愿的影響。研究方法：二元Logistic回歸模型。研究結(jié)果：（1）職業(yè)分化程度對農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿有顯著的正向影響，但對農(nóng)地承包權(quán)退出意愿的影響不顯著。收入分化程度對農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿具有顯著的負向影響，而對農(nóng)地承包權(quán)退出意愿有顯著的正向影響。（2）在其他控制變量中，家庭勞動力數(shù)量、是否參加養(yǎng)老保險、農(nóng)地流轉(zhuǎn)難易程度對農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿具有顯著影響；戶主年齡、受教育程度、是否參加養(yǎng)老保險、農(nóng)地流轉(zhuǎn)難易程度、城鎮(zhèn)定居意愿對農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)退出意愿具有顯著影響。研究結(jié)論：依據(jù)農(nóng)戶分化的程度，制定適合的農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出方式，引導有條件的農(nóng)戶從承包地中自愿有序退出。

土地管理；農(nóng)戶分化；農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出；農(nóng)地承包權(quán)退出；意愿

隨著中國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村勞動力資源不斷涌入到非農(nóng)領(lǐng)域，農(nóng)民的收入來源日趨多樣化，收入水平也不斷提高。但是，由于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)體制的二元分割，在農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的過程中，并未產(chǎn)生有效的人口遷移與農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出［1］。農(nóng)民“離農(nóng)”不“離權(quán)”、“棄耕”不“棄地”的扭曲的人地關(guān)系，導致耕地粗放經(jīng)營與撂荒蔓延［2］。現(xiàn)階段，有序推進農(nóng)戶農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出，是解決當前中國耕地粗放經(jīng)營與撂荒的根本途徑，也是促進中國農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

國內(nèi)學者對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出進行了相關(guān)研究，梳理文獻大致包括兩個方面。一是農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出機制的構(gòu)建。鐘漲寶認為農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的退出應與農(nóng)村社會保障制度完善和戶籍制度改革相結(jié)合［3］。楚德江認為農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出應建立退出補償機制、農(nóng)地退出后的產(chǎn)權(quán)歸屬及政府接納農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦募顧C制［4］。滕亞為認為重慶戶籍制度改革中應規(guī)定最低退地保護價，健全退地糾紛處置機制［5］。黃貽芳認為應建立多樣化的退出模式、經(jīng)濟補償機制、社會保障機制和引力機制。二是探尋農(nóng)戶農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出的影響因素。王兆林認為退地補償和政策是影響農(nóng)戶農(nóng)地退出意愿的重要因素［6］。劉同山認為市民化能力、權(quán)益認知都對農(nóng)地退出意愿有顯著的正向作用［7］。張學敏認為戶主職業(yè)、離農(nóng)率、非農(nóng)收入是否穩(wěn)定、醫(yī)療保險水平、是否有退出補償政策對承包地退出意愿呈正向影響［8］。高佳認為農(nóng)戶家庭特征、農(nóng)戶生產(chǎn)特征、農(nóng)戶意識特征對農(nóng)戶的承包地退出意愿產(chǎn)生顯著影響［9］?；仡欈r(nóng)地退出影響因素的研究發(fā)現(xiàn)，已有文獻主要集中從農(nóng)地承包權(quán)退出單一層面分析其影響因素，而從經(jīng)營權(quán)退出和承包權(quán)退出兩個層面比較分析其影響因素的差異研究相對較少，基于農(nóng)戶分化視角分析其對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出和承包權(quán)退出的影響研究尚處于空白。

隨著農(nóng)村市場化改革的深入，農(nóng)戶群體非農(nóng)就業(yè)機會不斷增加，但不同農(nóng)戶獲得的非農(nóng)就業(yè)機會并不均等［10］，從而導致農(nóng)戶的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)及收入水平出現(xiàn)較大的差異，并且這種差異性通過自我積累的循環(huán)使得農(nóng)戶間逐漸發(fā)生分化［11］，造成農(nóng)戶土地價值認知、土地依賴程度的不同，從而導致農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出決策的選擇出現(xiàn)差異［12］。本文借鑒羅必良對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出的研究［1］，認為在承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)能夠分離的前提下，將農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出，即轉(zhuǎn)包、出租、入股等視為經(jīng)營權(quán)退出，農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)讓、放棄視為承包權(quán)退出。在當前農(nóng)村社會分化日益突出的時期，考察農(nóng)戶分化對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出和承包權(quán)退出意愿的影響，以及農(nóng)戶分化對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出和承包權(quán)退出意愿的影響是否存在顯著差別，具有很強的現(xiàn)實意義。本文以遼寧省鐵嶺市實地調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用Logistic回歸模型探討了農(nóng)戶分化對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出意愿的影響，并提出相應的政策建議，以期為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的政策制定提供參考。

1　理論分析與假說

家庭承包的農(nóng)地制度賦予村莊所有村民平等擁有集體土地的權(quán)利，這種小規(guī)模分散化的經(jīng)營模式在解決廣大農(nóng)民溫飽問題的同時，也帶來了農(nóng)村各地不同程度的土地細碎化問題。推進農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出，實行農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營，不僅能夠克服小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營的弊端，也是提高耕地利用效率和增加農(nóng)民收入的重要途徑。在承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)能夠分離的前提下，本文將農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出從經(jīng)營權(quán)退出和承包權(quán)退出兩個維度進行研究。農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的退出是部分退出，即農(nóng)戶放棄承包地的經(jīng)營權(quán)，但依然享有承包權(quán)，具有階段性和可逆性特征。而農(nóng)地承包權(quán)的退出是經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)的雙重退出，即農(nóng)戶把農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退還給村集體，割斷與土地之間的聯(lián)系，并且農(nóng)民的身份也將徹底轉(zhuǎn)換，具有長久性和不可逆性特征。由于農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出是一種暫時性退出，其行為的階段性和可逆性將影響農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的穩(wěn)定性，在推進農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營過程中，農(nóng)地承包權(quán)退出的意義更大。因此，本文將研究農(nóng)戶不同程度的農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出意愿。農(nóng)戶選擇農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出或者承包權(quán)退出的決策中，關(guān)鍵是農(nóng)地退出前后收益的對比，可以從農(nóng)戶農(nóng)地退出的預期收益、預期成本以及保留收入等因素來考慮。假設(shè)農(nóng)戶為理性經(jīng)濟人，如果農(nóng)地退出的預期凈收益大于農(nóng)地退出的保留收入時，農(nóng)戶愿意退出農(nóng)地，否則就不愿意。農(nóng)戶農(nóng)地退出決策的表達式可設(shè)定為：

式1中，I為農(nóng)地退出的預期收益，包括農(nóng)地退出的非農(nóng)就業(yè)預期收入和農(nóng)地退出的經(jīng)濟補償（經(jīng)營權(quán)退出為租金收入，承包權(quán)退出為直接經(jīng)濟補償）；C為農(nóng)地退出的預期成本，包括農(nóng)地退出的交易成本和非農(nóng)就業(yè)的遷移成本；R為農(nóng)地退出的保留收入，即農(nóng)地退出前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入；如果Will＞0，則農(nóng)戶愿意退出農(nóng)地；否則，農(nóng)戶不愿意退出農(nóng)地。

根據(jù)式1，農(nóng)戶農(nóng)地退出意愿受到農(nóng)地退出的預期收益、預期成本和保留收入等因素的影響。在中國農(nóng)村土地細碎化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)基本相同的背景下，在一定的地域內(nèi)，農(nóng)地退出的保留收入、預期成本、經(jīng)濟補償都是比較確定的。但是，不同農(nóng)戶農(nóng)地退出的非農(nóng)就業(yè)預期收入是不同的。農(nóng)戶分化形成的不同農(nóng)戶由于資源、稟賦等方面的差異，使得他們把握非農(nóng)就業(yè)機會的能力不同，進而影響其農(nóng)地退出的非農(nóng)就業(yè)預期收入。職業(yè)分化和收入分化是農(nóng)戶分化的最重要特征，是農(nóng)戶農(nóng)地退出決策產(chǎn)生差異的前提。一般來說，農(nóng)戶職業(yè)分化程度越高，即農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入比重越高，這類家庭會將主要勞動力投入到非農(nóng)領(lǐng)域，非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗較為豐富，他們對農(nóng)地退出的非農(nóng)就業(yè)收入預期較高，選擇農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出的可能性較大，由于承包地退出的不可逆性，在農(nóng)村社會保障制度整體缺位的情況下，出于規(guī)避風險的考慮，這部分農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)退出的可能性不大。農(nóng)戶收入分化程度越高，即農(nóng)戶人均年純收入水平越高，其收入來源于非農(nóng)就業(yè)的可能性更大，這類家庭擁有穩(wěn)定的非農(nóng)收入，對農(nóng)地的生產(chǎn)和保障功能依賴較弱，盡管對農(nóng)地退出的非農(nóng)就業(yè)收入預期較高，但由于目前中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場不健全，農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出的成本較高而租金收入較低，一些農(nóng)戶寧愿將農(nóng)地粗放經(jīng)營或者撂荒，也不愿意將農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出，其經(jīng)營權(quán)退出的可能性較?。蝗绻o予適當?shù)母＠吆秃侠淼慕?jīng)濟補償，其承包權(quán)退出的可能性較大。基于以上理論分析，提出如下假說：

假說1：農(nóng)戶職業(yè)分化程度越高，其選擇農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出的可能性越大，但對農(nóng)地承包權(quán)退出的影響不明顯。

假說2：農(nóng)戶收入分化程度越高，其選擇農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出的可能性越小，而選擇農(nóng)地承包權(quán)退出的可能性越大。

2　模型選擇、變量設(shè)定與數(shù)據(jù)來源

2.1模型選擇

本研究采用二元Logistic模型分析農(nóng)戶農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出意愿的影響因素，并重點考察農(nóng)戶分化是否對農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出和承包權(quán)退出意愿具有顯著影響。農(nóng)戶“愿意”或“不愿意”退出農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)是二元選擇變量，研究方法選擇二元Logistic回歸模型。模型的形式如下：

式2中，Pi為農(nóng)戶農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出意愿發(fā)生的概率，α為常數(shù)項，表示自變量為0時發(fā)生比的自然對數(shù)值，xj為影響農(nóng)戶農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出意愿的因素，βj是xj的偏回歸系數(shù)，表示當其他自變量取值保持不變時，該自變量取值增加一個單位引起發(fā)生比的自然對數(shù)值的變化量。

2.2變量設(shè)定

基于對農(nóng)戶農(nóng)地退出決策的理論分析，影響農(nóng)戶農(nóng)地退出意愿的是農(nóng)地退出的預期凈收益和保留收入的比較，無論是農(nóng)戶家庭方面的內(nèi)部因素以及所處的外部環(huán)境，都會影響農(nóng)戶農(nóng)地退出的預期凈收益進而影響農(nóng)地退出意愿。據(jù)此本文選取了以下解釋變量：（1）戶主個體特征，包括戶主年齡、受教育程度；（2）農(nóng)戶家庭特征，包括家庭勞動力數(shù)量、家庭耕地面積、所在村距城鎮(zhèn)距離；（3）社會保障特征，包括是否參加養(yǎng)老保險、是否參加醫(yī)療保險；（4）城鄉(xiāng)聯(lián)系特征，包括農(nóng)地流轉(zhuǎn)難易程度、城鎮(zhèn)定居意愿；（5）農(nóng)戶分化特征，包括職業(yè)分化程度、收入分化程度，其中，職業(yè)分化程度用農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入比重表示，依據(jù)農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入比重在0—20%、20%—50%、50%—80%、80%—100% 4個標準區(qū)間，將農(nóng)戶劃分為純農(nóng)戶、Ⅰ兼農(nóng)戶、Ⅱ兼農(nóng)戶與非農(nóng)戶；收入分化程度用農(nóng)戶家庭人均年純收入水平來表示，依據(jù)農(nóng)戶家庭人均年純收入水平在1萬元以下、1—3萬元、3萬元以上3個區(qū)間，將農(nóng)戶劃分為低收入組、中收入組和高收入組。模型中的解釋變量選取、設(shè)定及預期方向如表1所示。

表1　變量選取及假設(shè)Tab.1　Variable selection and assumptions

2.3數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于2014年9—10月對遼寧省鐵嶺市抽樣農(nóng)戶所做的問卷調(diào)查。鐵嶺市地處遼寧省北部，屬于遼東半島腹地，農(nóng)業(yè)資源豐富，擁有“遼北糧倉”的美稱，是中國重點商品糧生產(chǎn)基地。2014年全市耕地面積為879.6萬畝，糧食產(chǎn)量92.8億斤，農(nóng)民人均純收入達到10985元。本次調(diào)研選取鐵嶺市的昌圖縣、開原市（鐵嶺市下轄縣級市）和鐵嶺縣，調(diào)查過程中采取分層隨機抽樣選擇樣本農(nóng)戶，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城的距離，從每個縣隨機抽取4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取2個村，每個村訪談10—12個農(nóng)戶。采取入戶調(diào)研的方法，由調(diào)查員根據(jù)調(diào)研問卷的內(nèi)容與調(diào)研農(nóng)戶進行面對面的交流，輔助其完成問卷調(diào)查，獲取調(diào)研信息。剔除變量數(shù)據(jù)缺失及出現(xiàn)錯誤信息的農(nóng)戶問卷20份，收回有效問卷240份，有效率達92.31%。

2.4樣本基本情況

在獲取的240份樣本農(nóng)戶中，有農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿的71戶，占樣本總數(shù)的29.6%，有農(nóng)地承包權(quán)退出意愿的58戶，占樣本總數(shù)的24.2%，統(tǒng)計表明，一半多的農(nóng)戶有農(nóng)地退出意愿，其中有經(jīng)營權(quán)退出意愿農(nóng)戶的比例高于有承包權(quán)退出意愿農(nóng)戶的比例。戶主年齡介于41—50歲之間的占比最高（38.3%）；具有初中以上教育程度的戶主占絕大多數(shù)（75.5%），說明學歷層次以初中以上為主；家庭勞動力數(shù)量以2人及以下為主（89.6%）；家庭耕地面積介于10—20畝之間的占六成（60.5%）；絕大多數(shù)農(nóng)戶參加了醫(yī)療保險（70.8%），而參加養(yǎng)老保險的比例不到一半（47.1%）；29.2%的農(nóng)戶認為農(nóng)地流轉(zhuǎn)很容易，39.6%的農(nóng)戶認為農(nóng)地流轉(zhuǎn)很難；45.0%的農(nóng)戶有城鎮(zhèn)定居的意愿；職業(yè)分化程度中純農(nóng)戶占比最大（43.8%），非農(nóng)戶占比最?。?6.3%），表明樣本農(nóng)戶中大部分還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，脫離農(nóng)業(yè)程度不高；收入分化程度以中等收入占比最高（43.3%），而高收入占比最低（22.1%）。

3　實證結(jié)果與分析

根據(jù)遼寧省鐵嶺市農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)，運用二元Logistic回歸方法擬合農(nóng)戶農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出意愿模型。在數(shù)據(jù)處理時，將戶主個體特征、農(nóng)戶家庭特征、社會保障特征、城鄉(xiāng)聯(lián)系特征、農(nóng)戶分化特征5個方面可能對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出意愿有影響的解釋變量引入模型中?；貧w分析的結(jié)果如表2所示。

3.1農(nóng)戶分化對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出意愿的影響

在農(nóng)戶分化特征解釋變量中，職業(yè)分化程度變量在5%的統(tǒng)計水平上顯著正向影響農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿，即職業(yè)分化程度越高，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿越強。這是因為隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，非農(nóng)就業(yè)機會增加，基于農(nóng)業(yè)經(jīng)營利益低下，一些農(nóng)戶家庭為了獲得更高的收入選擇非農(nóng)就業(yè)，因而選擇退出農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的概率較大。但由于農(nóng)民知識水平低、技能差，非農(nóng)就業(yè)不穩(wěn)定等現(xiàn)狀，一些農(nóng)戶對土地的保障性功能較為依賴，出于規(guī)避風險的考慮，他們不愿意退出農(nóng)地承包權(quán)，因而職業(yè)分化程度對農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)退出意愿的影響不顯著。

收入分化程度變量在1%的統(tǒng)計水平上顯著負向影響農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿，同時，在1%的統(tǒng)計水平上顯著正向影響農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)退出意愿，即收入分化程度越低，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿越強，收入分化程度越高，農(nóng)地承包權(quán)退出意愿越強。這是由于農(nóng)業(yè)的比較利益低下，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的家庭年收入水平一般較低，有些家庭為了獲得較高的收入打算放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)，但同時對土地存在留戀，因而收入分化程度越低，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿越強。相反，收入分化程度較高的農(nóng)戶，在農(nóng)業(yè)收益相對較低的前提下，其收入來源于非農(nóng)就業(yè)的可能性更大，對農(nóng)地的依賴性較低，因而農(nóng)地承包權(quán)退出意愿越強。

3.2其他影響顯著的控制變量對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出意愿的影響

在戶主個體特征變量方面，戶主年齡變量在5%的統(tǒng)計水平上顯著負向影響農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)退出意愿，同時，受教育程度變量在1%的統(tǒng)計水平上顯著正向影響農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)退出意愿，即戶主越年輕，受教育程度越高，其農(nóng)地承包權(quán)退出意愿越強。原因在于，戶主越年輕，受教育程度越高，獲得非農(nóng)就業(yè)的機會也越多，對土地的依賴性較弱，相比城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活條件便利等優(yōu)勢，他們渴望融入城鎮(zhèn)社會，并且希望能夠在城鎮(zhèn)發(fā)展和定居，因而選擇農(nóng)地承包權(quán)退出概率較大。

在農(nóng)戶家庭特征變量方面，家庭勞動力數(shù)量變量在1%的統(tǒng)計水平上顯著負向影響農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿，家庭勞動力數(shù)量越少，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿越強。原因在于，勞動力數(shù)量較少的家庭，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動中可能會出現(xiàn)勞動力短缺的現(xiàn)象，因而選擇退出農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的概率較大，但在農(nóng)村社會保障不完善的環(huán)境下，土地在一定程度上起到養(yǎng)老保障的作用，因而選擇退出農(nóng)地承包權(quán)的概率較小。

表2　農(nóng)戶農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出意愿的影響因素Tab.2　Rural-household farmland exit willingness influence factors

在社會保障特征變量方面，是否參加養(yǎng)老保險變量在5%的統(tǒng)計水平上顯著正向影響農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿，同時，在5%的統(tǒng)計水平上顯著負向影響農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)退出意愿，即參加養(yǎng)老保險的農(nóng)戶，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿越強，農(nóng)地承包權(quán)退出意愿反而越弱。原因在于參加養(yǎng)老保險的農(nóng)戶對未來的生活有了基本保障，其選擇退出農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的概率較大，同時，由于農(nóng)村社會保障體系不健全，覆蓋面積小，農(nóng)戶不敢輕易放棄作為生存保障的農(nóng)地，因而選擇退出農(nóng)地承包權(quán)的概率較小。

在城鄉(xiāng)聯(lián)系特征變量方面，農(nóng)地流轉(zhuǎn)難易程度變量在1%的統(tǒng)計水平上顯著負向影響農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿，同時，在10%的統(tǒng)計水平上顯著正向影響農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)退出意愿，即農(nóng)地流轉(zhuǎn)越容易，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿越強，農(nóng)地流轉(zhuǎn)難度越大，農(nóng)地承包權(quán)退出意愿越強，原因在于，農(nóng)地流轉(zhuǎn)越容易，農(nóng)戶獲取租金的機會就越多，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營勞動力不足的情況下，選擇退出農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的概率較大，相反，農(nóng)地流轉(zhuǎn)難度越大，一些農(nóng)戶家庭為了避免拋荒，選擇退出農(nóng)地承包權(quán)的概率較大。城鎮(zhèn)定居意愿變量在1%的統(tǒng)計水平上顯著正向影響農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)退出意愿，即有城鎮(zhèn)定居意愿的農(nóng)戶，農(nóng)地承包權(quán)退出意愿越強，原因在于，有城鎮(zhèn)定居意愿的農(nóng)戶向往城市的生活，對土地的保障功能可能有較大弱化，選擇退出農(nóng)地承包權(quán)的概率較大。

4　結(jié)論及建議

本文基于遼寧省鐵嶺市的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，運用二元Logistic回歸模型分析農(nóng)戶分化對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿和承包權(quán)退出意愿的影響，形成以下結(jié)論：職業(yè)分化程度對農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿具有顯著的正向影響，但對農(nóng)地承包權(quán)退出意愿的影響不顯著。收入分化程度對農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿具有顯著的負向影響，而對農(nóng)地承包權(quán)退出意愿有顯著的正向影響。此外，在其他控制變量中，是否參加養(yǎng)老保險對農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿具有顯著的正向影響，家庭勞動力數(shù)量、農(nóng)地流轉(zhuǎn)難易程度對農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)退出意愿具有顯著的負向影響；戶主受教育程度、農(nóng)地流轉(zhuǎn)難易程度、城鎮(zhèn)定居意愿對農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)退出意愿具有顯著的正向影響，戶主年齡、是否參加養(yǎng)老保險對農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)退出意愿具有顯著的負向影響。

針對上述研究結(jié)論，提出如下政策建議：（1）在農(nóng)戶分化的背景下，農(nóng)戶是否愿意將農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出與農(nóng)戶的分化程度有著密切的聯(lián)系，因此應加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技術(shù)培訓，提高其非農(nóng)就業(yè)能力，為愿意退出農(nóng)地的農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會和穩(wěn)定的非農(nóng)收入來源，不斷提高農(nóng)戶家庭的收入水平，推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵不同分化程度農(nóng)戶選擇適合的農(nóng)地退出方式，從而優(yōu)化農(nóng)地資源配置，促進農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營。（2）在推進農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營過程中，盡管農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)退出行為的不可逆性對于農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的穩(wěn)定性意義更大，但沒有完善的社會保障機制做保障，不應盲目鼓勵農(nóng)戶將其農(nóng)地承包權(quán)退出。應建立健全農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度，并提供在城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動力與城市居民同等的社會保障，將農(nóng)地的社會保障功能最大程度地弱化，解除農(nóng)戶農(nóng)地退出的后顧之憂。

（

）：

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（本文責編：陳美景）

Impact of Rural-Household Differentiation on the Exit Willingness of Farmland Contracting and Management Rights

WANG Li-shuang1， WANG Chun-ping1， SUN Zhan-xiang2
（1. College of Economics and Management， Shenyang Agricultural University， Shenyang 110161， China； 2. Tillage and Cultivation Research Institute， Liaoning Academy of Agricultural Science， Shenyang 110161， China）

The purpose of this paper is to analyze the impact of rural-household differentiation on the exit willingness of farmland contracting and management rights. The binary Logistic regression model is used. The results indicate that 1）professional differentiation degree has significant positive impact on farmland management rights exit willingness；income differentiation degree has significant positive impact on farmland management rights exit willingness， and significant negative impact on farmland contracting rights exit willingness. 2）family labor quantity， whether to attend endowment insurance， farmland transfer difficulty degree have significant impact on farmland management rights exit willingness； householder age， education level， whether to attend endowment insurance， farmland transfer difficulty degree，urban settlement willingness have significant impact on farmland contracting rights exit willingness. It is concluded that the government should formulate suitable farmland contracting and management rights exit mode， and guild the suitable rural-household exit from the farmland voluntarily.

land administration； rural-household differentiation； farmland management rights exit； farmland contracting rights exit； willingness

F301.1

A

1001-8158（2015）09-0027-07

10.11994/zgtdkx.2015.09.004

2015-04-07

2015-06-23

公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項項目（201103001）。

王麗雙（1982-），女，河北唐山人，博士研究生。主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策。E-mail： wangls2009@126.com