做好民生檔案工作 推動新農村檔案事業發展

文/青島市城陽區流亭街道辦事處 李紅霞

做好民生檔案工作 推動新農村檔案事業發展

文/青島市城陽區流亭街道辦事處 李紅霞

【摘要】新農村建設工作檔案是事關老百姓民生問題的重要工作，拓展檔案工作的社會化服務功能，探索規范建檔問題，是服務百姓民生、服務農業農村工作大局的重要工作。

【關鍵詞】檔案管理；農業農村工作；新農村建設

農村檔案工作是社會主義新農村建設過程中產生的歷史記錄，是重要的民生檔案。做好這項工作對強化農村民主政治、發展農村經濟、繁榮農村文化、維護農民權益和促進農村社會和諧穩定等方面具有十分重要的作用。筆者就新形勢下如何做好社會主義新農村建設檔案工作，建好老百姓的民生檔案進行了專題調研，根據掌握的相關情況，結合我街道實際，現就進一步強化我街道社會主義新農村建設檔案工作，特撰寫此工作論文，提出如下意見方案，供領導決策部門和檔案界同行參考。

做好新農村建設檔案工作，需要科學調研、精心組織、統一領導，方能完成具體工作任務。需要從指導思想、目標要求、任務落實、操作方法和步驟上加以認真組織策劃，具體方案建議如下。

一、新農村建設檔案工作指導思想

切實強化社會主義新農村建設檔案工作，指導思想上要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，圍繞街道黨工委、辦事處關于社會主義新農村建設各項決策部署，強化新農村建設檔案管理，建立與農村改革發展和新農村建設需要相適應的、覆蓋新農村建設各個方面和全體農民的農村檔案管理和服務體系，充分發揮檔案工作在新農村建設中的作用。

二、新農村建設檔案工作總體要求

目前，農村改革發展正處在十分關鍵的時期，扎實做好檔案工作，是社會主義新農村建設的必然要求。做好檔案工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以適應農村改革發展穩定為導向，以街道、社區檔案管理為重點，以社區檔案業務規范化建設為基礎，以向農民群眾提供優質檔案服務為主要內容，穩步推進我街道農業和農村檔案資源信息化積累與收集力度、完善好街道及村級綜合檔案室的規范化建設和檔案公共服務能力建設。主要工作任務完成全街道的農業和農村檔案的規范化建檔工作，基本建立起檔案資源豐富、設施齊全、管理規范、利用高效，與社會主義新農村建設要求相適應的農業和農村檔案事業發展體系，不斷提高農業和農村檔案工作的整體水平。

三、新農村建設檔案工作目標任務

一是在社會主義新農村建設檔案工作中，首要任務就要是規范和建設好街道機關和村級的綜合檔案室。二是工作重點，要突出強化街道機關和村級檔案的收集和規范化管理工作，清理積存的零散文件，確保歸檔的文件材料齊全、完整、準確，符合檔案永久保管的要求，并具有法律效用。第三，目標任務是：1.街道機關檔案室要按檔案管理部門的“星級”標準要求創建，按《街道檔案管理規范化建設標準》考核驗收。2.村級檔案室建檔工作要求達到“五有一實現”目標，即村級單位必須要設有綜合檔案室用于保管本村的檔案，要有分管領導分管本村檔案工作、要有專兼職檔案員負責檔案日常業務管理和提供利用服務工作、要有切實可行或可操作的檔案管理工作規章制度、要有能滿足存放15年內檔案資料的檔案箱柜裝具和設施；實現集中統一管理全村所有檔案，提高村級檔案管理水平。

四、新農村建設檔案工作組織領導

為切實強化我街道社會主義新農村建設檔案工作，需要成立社會主義新農村建設檔案工作領導小組，組長由分管新農村建設的領導擔任，在新農辦下設辦公室，安排專人開展工作，各有關單位要精心組織，周密部署做好此項工作，要進一步明確相關工作職責為：一是新農辦組織領導新農村建設檔案工作，重點為行政組織協調與經費安排保障工作；請區檔案局指導工作，負責好具體的檔案業務指導，日常事務工作。二是各街道要高度重視此項工作，要以紅頭文件形式，建立健全好本街道的新農村建設檔案領導機構，形成強有力的組織領導，切實將村級建檔工作擺上重要議事日程，明確分管領導，落實考核目標和崗位職責，為農業和農村檔案工作提供必要的保障。三是對于村級的檔案建檔工作，各村都要成立檔案清理小組、組建成立檔案室。駐村的掛職人員是新農村建設檔案的指導員、大學生村官要協同村兩委班子，收集好本行政村(社區)的全部文書文件和相關的檔案資料，進行集中統一的規范化整理，建立健全好村級檔案管理制度，同時要協助做好本村農戶家庭建檔的引導和推廣。

五、新農村建設檔案工作實施步驟

宣傳發動階段可分兩步進行，第一步，要從新農村建設檔案工作實際出發，摸清情況，制定工作方案，各行政村根據自己的實際情況，制定相應的工作方案。第二步，轉發上級文件，成立創建社會主義新農村建設檔案工作領導小組，由分管領導任組長，新農辦主任任副組長，各有關部門負責人任成員的新農村建設檔案工作領導小組。

開展試點工作，各試點村要按照時間要求做好對村級檔案人員進行集中培訓、檔案宣傳工作，組織專人負責完成好村級檔案的征收集、規范整理工作。

整理規范階段，各村要針對所收集的文件材料，按照不同門類檔案的整理規范進行科學整理、編目等工作，編寫有關參考資料，有條件的村要積極開展數字化轉換工作。

檢查驗收階段，各村應認真對照村級檔案管理標準進行自檢自查，在自查符合要求的基礎上，向街道提出檢查申請，經街道檔案小組進行業務初級查驗，初查工作合格后，經本級街道同意，由統一匯總并以書面申請形式上報區新農辦，屆時將由區新農辦牽頭、檔案局負責業務、受檢街道和村級相關人員積極配合，共同完成好區級的考核驗收工作，共同迎接上級檢查。