法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)問題研究

王佳倡等

【摘要】法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)問題的主要原因體現(xiàn)在法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)模式、法學(xué)專業(yè)人才的就業(yè)觀念以及高校的就業(yè)指導(dǎo)工作與社會需求不適應(yīng)。本文認為以社會需求為導(dǎo)向，促進高等法學(xué)教育與社會需求的深度銜接，是解決法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)問題的根本出路。

【關(guān)鍵詞】法學(xué)專業(yè)人才 就業(yè) 社會需求 重慶市

【中圖分類號】G64 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）10-0010-02

近年來，法學(xué)專業(yè)人才的就業(yè)問題成為社會普遍關(guān)注的焦點。面對現(xiàn)階段國家深化高等法學(xué)教育改革和全面推進依法治國的新任務(wù)，以社會需求為導(dǎo)向，探尋推動法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)的具體對策，對促進市場經(jīng)濟的發(fā)展和全面推進依法治國具有重大意義。

一、法學(xué)專業(yè)人才的就業(yè)現(xiàn)狀

（一）畢業(yè)生數(shù)量較多，就業(yè)形勢嚴峻

根據(jù)《重慶市2014屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)情況報告》，2014年全市共有畢業(yè)生18.3萬人，法學(xué)專業(yè)研究生和本科生所占比例分別為14.38%和5.96%。2014年重慶市對高校畢業(yè)生的需求總量與去年同期基本持平，但用人單位對法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的需求有所減少。[1]

（二）初次就業(yè)率偏低，年終就業(yè)率有所提高

《報告》顯示，法學(xué)研究生和本科生的就業(yè)率分別為70.78%和78.84%。法學(xué)專業(yè)研究生和本科生的就業(yè)率均低于全市研究生和本科生的平均就業(yè)率。在筆者所調(diào)研的高校中，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的年終就業(yè)率均高于全市初次就業(yè)率。

（三）結(jié)構(gòu)性失衡矛盾突出，高端法律人才供不應(yīng)求

一方面，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生大量涌入就業(yè)市場；另一方面，用人單位難以招聘適合崗位需求的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。法律人才的質(zhì)量與社會需求之間存在著不相吻合的結(jié)構(gòu)性矛盾，高端法律人才 供不應(yīng)求。

二、法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)問題的原因分析

（一）培養(yǎng)質(zhì)量與社會需求不適應(yīng)

法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會需求脫節(jié)，是導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)問題的根本原因。由于各個高校辦學(xué)層次不一，法學(xué)專業(yè)人才的質(zhì)量參差不齊。應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才不能滿足社會需求，造成法學(xué)專業(yè)人才與社會需求之間的結(jié)構(gòu)性失衡。西南政法大學(xué)黃茂欽教授認為，“社會對法學(xué)人才的需求是多層次的，法院、檢察院、社會服務(wù)機構(gòu)、企事業(yè)單位對法學(xué)人才的要求都不同，我國法學(xué)教育并未細分市場，培養(yǎng)出的學(xué)生千人一面，無法滿足社會對法學(xué)人才的需要?！盵2]

（二）就業(yè)觀念與社會需求不適應(yīng)

首先，不愿到基層和西部地區(qū)就業(yè)與基層和西部地區(qū)的人才缺口之間不相適應(yīng)。根據(jù)調(diào)研，僅有16. 99%的畢業(yè)生選擇到西部地區(qū)就業(yè)。實際上我國基層和欠發(fā)達地區(qū)對法律人才存在較大的缺口。其次，法學(xué)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與社會需求不相適應(yīng)。根據(jù)調(diào)研，僅有2.72%的學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)。最后，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的擇業(yè)領(lǐng)域與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)。根據(jù)調(diào)研，選擇國家機關(guān)和事業(yè)單位的學(xué)生超過三分之二。而其他行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展也需要大量的法律人才。

（三）就業(yè)指導(dǎo)工作與社會需求不適應(yīng)

根據(jù)筆者的調(diào)研，60.55%的在校生肯定了就業(yè)指導(dǎo)工作的作用。雖然各高校均設(shè)有就業(yè)指導(dǎo)中心，但其并不能為法學(xué)專業(yè)在校學(xué)生提供針對性的就業(yè)指導(dǎo)。第一，缺乏專門面向法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)機構(gòu)，忽視了對個體學(xué)生提供個性的職業(yè)生涯輔導(dǎo)。第二，缺乏既具有法學(xué)專業(yè)背景和法律實務(wù)經(jīng)驗的就業(yè)指導(dǎo)教師。第三，高校就業(yè)指導(dǎo)中心的工作方式單一。法學(xué)專業(yè)學(xué)生難以及時知悉社會對法學(xué)人才的能力要求和需求情況。

三、解決法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)問題的對策建議

（一）深化人才培養(yǎng)模式改革，提高法學(xué)人才的培養(yǎng)質(zhì)量

法學(xué)專業(yè)人才結(jié)構(gòu)性失衡的原因在于高等法學(xué)教育與社會多元化需求的失衡?！胺▽W(xué)教育作為市場就業(yè)的供方，其產(chǎn)品——法科學(xué)生的適銷性主要取決于其滿足社會需求的程度”[3]，高校應(yīng)當(dāng)主動立足我國社會轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實，深化法學(xué)人才培養(yǎng)模式改革，提高法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會需求的契合度。

現(xiàn)階段我國社會對法律人才提出的多元化的要求，應(yīng)當(dāng)分層次培養(yǎng)精英法律人才、職業(yè)法律人才和大眾法律人才。這三類法律人才需要采用不同的培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)目標(biāo)、選拔機制、課程內(nèi)容、教學(xué)方式、管理評估制度等方面實行“差異化”的教育與管理。[4]筆者認為，無論采取何種方式，深化法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革必須適應(yīng)現(xiàn)階段我國社會各方面發(fā)展的需要，以提高法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量為核心，形成符合中國國情、具有中國特色的法律人才培養(yǎng)模式。

（二）開展法學(xué)創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

在國家提倡創(chuàng)業(yè)的背景之下，高校應(yīng)當(dāng)從開設(shè)法學(xué)創(chuàng)業(yè)課程和搭建法學(xué)創(chuàng)業(yè)實踐平臺兩方面著手，以市場需求為根據(jù)，以創(chuàng)業(yè)教育的手段推動法學(xué)人才就業(yè)。一方面，通過創(chuàng)業(yè)課程，學(xué)生可以掌握基本的創(chuàng)業(yè)知識，形成初步的創(chuàng)業(yè)意識。另一方面，高校應(yīng)當(dāng)在建成創(chuàng)業(yè)實踐平臺的基礎(chǔ)之上，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供相應(yīng)的資金和技術(shù)支持?！暗胤秸透咝?yīng)當(dāng)積極拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，可以利用專項資金對有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立完善的風(fēng)險投資機制?！盵5]調(diào)查顯示，重慶市一些高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)課程，并取得了較為良好的教學(xué)效果。高校應(yīng)當(dāng)積極將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引入法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)過程中，使之逐漸掌握基本的創(chuàng)業(yè)技能。

（三）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開拓就業(yè)空間

培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的著力點是培養(yǎng)西部基層法律人才。高校應(yīng)當(dāng)以就業(yè)指導(dǎo)工作為切入，采用多種傳播手段宣傳基層就業(yè)的國家和地區(qū)政策，引導(dǎo)并鼓勵法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到西部和基層就業(yè)。西部地區(qū)的基層用人單位不僅要提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的福利待遇，改善工作環(huán)境，還要轉(zhuǎn)變用人觀念和用人方式，使大學(xué)生能夠真正“留得下”。

為緩解就業(yè)壓力，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)拓展自身的就業(yè)空間。英國學(xué)者的觀點具有一定的代表性，“他們可以選擇與法律‘相關(guān)（law-related）的就業(yè)方向。這種‘相關(guān)性就使其職業(yè)選擇的范圍擴大了很多，因為在以法律作為社會治理主要手段的今天，幾乎沒有一種職業(yè)能與法律完全脫離關(guān)系。”[6]因此，法學(xué)專業(yè)人才在擇業(yè)時不能僅限于公檢法系統(tǒng)和事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)開拓全方位的空間。

（四）以社會需求為核心構(gòu)建就業(yè)指導(dǎo)體系，提供個性化的指導(dǎo)

一方面，就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)在法學(xué)院開設(shè)分支機構(gòu)，在法學(xué)專業(yè)學(xué)生教育和管理的各個階段融入就業(yè)指導(dǎo)工作。在與用人單位建立長期合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代即時通訊工具供學(xué)生在線求職。健全法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)反饋機制，定期對法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的薪資變化和職業(yè)發(fā)展情況進行跟蹤調(diào)查分析，為提高法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)質(zhì)量提供參考。

另一方面，提高就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍的專業(yè)化水平。應(yīng)當(dāng)提高對高校就業(yè)指導(dǎo)教師的選拔標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴格的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價機制。根據(jù)社會需求和學(xué)生發(fā)展需求，將就業(yè)指導(dǎo)工作與法律實務(wù)對接。聘請實務(wù)部門工作人員擔(dān)任就業(yè)指導(dǎo)教師，結(jié)合法學(xué)專業(yè)學(xué)生的個人特質(zhì)，進行個性化指導(dǎo)。

參考文獻：

[1]明年我市高校畢業(yè)生創(chuàng)歷史新高 5000余場招聘會將陸續(xù)展開[N].重慶日報，2013-11-22（1）.

[2]法學(xué)院之問：法治人才后備隊伍調(diào)查[EB/OL].半月談網(wǎng)，2014-12-10.[2015-03-24].http：//www.banyuetan.org/chcontent/jrt/2014129/119325.html.

[3]李愛玲.基于社會需求的法學(xué)教育改革方向及措施[J].管理工程師，2011（6）： 67.

[4]薛剛凌.社會轉(zhuǎn)型期：我們培養(yǎng)什么樣的法律人才[J].法學(xué)雜志，2011（4）.

[5]李延.應(yīng)用型法律人才創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)研究——廣西師范大學(xué)法律人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)系列論文之四[J].高教論壇，2010（8）：77.

[6]丁亮.論英國法學(xué)課程改革的經(jīng)驗與啟示[J].教育探索，2015（2）：91.