優(yōu)化用人機(jī)制 拓寬用人渠道——江蘇海門海永鄉(xiāng)全力打造七大精品工作組

文/江蘇省海門市海永鄉(xiāng)人民政府 范鈺樺

優(yōu)化用人機(jī)制 拓寬用人渠道
——江蘇海門海永鄉(xiāng)全力打造七大精品工作組

文/江蘇省海門市海永鄉(xiāng)人民政府 范鈺樺

【摘要】本文通過海永鄉(xiāng)全力打造七大精品工作組的工作實(shí)踐，介紹了優(yōu)化用人機(jī)制，拓寬用人渠道的工作經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】精品工作組；用人機(jī)制；經(jīng)驗(yàn)

有句話說，在中國(guó)的公務(wù)員系統(tǒng)中，最繁忙最辛苦的，除了領(lǐng)導(dǎo)人，就是基層干部。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，干部就是生命力，如何將全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部有效調(diào)動(dòng)起來？海永鄉(xiāng)在堅(jiān)持黨管干部的原則下，以打造精品工作組為核心，不斷拓寬用人渠道，逐步建立起競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機(jī)制，促成了一種快節(jié)奏做事、低調(diào)做人的良好工作氛圍，形成人人爭(zhēng)先沖鋒、團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)的工作氛圍。

一、不拘一格，競(jìng)聘上崗，組建七大工作指揮組

海永鄉(xiāng)在用人渠道方面首先進(jìn)行了大刀闊斧的改革，果斷改革政府用人制度，在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置之外，設(shè)立七大工作指揮組。鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)海永經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組建房產(chǎn)推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、效能督查、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)推進(jìn)、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、企業(yè)服務(wù)、路橋水園校七大指揮組。每個(gè)組設(shè)立組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1名，組員1—2名，聘期1年，享受相應(yīng)的中層福利待遇。在組成指揮組成員方面，按照“讓能者上、平著讓、庸者下”原則，不拘一格，實(shí)行公開競(jìng)聘上崗。全體機(jī)關(guān)干部不分學(xué)歷高低，不分資歷深淺，所有人員一律平等，在同一個(gè)層面、同一個(gè)平臺(tái)共同競(jìng)爭(zhēng)。所有機(jī)關(guān)干部必須通過自主報(bào)名、公開演講、民主測(cè)評(píng)三大程序后，公示無異議后接受鄉(xiāng)黨委政府聘書，方能上崗。在公開競(jìng)聘過程中，為了確保公平、公開、公正，公開演講后，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)人員不局限于機(jī)關(guān)內(nèi)部，還邀請(qǐng)了黨代表、人大代表、企業(yè)代表等與指揮組工作有著密切關(guān)系的普通群眾。由他們共同決定七大指揮組人員的組成，當(dāng)場(chǎng)打分，當(dāng)場(chǎng)公布。在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置之外設(shè)立七大工作指揮組，鄉(xiāng)黨委政府為“能干事、干好事、干大事”的干部騰出位置，讓他們?cè)诠ぷ髦谐浞质┱共湃A，使他們?cè)诠ぷ髦兄匦麦w現(xiàn)自己的人生價(jià)值。不拘一格、公開競(jìng)聘的方式又極大的調(diào)動(dòng)了干部工作的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)了干部們干事創(chuàng)業(yè)的高漲熱情，海永實(shí)現(xiàn)了“干部人人上講臺(tái)，海永處處是戰(zhàn)場(chǎng)”人人爭(zhēng)先、積極向上的工作氛圍。

二、勞動(dòng)競(jìng)賽，績(jī)效考核，完善指揮組考評(píng)制度

“沒有壓力就沒有動(dòng)力”，這是張瑞敏在總結(jié)海爾集團(tuán)能邁入世界500強(qiáng)的成功最重要的原因。為提高各指揮組工作效能，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，營(yíng)造你追我趕的工作氛圍，海永鄉(xiāng)黨委政府成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的競(jìng)賽組織評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)組，在《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核》框架下，單獨(dú)設(shè)置指揮組績(jī)效考評(píng)方法，全面開展指揮組競(jìng)賽。

每月月初，七大指揮組根據(jù)年度工作目標(biāo)，制定出本月的工作計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意后公示。月底由效能督查指揮組到現(xiàn)場(chǎng)一一督查，以照片、文字等形式在全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部大會(huì)上做專項(xiàng)通報(bào)。根據(jù)通報(bào)內(nèi)容，結(jié)合各組的工作成效、工作計(jì)劃完成情況、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、民主測(cè)評(píng)、是否影響穩(wěn)定因素等評(píng)比條件，每月評(píng)出先進(jìn)指揮組一個(gè)，通報(bào)表揚(yáng)一次，并授予流動(dòng)紅旗一面；評(píng)出黃牌指揮組一個(gè)，通報(bào)批評(píng)一次，并掛月度警示黃旗；每月評(píng)出工作實(shí)績(jī)末2位成員，公示上墻，讓鼓勵(lì)和鞭策時(shí)時(shí)記在每位指揮組成員心中。與此同時(shí)，指揮組競(jìng)賽的結(jié)果，將直接影響到當(dāng)月作為指揮組成員福利待遇的多少，并將其作為鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考評(píng)的一方面，成為個(gè)人升遷、成績(jī)優(yōu)劣考評(píng)的重要依據(jù)，通過指揮組競(jìng)賽，以績(jī)效考核的方式，讓每位指揮組成員時(shí)刻感受到壓力，時(shí)刻繃緊著神經(jīng)?！奥浜缶鸵ご颉?，從組長(zhǎng)到成員再也坐不住了，等、推、拖的不良工作現(xiàn)象徹底被掃除，每位指揮組成員對(duì)于工作總是主動(dòng)地想方設(shè)法去完成，掀起了一輪又一輪的工作熱潮。

三、強(qiáng)化督查，獎(jiǎng)罰分明，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

強(qiáng)化督查。良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，更加需要一個(gè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。海永鄉(xiāng)以競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的執(zhí)行和落實(shí)為重點(diǎn)，成立效能督查指揮組，直屬鄉(xiāng)黨委管轄，不斷強(qiáng)化督查。效能督查組根據(jù)年初對(duì)指揮組的職能目標(biāo)和要求，按月明確工作計(jì)劃、工作進(jìn)度、工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行月度報(bào)告、季度抽查、半年小結(jié)、年終考核的監(jiān)督檢查制度。全鄉(xiāng)七大工作指揮組，每個(gè)月效能督查組都會(huì)對(duì)全鄉(xiāng)工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，從整體情況與各指揮組個(gè)體情況進(jìn)行分析，指出未完成工作及其原因，并根據(jù)黨委政府的精神提出下階段的要求。在具體考核過程中，強(qiáng)調(diào)公平性與透明性，每月、每季度定時(shí)在海永政府網(wǎng)站上公布干部考核結(jié)果。圍繞2010年海永鄉(xiāng)的33個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，效能督查組每周都去項(xiàng)目工地進(jìn)行巡查，海永一共才8平方公里，督查組每巡查一次的路程都將近20公里，他們跑遍了每個(gè)角落，每個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，他們都了如指掌，每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況他們都一清二楚。針對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度，效能督查組還通過文字、數(shù)據(jù)、照片等實(shí)際資料來展示每個(gè)項(xiàng)目前后兩個(gè)月的對(duì)比情況，把具體的信息、動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)掌握收集并加以整理做成多媒體，及時(shí)

獎(jiǎng)罰分明。以督查結(jié)果為依據(jù)，把領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、同級(jí)評(píng)議、下級(jí)評(píng)議、服務(wù)對(duì)象評(píng)議和其他人員評(píng)議結(jié)合起來,形成立體多維的考核模型。依據(jù)考核結(jié)果，鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。黨委政府對(duì)績(jī)效突出的干部,采取多種形式進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如通報(bào)表彰、績(jī)效考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)及年度目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤等;對(duì)績(jī)效一般的干部,在反饋考核結(jié)果的同時(shí),黨委政府及時(shí)幫助其分析原因,指明努力方向;對(duì)績(jī)效較差的干部,則果斷采取懲戒措施,視情況給予“黃牌”警告或進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)當(dāng)年考核被確定為不稱職等次的干部予以調(diào)整、誡勉、降職或免職等。

四、榮譽(yù)與共，共同進(jìn)退，加強(qiáng)指揮組文化建設(shè)

微軟公司總裁比爾·蓋茨在接受中央電視臺(tái)《高端訪談》節(jié)目采訪時(shí)說：“中國(guó)企業(yè)和國(guó)外國(guó)際型大企業(yè)的真正差距不是在人們矚目的重大戰(zhàn)略上，而是在于企業(yè)文化積淀上。”企業(yè)要發(fā)展，必須提高競(jìng)爭(zhēng)力，而最終的競(jìng)爭(zhēng)是文化力的競(jìng)爭(zhēng)。同樣，作為海永文化的一種亞文化，指揮組文化在指揮組的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，是每位成員成長(zhǎng)的“小環(huán)境”“小氣候”。

著名心理學(xué)家馬斯洛說：“每一個(gè)自我實(shí)現(xiàn)的人都獻(xiàn)身于某一事業(yè)、號(hào)召、使命和他們所熱愛的工作?！痹谔貏e出色的團(tuán)隊(duì)里，個(gè)人目標(biāo)與團(tuán)隊(duì)愿景已經(jīng)無法分開了。指揮組的工作效能要想達(dá)到最大，必須是通過所有指揮組成員共同努力的結(jié)果。在過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們發(fā)現(xiàn)指揮組組長(zhǎng)忙得不可開交，指揮組組員優(yōu)哉游哉、無所事事。到月度評(píng)價(jià)的時(shí)候，指揮組組長(zhǎng)總結(jié)一套一套，組員言之無物，整個(gè)工作組的成效十分低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，鄉(xiāng)黨委政府將指揮組成員的個(gè)人考評(píng)結(jié)果同組長(zhǎng)進(jìn)行掛鉤，指揮組成員個(gè)人考評(píng)結(jié)果作為組長(zhǎng)考評(píng)的重要一方面，占據(jù)一定的考評(píng)分。當(dāng)月被評(píng)出最末兩位的指揮組成員，組長(zhǎng)相應(yīng)的綜合考評(píng)、福利待遇都會(huì)做相應(yīng)的降低。指揮組組長(zhǎng)與每位組員緊密聯(lián)系在一起，融為一體，也充分發(fā)揮了每位指揮組成員的工作能力，大大提高了指揮組工作效能。