破除壁壘心態(tài)，“農(nóng)籍”對接“城功”

張曉莉

《淮南子》言：“夫井魚不可與語大，拘于隘也；夏蟲不可與語寒，篤于時也。”上溯幾代，誰家不與農(nóng)為伍？走出來尋靠山，靠山若無，我自成山。且看新市民成功的轉(zhuǎn)型之路。

享受政策紅利，

農(nóng)民變身“新市民”

重慶市永川區(qū)來蘇鎮(zhèn)農(nóng)民工康厚明受益于戶籍改革，完成了從 “農(nóng)民——農(nóng)民工——新市民”的身份轉(zhuǎn)型。他以農(nóng)民工身份當(dāng)選黨的十八大代表，還在繼續(xù)為未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的主力軍融入城鎮(zhèn)、享受市民待遇鼓與呼。

康厚明離開老家，先后到武漢、廣州等地打工，他做過建筑工、挖煤工、裝配工等。融入城市是康厚明一直以來的夢想，他最盼望能有穩(wěn)定的工作和同城里人一樣的待遇，不用在城鄉(xiāng)間徘徊，不用為身份迷惘。

重慶實施戶籍制度改革后，大幅放寬了農(nóng)民進(jìn)城落戶的門檻，在外漂泊30多年的康厚明終于實現(xiàn)了自己進(jìn)城的夢想，將戶口落到九龍坡城區(qū)，成了一名“新市民”。和他一起打工的60多名農(nóng)民工兄弟，有20人選擇轉(zhuǎn)戶進(jìn)城。

“轉(zhuǎn)戶進(jìn)城不單是身份變了，待遇和福利也升級了。”成為“新市民”對康厚明來說有3個最直接的好處：一是可以參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險；二是子女可以就近入學(xué)，不用交擇校費(fèi)；三是農(nóng)村土地權(quán)益沒丟，仍可繼續(xù)享受。康厚明的很多工友還申請住上了寬敞、整潔、便宜的公租房，不用再去擠簡陋的工棚。

雖然現(xiàn)在已經(jīng)成了“城里人”，康厚明仍然關(guān)注農(nóng)民工群體的生存狀態(tài)。“從農(nóng)民到農(nóng)民工，再到‘新市民’，這不僅是我一個人的身份之變，也是農(nóng)民工群體共同的盼望。”康厚明相信，如果政府能把對農(nóng)民工的福利待遇、社會保障等做得更扎實，整個群體都會對未來更有信心。

自助者人恒助之

從農(nóng)民工到金牌技能教練

隨著我國工業(yè)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨。作為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，農(nóng)民工在技能、素質(zhì)等方面必須盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的要求。

39歲的徐龍杰是中國石油集團(tuán)東北煉化工程吉林化建公司（以下簡稱“吉林化建”）的工人明星。他是公司第一個保送上大學(xué)的農(nóng)民工，第一個被中國石油集團(tuán)聘為技能專家的員工，第一個榮獲全國五一勞動獎?wù)潞偷谝粋€享受國務(wù)院特殊技能津貼的員工。

1994年，職高畢業(yè)的徐龍杰恰逢吉林化建招工，于是留在了那里。為了站穩(wěn)腳跟，徐龍杰白天練技能，晚上啃書本。每個月90多元工資，徐龍杰硬是擠出一半的錢來購買專業(yè)書籍。晚上看書怕影響其他人休息，徐龍杰就到走廊里借光學(xué)習(xí)。就這樣，他讀

完了《焊工守則》、《焊接工藝》和《熔焊原理》等十余本專業(yè)書籍。不僅學(xué)會了電焊工應(yīng)知應(yīng)會的操作技能，還掌握了只有大學(xué)才能學(xué)到的焊接理論。

1999年，技藝漸成的徐龍杰開始參加各類比賽，起初他只是想試試身手，沒想到竟兩次奪冠，一下成了公司里的“雙技明星”。此后，徐龍杰在大大小小的比賽中屢次摘金奪銀。公司看他很有潛力，想把他培養(yǎng)成高技能型人才，于是保送他到西安交通大學(xué)深造，并為其提供學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。

上學(xué)期間，徐龍杰從沒去過當(dāng)?shù)氐拿麆俟袍E。閑暇時，他就埋頭在圖書館里查資料。學(xué)成歸來后，徐龍杰更是勢不可擋，“中國青年學(xué)習(xí)成才獎”、“全國技術(shù)能手”等榮譽(yù)紛至沓來。2006年，中國石油天然氣集團(tuán)公司正式聘任徐龍杰為電焊技能專家，并將他安排到企業(yè)的各大施工項目中。2008年6月，中國石油集團(tuán)東北煉化工程公司“徐龍杰焊接工作室”掛牌成立。徐龍杰負(fù)責(zé)帶領(lǐng)團(tuán)隊開展新技術(shù)攻關(guān)、新工藝開發(fā)和高技能人才培訓(xùn)。

入行21年，徐龍杰從農(nóng)民工成為優(yōu)秀焊接工人、金牌選手，又從金牌選手提升為焊接專家、金牌教練。自助者，人恒助之。徐龍杰的成功轉(zhuǎn)型，一方面來自徹底的自我管理和堅強(qiáng)的意志，另一方面，也與企業(yè)對他的支持和培養(yǎng)密不可分。在徐龍杰看來，農(nóng)民工雖然起步低，但不等于不能成功。“每天多學(xué)一點、多付出一點，就可以走出一條屬于自己的成功之路。”

既靠機(jī)遇，也拼實力

從外來務(wù)工者到公務(wù)員

據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》指出，在新生代農(nóng)民工中，初中以下文化程度僅占6.1%，初中學(xué)歷占60.6%，高中學(xué)歷占20.5%，大專及以上文化程度占12.8%。他們當(dāng)中，具有大學(xué)學(xué)歷的農(nóng)家子弟，在大學(xué)畢業(yè)后，雖然戶籍返回原居住地，仍是農(nóng)業(yè)戶籍，但他們大多數(shù)人外出打工從事的卻是辦公室或相對輕松的工作，與其父輩已大不相同。

2010年，廣東省委組織部、廣東省人力資源和社會保障廳發(fā)出《廣東省2010年從優(yōu)秀外來務(wù)工人員中考試錄用基層公務(wù)員公告》，擬從外來務(wù)工人員當(dāng)中招考公務(wù)員。來自廣州、深圳、珠海等9座城市的11290名外來務(wù)工人員報名，對50個崗位展開了角逐。此舉為新生代農(nóng)民工打開了一條嶄新的上升通道。

1980年出生的周水清是地地道道的農(nóng)家子弟，1997年參加中考，他取得了全校第一名的好成績，但由于家境貧困，他沒能讀高中、考大學(xué)，而是進(jìn)入一所中專院校。2000年畢業(yè)后，他通過自學(xué)考試取得了大專學(xué)歷。2006年，周水清離開家鄉(xiāng)，來到繁華的珠三角，在那里，他在一家私營企業(yè)里工作了4年，從一名普通職員一步步升任辦公室副主任。

當(dāng)周水清從報紙上看到招考的消息時，他動心了。雖然在城市里已經(jīng)打拼了4年多，但他的戶籍仍在農(nóng)村。在城市里落戶扎根一直是他的夢想，之前只有在城里買房這條途徑可以幫助他實現(xiàn)夢想，但對于一個打工族來說，在城市里買房似乎有些遙遠(yuǎn)。而考公務(wù)員，過去的高門檻更是讓他連想也不敢想。現(xiàn)在，廣東能給外來工這個機(jī)會，雖然指標(biāo)不多，但周水清還是看到了希望，他相信，“只要努力，人人都有機(jī)會開啟夢想的大門。”

在這場選拔中，周水清成功突圍，被錄用為中山市西區(qū)辦事處公務(wù)員。公開招考讓他成功脫離農(nóng)籍，轉(zhuǎn)為城市居民。

2011年7月15日，廣東省委組織部、廣東省人力資源和社會保障廳再次發(fā)出《公告》，將從優(yōu)秀工人、農(nóng)民中選拔基層公務(wù)員的學(xué)歷要求降至高中（中專、中技）以上，進(jìn)一步打破了學(xué)歷和地域?qū)r(nóng)民工的限制。

權(quán)利平等、機(jī)會平等是社會公平的最基本要求，因權(quán)利不平等而造成的社會地位差別是社會不公平的體現(xiàn)。廣東省針對外來務(wù)工群體開放“公務(wù)員”這一重要的職業(yè)空間，不能不說是打開社會階層上下流動通道的積極探索。而繼廣東省之后，四川、陜西等省紛紛仿效，陸續(xù)放開對外地務(wù)工人員考取公務(wù)員的限制，數(shù)以萬計優(yōu)秀農(nóng)民工獲得了公平發(fā)展的機(jī)會。

從農(nóng)民工到企業(yè)高管

持續(xù)學(xué)習(xí)，賺取翻身資本

農(nóng)民工要想真正融入城市，需在經(jīng)濟(jì)、社會和文化心理上貼近城市居民。首先，要在城市謀到一份穩(wěn)定的工作，有相對穩(wěn)定的收入來源；其次，盡快融入城市社會的主流群體，習(xí)慣與城市居民交往；再次，在心理層面，對自我有城市居民的身份認(rèn)同，在城市里有歸屬感。

2000年6月份，楊國慶從老家湖北只身來到浙江臺

州，憑著自學(xué)的大專文憑，他順利進(jìn)入三友公司，成為一名辦公室職員。經(jīng)過整整兩年的磨合，楊國慶適應(yīng)了這份工作。

對于楊國慶來說，最為重要的一件事就是學(xué)習(xí)。幾年里，他系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公司法》、《勞動合同法》、《證券法》等法律法規(guī)，平時一有空，他就主動到一線熟悉企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的每一個細(xì)節(jié)。通過不間斷的學(xué)習(xí)，楊國慶升任集團(tuán)董事會秘書，分管集團(tuán)的人力資源、信息化和企業(yè)文化建設(shè)等事務(wù)。他的學(xué)習(xí)熱情也受到領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。在企業(yè)的支持下，他先后參加了復(fù)旦大學(xué)高級總裁研修班以及北京大學(xué)EMBA課程的學(xué)習(xí)，完成了從農(nóng)民工向企業(yè)管理者的角色轉(zhuǎn)換。

對于農(nóng)民工而言，追夢的過程頗為艱難。盡管政府和社會都給予農(nóng)民工群體諸多的關(guān)注，如深化戶籍制度改革、完善相關(guān)制度體系等一系列政策，為農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)工人化、市民化掃除障礙，但是，國家和社會只能為新市民鋪平政策之路，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型仍需要農(nóng)民工自身付出努力，主動融合。正如楊國慶一樣，當(dāng)他來到臺州后，便在心理上將其視為第二故鄉(xiāng)。為了主動融入當(dāng)?shù)厣睿W(xué)習(xí)臺州方言，還積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，他撰寫的《商都情緒》、《關(guān)于路橋摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的對策與思路》、《對臺州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識》等一系列文章獲得市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，積極調(diào)整心態(tài)，努力縮小與城市的差距，新市民才能讓融入城市的夢想照進(jìn)現(xiàn)實。

打破文化孤島，

重建農(nóng)民工“精神家園”

有人說，“農(nóng)民工”這一群體缺少“文化”。但事實上，新生代農(nóng)民工中，高中及以上文化程度的占1/3。可見，新生代農(nóng)民工缺少的不是文化知識，而是從農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型的文化氛圍。徐龍杰們的轉(zhuǎn)型固然離不開自強(qiáng)不息的拼搏，但所在企業(yè)和社會各界的支持更為其鋪就了向上的臺階。與他們不同的是，絕大多數(shù)農(nóng)民工仍身在城市，心無所棲，心態(tài)在城市和鄉(xiāng)村之間徘徊。

社會各界關(guān)注農(nóng)民工，更多關(guān)注其物質(zhì)生活，對更高層次的精神文化，多數(shù)服務(wù)仍停留在每年不定期地為農(nóng)民工放映幾場免費(fèi)電影、到工地送幾場演出這種“送溫暖”活動上，這些暫時性的文化關(guān)懷無法改善農(nóng)民工的文化生活。要從根本上解決農(nóng)民工精神文化生活貧乏問題，應(yīng)將豐富農(nóng)民工文化生活形成制度，納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的整體架構(gòu)中。合肥市包河區(qū)對此進(jìn)行了一系列深入實踐。

合肥市包河區(qū)素有安徽“第一城區(qū)”之稱，那里聚集了約40萬名農(nóng)民工及產(chǎn)業(yè)工人。為了豐富工人們的文化生活，包河區(qū)包河苑社區(qū)在農(nóng)民工集聚地建立了9個農(nóng)民工文化驛站，構(gòu)成了區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、工地4級服務(wù)體系。

為了更好地服務(wù)農(nóng)民工，包河區(qū)文化廣播電視局先后公開選拔了15名高素質(zhì)人才，定向服務(wù)農(nóng)民工，同時還從演藝團(tuán)體、學(xué)校常年招募志愿者，現(xiàn)在已經(jīng)形成了一個擁有90多名農(nóng)民工藝術(shù)培訓(xùn)教師的人才庫。自從工地上有了文化驛站，書報、電影、網(wǎng)絡(luò)也來到了農(nóng)民工身邊，文化驛站還提供文化培訓(xùn)，幫助工人們學(xué)本領(lǐng)，進(jìn)行素質(zhì)拓展。

康厚明、徐龍杰等人曾是普通農(nóng)民工，靠著國家政策和企業(yè)組織的扶持，他們脫離農(nóng)籍，超越了農(nóng)民工的視野與生活，成為引領(lǐng)務(wù)工文化的典范。從農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人，從農(nóng)民工到“新市民”，轉(zhuǎn)變并非朝夕之功。法國作家羅曼·羅蘭說：“如果有人錯過機(jī)會，多半不是機(jī)會沒有到來，而是因為等待機(jī)會者沒有看見機(jī)會到來，而機(jī)會過來時，又沒有伸手抓住它。”隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)民工應(yīng)摒棄“靠出苦力掙飯吃”的觀念，只有主動、積極充實自己，練就一身過硬的技術(shù)本領(lǐng)，才能在機(jī)會來臨時牢牢抓住。 責(zé)編/寇斌