完善環境監測質量管理體系建設研究

羅建軍

摘 要：隨著人們環保意識的不斷增強，人們對環境質量的要求日益提高。但是，就當前情況來看，環境監測質量管理體系仍然存在許多不足之處，在體制、人員和技術等方面都存在缺陷，影響了該體系功能的有效發揮。通過介紹環境監測質量體系現狀，提出了相應的建設措施，以有效完善環境監測質量體系。

關鍵詞：環境監測；質量管理體系；人才隊伍；環境質量

中圖分類號：X830.5 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.20.053

近些年來，環保型社會、可持續發展、綠色低碳等思想理念不斷被提起，我國環境監測的力度得到了大幅度提升，環保行業也得到了快速發展。但是，就當前環境監測質量管理體系來看，依然存在著許多滯后因素，在一定程度上阻礙了環境監測工作的發展。

1 環境監測質量管理體系的現狀

雖然環境監測得到了國家的充分重視，環境監測質量管理體系也已經初步建成，在環境監測方面取得了許多成績，但依然存在一些問題。這些問題主要有：①質量體系與實際不符。許多地方的環境監測只是為了應付上級檢查而設立的，并沒有真正認識到環境監測的重要性，也沒有深入了解當地的環境，選擇的監測點、監測人員等都不合適，在這種情形下建設的質量管理體系自然也就沒有實際意義。②管理制度較為落后。在環境監測技術和內容不斷豐富發展的背景下，環境監測質量管理的內容和方式已經有了很大的改變，但是，許多地方環境監測并沒有跟上這種變化趨勢，使用的依然是傳統的管理制度，與當下的環境監測工作不相符合，影響了環境監測質量管理的效果。③管理機構設置混亂。環境監測工作是在國家宏觀政策指導下進行的，通常是由政府部門負責管理。但是許多地方政府并沒有很好地承擔起這一責任，在環境監測站中沒有設置相應的質控部門，也沒有明確規定專門負責管理的部門，導致管理機構之間存在職能交叉的問題，不同管理部門之間相互推諉，給環境監測質量管理工作的良好開展造成了阻礙。

2 完善環境監測質量管理體系建設的措施

2.1 培養高水平的環境監測人才隊伍

人才隊伍是環境監測質量管理水平的決定性因素之一，加強對監測人員的培訓十分重要。

2.1.1 加強對監測人員的培訓

舉辦技術培訓活動，組織監測人員學習先進的管理知識和經驗，提高監測人員對相關技術的熟練程度。同時，加強人員之間的交流與溝通，激發其創新能力，豐富其實際操作經驗，保證監測人員技術水平滿足質量管理體系建設的需求。

2.1.2 做好對監測人員的考核

為保證監測人才隊伍的整體素質水平，需要對各個人員不斷地進行相應考核，將不符合人才素質標準的人員剔除出監測隊伍，確保所有人員持證上崗。

2.2 加強對環境監測技術的開發和引進

2.2.1 加大環境監測技術方面的投入

環境監測技術方面的投入主要是指經費和人員投入，在鼓勵技術人員開發創新環境監測技術的同時，引進國外先進的技術和儀器設備，保證環境監測技術水平與環境監測領域、對象相適應，確保監測結果的準確性，有效提高環境監測的質量。

2.2.2 做好監測儀器的管理和使用工作

監測儀器是環境監測的重要手段，需做好監測儀器的管理和使用工作。依照相關的管理制度做好監測儀器的日常檢修是環境監測結果準確的重要保障。同時，在使用監測儀器時，要充分掌握其使用方法，嚴格按照相應要求操作，確保環境監測結果的準確性。

2.3 做好環境監測質量監督工作

監督是確保環境監測質量的重要手段，也是整個環境監測質量管理工作的重要環節，主要措施有：①采取網絡管理方式，統一質量監督標準。環境監測工作并不是獨立的，不同區域的環境監測應該聯合成一個整體，構成全國性的環境監測系統，共同完成環境質量、污染源、突發性污染事件和重大環境調查等監測工作。為實現這一目標，環境監測質量管理部門應該采用網絡管理的方式，將所有監測質量數據納入到同一網絡平臺中，以相同監督標準進行控制，確保全國范圍內環境監測監督工作的可靠性，促進各個領域環境監測質量的共同進步。②創新監督管理方法，保證監督機制的長效性。當前的監督管理表現出單領域、單項目和零散型的特點，增加了監管工作的負擔，降低了監管效果。對此，需要積極創新監督管理的模式和方法，通過質量檢查、同步和比對監測以及質控考核等措施，努力提高監督工作的效率和效果，建立長久有效的質量監督機制，促進環境監測質量的提升。

2.4 建立量值溯源基準體系

質量控制指標是評價質量管理控制結果的重要依據，也是質量管理作用發揮的重要基礎，所以，保證質控指標的科學性、有效性十分重要。在當前的質控評價當中，受質控指標選擇不合理等原因的影響，經常有評價結果失效、質控疏漏等問題發生。對此，可以通過建立量值溯源基準體系來解決。

采取合理的質控方法，選擇適當的質控指標。通過分析環境監測的過程，研究其中可能會給監測質量造成不良影響的因素，尋找其中的薄弱環節，并將其作為質量控制的對象；強化監測流程，為監測質量的提高提供保障；針對不同的預測領域，根據其監測因子、方法和質控手段等選擇合適的質控指標，以確保質控評價體系的有效性。

以方法驗證數據為參考，應用統計方法。首先根據方法驗證得到的數據，說明方法的可行性；然后結合監測實驗室的實際情況，在滿足質控標準的前提下，選擇相應的質控指標；最后應用數學統計的方法，確保評價依據的科學性、合理性和有效性，避免過度依賴標準樣品得出結果。

3 結束語

綜上所述，完善環境監測質量管理體系，提高環境監測的力度，是我國當前社會穩定和經濟發展的基本要求。針對當前環境監測質量管理體系存在的不足，應該通過加強人才培養、提高監測技術、完善監督體制等幾個方面入手，實現環境監測質量管理的標準化、定量化和法制化，提升環境監測水平，有效改善我國環境質量。

參考文獻

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〔編輯：王霞〕