中部地區(qū)農(nóng)地流轉經(jīng)濟效益分析
——基于湖北省27個村313戶農(nóng)戶的調查

曹瑞芬，張安錄

（華中農(nóng)業(yè)大學土地管理學院，湖北 武漢 430070）

中部地區(qū)農(nóng)地流轉經(jīng)濟效益分析
——基于湖北省27個村313戶農(nóng)戶的調查

曹瑞芬，張安錄

（華中農(nóng)業(yè)大學土地管理學院，湖北 武漢 430070）

研究目的：分別基于規(guī)模經(jīng)濟視角和農(nóng)戶經(jīng)濟福利視角，考察典型中部地區(qū)湖北省的農(nóng)地流轉經(jīng)濟效益。研究方法：柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)和多元線性回歸模型。研究結果：（1）從規(guī)模經(jīng)濟視角來看，農(nóng)地流轉形成的規(guī)模經(jīng)營存在規(guī)模效益，說明農(nóng)地流轉存在經(jīng)濟效益，可進一步通過農(nóng)地流轉擴大農(nóng)地生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)地利用效率。（2）從農(nóng)戶經(jīng)濟福利視角來看，農(nóng)地流轉促進了轉入戶農(nóng)民收入的增長，此外，隨著農(nóng)地流轉規(guī)模的擴大，其對農(nóng)戶收入增長的影響程度也越大，表明農(nóng)地流轉存在經(jīng)濟效益；然而，農(nóng)地流轉對轉出戶的家庭收入并沒有顯著影響，這可能與轉出戶多為常年外出務工的青壯年，農(nóng)地流轉前后其家庭收入均主要來源于非農(nóng)收入，且從事非農(nóng)勞動的時間未發(fā)生顯著變化有關。研究結論：在促進農(nóng)地流轉和集中的過程中，應根據(jù)政府不同的政策目的，結合地區(qū)的實際情況，實行差異化的農(nóng)地流轉推進政策。

土地經(jīng)濟；農(nóng)地流轉；經(jīng)濟效益；規(guī)模經(jīng)濟；農(nóng)戶經(jīng)濟福利

1　引言

農(nóng)村土地流轉是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權，將經(jīng)營權轉讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織的行為，其目的是通過土地流轉，開展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。近年來，國家出臺了一系列法律政策措施積極推進農(nóng)村土地流轉，如2005年3月1日起施行的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉提供了政策支持。2013年、2014年、2015年中央一號文件連續(xù)三年強調農(nóng)地流轉的重要性，提出要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，鼓勵和引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權規(guī)范有序流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。學術界對于農(nóng)地流轉的研究多集中在農(nóng)地流轉的影響因素［1-2］、農(nóng)地流轉的農(nóng)戶行為分析［3-4］、農(nóng)地流轉的供求關系探索［5］以及農(nóng)地流轉對土地利用變化的影響［6］等方面，近年來，由農(nóng)地流轉衍生出的農(nóng)地適度經(jīng)營規(guī)模及其績效分析［7-8］豐富了中國農(nóng)地流轉的理論知識。然而，就農(nóng)地流轉經(jīng)濟效益方面的研究較為少見。

必要的農(nóng)地流轉能使農(nóng)地適度集中，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和土地資源利用效率，并讓放棄農(nóng)地使用權的農(nóng)戶從土地的束縛中解脫出來，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉移和增加農(nóng)民的非農(nóng)勞動收入［9］。簡而言之，推行農(nóng)地流轉的主要目的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入。因此，本文定義農(nóng)地流轉經(jīng)濟效益的具體表現(xiàn)為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟和農(nóng)民收入增長。中國地域面積廣闊，自然地理條件與社會經(jīng)濟條件差異顯著，實行“一刀切”式的推進農(nóng)村土地流轉、促進農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營政策，勢必會影響相關政策的實施效果。本文以中部欠發(fā)達地區(qū)湖北省為例，基于27個村313戶農(nóng)戶的調查，采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)和多元線性回歸模型，分別從規(guī)模經(jīng)濟視角和農(nóng)戶經(jīng)濟福利視角，探討農(nóng)地流轉的經(jīng)濟效益。

2　研究區(qū)域概況與調查情況

2.1研究區(qū)域概況

湖北省位于中國中部地區(qū)，是重要的糧棉油生產(chǎn)基地，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。全省國土總面積18.59×104km2，占全國總面積的1.94%。其中，耕地389.99×104hm2、園地59.87×104hm2、林地586.04×104hm2、牧草地7.58×104hm2。2012年，全省總人口5779萬人，其中，城鎮(zhèn)人口3091.77萬人，鄉(xiāng)村人口2687.23萬人，城鄉(xiāng)人口比例約為1.15∶1。全省經(jīng)濟呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高，工業(yè)結構繼續(xù)改善和現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展的良好態(tài)勢。2008年被國務院批準為“資源節(jié)約，環(huán)境友好”的兩型社會建設綜合配套改革實驗區(qū)——武漢城市圈是湖北省社會經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域。

分析全國第二次土地調查中湖北省的調查數(shù)據(jù)可知，全省農(nóng)田總面積5419.41×103hm2，占全國農(nóng)田總面積的3.83%。省內農(nóng)田面積差異較大，一方面，江漢區(qū)、武昌區(qū)和黃石港區(qū)沒有農(nóng)田，另一方面，農(nóng)田面積最多的鐘祥市擁有農(nóng)田面積192.92×103hm2。全省農(nóng)田主要分灌溉水田、水澆地和旱地三種，由于社會經(jīng)濟和自然地理條件等的限制，各個縣（市、區(qū)）的農(nóng)田分布結構差異較大。就整個湖北省來說，灌溉水田所占比重最大，其次為旱地，水澆地的比例最小。

就農(nóng)地流轉現(xiàn)狀來看，湖北省農(nóng)地流轉現(xiàn)象較為普遍，雖未形成統(tǒng)一規(guī)范的市場，然而農(nóng)民自發(fā)的農(nóng)地流轉在全省范圍內廣泛存在。由于缺乏規(guī)范的流轉途徑，湖北省農(nóng)地流轉存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，農(nóng)地流轉模式較為傳統(tǒng)，農(nóng)地流轉價值相對較低；其二，農(nóng)戶在流轉信息獲取方式上，主要依靠私人間聯(lián)系獲悉流轉信息，從政府方獲悉信息的比重相對較小；其三，流轉手續(xù)相對不規(guī)范，“僅簽訂合同（書面或口頭）即可”的形式所占比重較大，且基層政府對農(nóng)戶土地流轉后的幫助較為欠缺。

2.2調查情況

采用分層隨機抽樣的方式，按照市—區(qū)—鎮(zhèn)—村—組的關系依次分層，本課題組于2014年1月走訪了武漢市、黃岡市、咸寧市、恩施市、枝江市、監(jiān)利縣、鐘祥市、襄陽市、天門市、仙桃市和荊門市11個地區(qū)的27個村，共計得到村級問卷27份，轉入農(nóng)戶問卷156份，轉出農(nóng)戶問卷174份。其中村級有效問卷27份，填寫主體為村干部，有效率100%①由于村級問卷的填寫主體為村干部，對本村的整體情況較為了解，且村級問卷涉及問題比較宏觀，因此，全部為有效問卷的概率相對較高。；轉入農(nóng)戶有效問卷148份，有效率95%；轉出農(nóng)戶有效問卷165份，有效率95%。

分析不同流轉類型農(nóng)戶的基本特征可知，轉入戶中，94%的戶主是男性，年齡分布在30—70歲之間，受教育程度集中在初中，家庭人口數(shù)1—8人不等，多集中在3—6人，以兼業(yè)戶為主，占轉入戶總數(shù)的86.2%，僅有9.2%的農(nóng)戶為純務農(nóng)戶。轉出戶中，約90%的戶主是男性，年齡在27—82歲之間，受教育程度集中在小學—高中，家庭人口數(shù)1—12人不等，多集中在3—5人，其中兼業(yè)戶占65.7%，28.5%的農(nóng)戶沒有從事純務農(nóng)的成員。調查農(nóng)戶的基本特征具體見表1所示。

表1　調查樣本的基本情況Tab.1　Basic situation of survey samples

3　研究方法與數(shù)據(jù)處理

3.1基于規(guī)模經(jīng)濟視角的農(nóng)地流轉經(jīng)濟效益分析

目前，主流觀點認為農(nóng)村土地流轉促進土地規(guī)模經(jīng)營，從而帶來規(guī)模經(jīng)濟和效率的提高［10］。從“十一五”規(guī)劃的建議中可以看到，決策者所設想的農(nóng)業(yè)出路主要是大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)（類似于美國式農(nóng)場）［11］，然而美國式農(nóng)場經(jīng)營在中國是否適用，大規(guī)模推行農(nóng)地流轉是否可行［12-14］？與決策者的設想不同，黃宗智等［15］反對采用少數(shù)人經(jīng)營大農(nóng)場、多數(shù)人無產(chǎn)化的傳統(tǒng)資本主義模式，認為兼種植—養(yǎng)殖的小家庭農(nóng)場更符合中國大部分農(nóng)村的實際狀況，并提倡允許土地經(jīng)營權進一步流轉，發(fā)展適度小規(guī)模農(nóng)場［15］。近年來，中國農(nóng)地流轉形成了大量的小規(guī)模家庭農(nóng)場，小規(guī)模家庭農(nóng)場是否存在經(jīng)濟效率、還有沒有進一步擴大的必要等一些列問題值得進一步思考。

本文基于農(nóng)戶投入產(chǎn)出視角分析小規(guī)模家庭農(nóng)場農(nóng)地規(guī)模經(jīng)濟的存在性，并以此衡量農(nóng)地流轉的經(jīng)濟效益。考慮到農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的主要目標是實現(xiàn)農(nóng)戶種田收入的增長［16］，本文選用農(nóng)戶種田收入作為產(chǎn)出水平。采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（式1）對比分析農(nóng)地流轉條件下小規(guī)模家庭農(nóng)場生產(chǎn)與細碎化小農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)出水平，探討農(nóng)地規(guī)模經(jīng)濟的存在性。其中，筆者依據(jù)被調查農(nóng)戶的經(jīng)驗，定義小規(guī)模家庭農(nóng)場為流轉后農(nóng)地面積達到20畝及以上水平的農(nóng)戶，鑒于被調查農(nóng)戶種植的農(nóng)地面積集中在20—60畝，這里剔除掉農(nóng)地面積為120畝的1個異常值，并定義樣本中農(nóng)地面積為20畝以下水平的農(nóng)戶為細碎化農(nóng)地經(jīng)營的小農(nóng)戶。

式1中，y為農(nóng)戶種田收入；L為從事農(nóng)業(yè)勞動時間；K為資本投入，由調查結果可知，單位面積農(nóng)地的資本投入（化肥、農(nóng)藥等）基本相同，也就是說資本投入的大小主要由農(nóng)地面積決定，這里選取流轉后農(nóng)地面積代表資本投入。這主要是因為被調查農(nóng)戶經(jīng)營的農(nóng)地面積均在60畝以內，本文定義的小規(guī)模經(jīng)營（即細碎化小農(nóng)戶生產(chǎn)）和大規(guī)模經(jīng)營（即小規(guī)模家庭農(nóng)場生產(chǎn)）的經(jīng)營方式未發(fā)生根本變化，基本上還是采用傳統(tǒng)的精耕細作模式。A（t）為綜合技術水平，考慮到對比分析的對象均處在2013年，因此A（t）為常量。

為了方便估算模型的系數(shù)，筆者采用取對數(shù)的形式將式1變換為線性回歸模型，具體見式2。

采用空間對比手法，在獲取模型系數(shù)估計值的基礎上，將α + β估計值的大小作為對比分析的依據(jù)，若大規(guī)模經(jīng)營下α + β的估計值大于小規(guī)模經(jīng)營下α + β的估計值，則說明存在規(guī)模經(jīng)濟，反之，則不存在規(guī)模經(jīng)濟。

3.2基于農(nóng)戶經(jīng)濟福利視角的農(nóng)地流轉經(jīng)濟效益分析

合理的農(nóng)地流轉對中國現(xiàn)階段面臨的糧食安全問題和“三農(nóng)”問題具有積極的影響［9］。其中，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)民利益是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點［17］。因此，農(nóng)地流轉能否增加農(nóng)戶的家庭收入是衡量農(nóng)地流轉經(jīng)濟效益的另一重要標準。本文采用多元線性回歸模型（式3），構建農(nóng)地流轉與農(nóng)民收入之間的定量關系，探討農(nóng)地流轉對農(nóng)戶的收入效應。具體思路如下：首先，采用2004年的農(nóng)戶調查數(shù)據(jù)進行模型估計，計算出模型中自變量農(nóng)地流轉面積的估計系數(shù)，即農(nóng)地流轉對農(nóng)戶的收入效應；然后，采用2013年的調查數(shù)據(jù)進行模型估計，計算出農(nóng)地流轉對農(nóng)戶收入的貢獻系數(shù)；最后，對比分析這兩個時點的估計系數(shù)大小，即可判斷農(nóng)地流轉是否存在經(jīng)濟效益。由于2013年農(nóng)地流轉規(guī)模比2004年農(nóng)地流轉規(guī)模大，前者是后者的4.6倍，因此，如果前者的模型估計系數(shù)大于后者，說明隨著農(nóng)地流轉規(guī)模的擴大，農(nóng)地流轉的收入效應增加，進而從農(nóng)戶經(jīng)濟福利視角推斷出農(nóng)地流轉存在經(jīng)濟效益，反之則說明農(nóng)地流轉不存在經(jīng)濟效益。其中，2004年的調查數(shù)據(jù)由康雄華等課題組于2005年7—9月在湖北省開展調查所得①康雄華等課題組于2005年7—9月在湖北省開展問卷調查，其問卷設計的調查年限為2004年，即問卷調查表主要訪問農(nóng)戶2004年農(nóng)地流轉的相關情況，因此，調查出的數(shù)據(jù)為2004年。。

式3中，Y為被解釋變量，即農(nóng)戶收入；X表示模型中的解釋變量；λ表示模型中的常數(shù)項；γ表示模型中的解釋變量待估參數(shù)項；μ表示隨機干擾項。

變量選取上，本文采用家庭總收入來反映農(nóng)民的收入情況。自變量選取上，筆者根據(jù)問卷調查情況，并在參考有關文獻［2］的基礎上，從農(nóng)戶戶主特征、家庭人口與職業(yè)特征、家庭生產(chǎn)經(jīng)營特征、農(nóng)業(yè)政策4個方面選擇了12個解釋變量，變量及變量具體含義見表2。

采用時間對比手段，以模型3中農(nóng)地流轉面積X8的系數(shù)γ8作為對比分析的依據(jù)，若2013年調查數(shù)據(jù)下的估計系數(shù)γ82013大于2004年調查數(shù)據(jù)下的估計系數(shù)γ82004，則說明農(nóng)地流轉存在經(jīng)濟效益，反之不存在經(jīng)濟效益。

4　實證分析結果

4.1基于規(guī)模經(jīng)濟視角的農(nóng)地流轉經(jīng)濟效益分析結果

將此次調查的問卷，依據(jù)農(nóng)地流轉后農(nóng)地面積的的大小劃分為大規(guī)模農(nóng)地經(jīng)營樣本62個（≥20畝）和小規(guī)模農(nóng)地經(jīng)營樣本199個（＜20畝）。其中考慮到農(nóng)地面積要取對數(shù)計算，因此剔除了流轉后農(nóng)地面積等于0的52個樣本。分別基于兩種不同類型的樣本，采用Stata軟件對模型2進行OLS估計，具體運算結果如下：

表2　變量含義Tab.2　Meaning of variables

表3　生產(chǎn)函數(shù)模型估計結果Tab.3　Estimated results of production function model

由模型運算結果可知，農(nóng)地大規(guī)模經(jīng)營下的α + β估計值為1.3614，農(nóng)地小規(guī)模經(jīng)營下的α + β估計值為1.2334，前者大于后者，說明湖北省大規(guī)模農(nóng)地經(jīng)營存在規(guī)模效益，即用擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模來增加產(chǎn)出是有利的。此外，兩種情況下的α + β估計值均大于1，表明目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模并未達到最優(yōu)狀態(tài)，還需要通過農(nóng)地流轉進一步擴大農(nóng)地生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)地利用效率。研究結果從規(guī)模經(jīng)濟視角說明了農(nóng)地流轉存在經(jīng)濟效益。

4.2基于農(nóng)戶經(jīng)濟福利視角的農(nóng)地流轉經(jīng)濟效益分析結果

分別基于2004年、2013年的調查樣本，采用Stata軟件對模型3進行系數(shù)估計，從時間上對比分析兩年的農(nóng)地流轉對農(nóng)戶收入增長的貢獻水平，基于農(nóng)戶經(jīng)濟福利視角分析農(nóng)地流轉的經(jīng)濟效益。其中，根據(jù)農(nóng)戶類型又可分為轉入戶和轉出戶，模型估算結果具體見表4。

就轉入戶來說，2004年、2013年的農(nóng)地流轉對農(nóng)民家庭總收入均有顯著的正向影響，即農(nóng)地流轉規(guī)模越大，農(nóng)民家庭收入越高，說明目前湖北省的農(nóng)地流轉促進了轉入戶農(nóng)民收入的增長。此外，基于2013年農(nóng)地流轉調查數(shù)據(jù)下的估計結果437.19928）大于基于2004年調查數(shù)據(jù)下的估計結果229.63195），結合湖北省2013年轉入戶農(nóng)地流轉的規(guī)模是2004年的4.6倍的事實，說明隨著農(nóng)地流轉規(guī)模的擴大，其對轉入戶農(nóng)民收入增長的影響程度也越大。研究結果從農(nóng)戶經(jīng)濟福利視角表明農(nóng)地流轉存在經(jīng)濟效益。然而，就轉出戶來說，2004年、2013年兩年的農(nóng)地流轉對農(nóng)民家庭總收入均不存在顯著影響，說明轉出戶流轉農(nóng)地并未帶來家庭收入的增長，這可能與湖北省轉出戶多為常年外出務工的青壯年，農(nóng)地流轉前后其家庭收入均主要來源于非農(nóng)收入，且從事非農(nóng)勞動的時間未發(fā)生顯著變化有關。

表4　回歸模型估計結果Tab.4　Estimated results of regression model

5　結論與討論

5.1結論

在湖北省三大地區(qū)27個村313戶農(nóng)戶調查數(shù)據(jù)的基礎上，本文采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)和多元線性回歸模型，分別基于規(guī)模經(jīng)濟視角和農(nóng)戶經(jīng)濟福利視角研究了農(nóng)地流轉的經(jīng)濟效益。實證研究表明：

（1）從規(guī)模經(jīng)濟視角來看，目前湖北省農(nóng)地流轉形成的規(guī)模經(jīng)營存在規(guī)模效益，說明農(nóng)地流轉存在經(jīng)濟效益。此外，由研究結果可知，農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模（60畝以下）并未達到最優(yōu)狀態(tài)，還需通過進一步的農(nóng)地流轉擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)地利用效率。該研究結論與黃宗智等［15，18］提出的“小農(nóng)家庭農(nóng)場具有強韌的競爭力，并提倡允許土地經(jīng)營權進一步流轉，發(fā)展適度小規(guī)模農(nóng)場”的觀點相一致。

（2）從農(nóng)戶經(jīng)濟福利視角來看，目前湖北省農(nóng)地流轉促進了轉入戶農(nóng)民收入的增長，此外，隨著農(nóng)地流轉規(guī)模的擴大，其對農(nóng)戶收入增長的影響程度也越大，表明農(nóng)地流轉存在經(jīng)濟效益。由于轉入戶多為種糧高手，且年紀較大，不適合外出務工，轉入土地后形成的大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入，因此家庭總收入也有較大幅度的增長。

（3）然而，農(nóng)地流轉并未帶來轉出戶農(nóng)民收入的顯著增長。轉出戶多為常年在外打工的青壯年，主要分布在長三角、珠三角等沿海發(fā)達城市。由于常年在外，且耕地面積較少（所有被調查地區(qū)的人均耕地面積約為1.4畝），這類農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)勞動的時間幾乎為零，轉出土地前多委托親戚鄰居代耕，種植業(yè)收入對家庭總收入幾乎沒有影響；轉出土地后，鑒于湖北省尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場，農(nóng)地流轉多發(fā)生在親戚鄰居之間，且租金較低，故來自農(nóng)地的租金收入對家庭總收入仍幾乎沒有影響。也就是說，農(nóng)地流轉前后轉出戶的家庭收入均主要來源于非農(nóng)收入，加之從事非農(nóng)勞動的時間在流轉前后基本沒有變化，因此，農(nóng)地流轉對轉出戶的家庭總收入未產(chǎn)生顯著影響。

5.2討論

農(nóng)地流轉能否產(chǎn)生經(jīng)濟效益不可一概而論，需要根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平及其流轉的目的來判斷，因此，在促進農(nóng)地流轉和集中的過程中，應根據(jù)政府不同的政策目的，結合地區(qū)的實際情況，實行差異化的農(nóng)地流轉推進政策。本文以典型中部地區(qū)湖北省為例，通過實證研究表明，農(nóng)地流轉存在經(jīng)濟效益，其促進了農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民收入增長，為中部地區(qū)地方政府推行農(nóng)地流轉政策提供了理論依據(jù)。然而農(nóng)地規(guī)模并不是越大越好，中國人多地少的基本國情決定了不能走美國式的家庭農(nóng)場模式，由于調研數(shù)據(jù)的局限性，本文定義的大規(guī)模農(nóng)地經(jīng)營也只是20—60畝水平，因此，研究結論具有一定的局限性，后期可進一步擴大調查樣本范圍，探討農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的增長邊界，以保證中國有限的農(nóng)地資源得到充分、有效的利用。

（

）：

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（本文責編：陳美景）

Analysis on Economic Benefits of Farmland Transfer in Central China: Based on the Survey of 313 Peasant Households of 27 Villages in Hubei Province

CAO Rui-fen， ZHANG An-lu
（College of Land Management， Huazhong Agricultural University， Wuhan 430070， China）

The purpose of this paper is to study the economic benefit of farmland transfer in Hubei Province， a typical province in Central China from the perspectives of scale economy and farmers' economic welfare， respectively. Methods of Cobb-Douglas production function and multiple linear regression model are employed. The results show that 1）from the view of scale economy， the scale management of farmland formed by farmland transfer will create economies of scale，which indicates the existence of economic benefits of farmland transfer. Thus we could further expand the production scale of farmland through accelerating the land transfer to improve the efficiency of land use. 2）From the perspective offarmers' economic welfare， farmland transfer promotes the revenue growth of farmers who lease others' farmland， and the influence on the revenue growth will be greater with the expansion of farmland transfer scale. It proves the existence of economic benefits of farmland transfer. However， farmland transfer has no significant effect on the revenue growth of farmers who transfer their farmland to others， which may be related to the fact that the out-transferring households are mostly perennial migrant workers， and their incomes are both mainly from off-farm incomes before or after farmland transfer， and their time engaged in off-farm work has not changed significantly. It is concluded that in the process of promoting farmland transfer and farmland concentration， the government should implement differentiated promoting policy of farmland transfer based on the different policy objectives and combined with the actual situation of the region.

land economy； farmland transfer； economic benefits； scale economy； farmers' economic welfare

F301.21

A

1001-8158（2015）09-0066-07

10.11994/zgtdkx.2015.09.009

2015-03-31

2015-07-07

國家自然科學基金（71341040，71373095，71573101）；教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目（14JZD009）；湖北省國土資源廳科技研究項目（ETZ2014A06）。

曹瑞芬（1988-），女，湖北鐘祥人，博士研究生。主要研究方向為土地資源經(jīng)濟。E-mail： cao.ruifen@163.com

張安錄（1964-），男，湖北麻城人，教授，博士生導師。主要研究方向為土地資源經(jīng)濟。E-mail： zhanganlu@mail.hzau.edu.cn