趙啟民開辟淮南

趙會生+郭子凡

1937年7月7日，日本帝國主義制造盧溝橋事變，發動全面侵華戰爭，中國全國性抗戰由此爆發。根據國共兩黨談判達成的協議，中共中央軍委于8月25日發布命令，將中國工農紅軍主力部隊改編為國民革命軍第八路軍。隨后于10月12日，又將南方8省境內14個游擊區（廣東瓊崖地區除外）的中國工農紅軍和游擊隊改編為國民革命軍陸軍新編第四軍。準備奔赴抗日前線的趙啟民，因奉調到中國人民抗日軍事政治大學（簡稱“抗大”）第三期學習而未能如愿。

在抗大學習期間，趙啟民學習了社會發展史和中國近代史等課程，從思想上和理論上都得到了提高。在學員隊里，趙啟民認識了一位曾在紅二方面軍任團長的學員成鈞。兩人都是班長，在抗大舉辦的體育運動會的射擊比賽中，他們倆又分獲冠、亞軍。從此他們意氣相投，來往密切，結下了深厚的友誼。趙啟民年齡稍長，讀書稍多，成鈞開口閉口稱他“老夫子”。

隨著抗戰形勢的迅速發展，抗大不斷有學員提前畢業離校，走向抗日戰場。趙啟民也在1938年1月奉命提前結束抗大的學習，到武漢八路軍辦事處報到，并于2月初被分配到新四軍第4支隊第8團任參謀長。

第4支隊司令員是高敬亭。該支隊是由原活動在鄂豫皖邊的紅28軍和鄂豫邊紅軍游擊隊改編而成，其中第8團主要由鄂豫邊紅軍游擊隊編成。2月中旬，趙啟民來到河南省確山縣第8團駐地。在這里，他高興地見到了抗大的同學成鈞。原來成鈞也被分配到第8團并擔任第1營營長。此后，他們便一起在這支部隊里度過了漫長的戰爭歲月。

在第4支隊幾個團當中，相比之下第8團起步較晚，基礎較弱，裝備也是最差的。但改編后，中共中央軍委給第8團調配了二三十名紅軍干部，部隊營以上干部大多來自紅軍主力部隊，領導力量并不弱。根據新四軍的統一部署，趙啟民到第8團后，協助團長周駿鳴和政治委員林愷對部隊進行整訓。首先是進行抗日動員，然后是短期的軍事訓練。在整訓中，趙啟民運用在陜北紅軍時期的斗爭經驗和在抗大學到的知識，在第8團組織起一個精干的參謀班子，加強了部隊建設。第8團所在地區土匪較多，趙啟民還親自前往土匪武裝段永祥部，曉以民族大義，勸說他們共同抗日，經做工作將該部收編，使第8團人員得到擴充。與此同時，在武漢的中共中央長江局負責人周恩來、新四軍副軍長項英還派人給第8團送來了電臺、密碼和經費。整訓時間雖然不長，但經過大家共同努力，部隊擴大了，素質有所提高，裝備也得到改善。

在新四軍集結整訓期間，中共中央和毛澤東對新四軍的任務和行動方針作了一系列指示。3月8日，遵照中共中央軍委和毛澤東“高敬亭率部可沿皖山山脈進至蚌埠、徐州、合肥三點之間作戰”的指示和新四軍軍部關于東進皖中、皖東的命令，趙啟民隨第八團從邢集出發，于3月下旬在皖西霍山縣流波疃同高敬亭及其率領的第4支隊主力會師。高敬亭特地到第8團駐地看望指戰員并講了話。

而后，部隊繼續東進到達合肥附近時，支隊決定趙啟民為代表，同駐合肥的國民黨桂系第21集團軍廖磊部接洽。趙啟民到合肥見到該部參謀長時提出了兩點要求：一是明確新四軍第8團的作戰任務;二是給第8團補充槍支彈藥。國民黨軍方面的答復是：將第8團部隊開到浦口外，在浦口到合肥的公路上設防，阻止日軍沿公路西進。補充彈藥的事，要多少給多少，但必須經過合肥時才能領取。趙啟民返回部隊后，向支隊領導匯報了接洽情況。大家研究認為，國民黨軍要第8團打陣地戰可能是假日軍之手消耗新四軍;而補充槍支彈藥途經合肥則有可能受制于人。為免遭暗算，決定寧可不要補充，也不能上當。于是部隊繼續東進，獨立自主地開展游擊戰爭。

4月中旬，全支隊展開于皖中的廬江、無為、舒城、桐城和巢湖地區。進到皖中后，第4支隊積極開展敵后游擊戰爭，主動配合正面戰場作戰。趙啟民協助指揮第8團于6月在舒城至桐城間的公路上兩次伏擊西犯日軍，斃傷日軍50余人。以后又在廬江殲滅偽軍吳可莊部200余人，為第4支隊建立皖江抗日根據地提供了條件。

8月，根據中共中央和周恩來的指示，趙啟民協助團主要領導率第8團首先由皖中舒城西湯池出發，越過淮南鐵路（蚌埠至裕溪口）進入皖東，先后在肥東、巢北、含山、全椒、滁縣一帶展開。10月，撤退到大別山的國民黨桂系軍隊第21集團軍站穩腳跟后，竟以抗日為名向皖東敵后派出行署主任、專員和縣長，并收編土雜武裝，擴充地方勢力，與新四軍爭奪皖東。此后，新四軍與日偽軍、頑軍之間復雜尖銳的三角斗爭即在皖東展開。

第8團于皖東敵后展開之后，對日軍占領的合肥、巢縣和淮南鐵路兩側構成了嚴重威脅。1939年2月19日拂曉，駐合肥日軍1000多人，分兩路向第8團駐地肥東縣梁園和東山口附近的方老人洼發起進攻。這一天是春節，部隊指戰員和前來慰問的人民群眾正在歡度佳節，趙啟民突然接到兩天前派出的偵察分隊送回的日軍要來偷襲的情報。此時，團長和政治委員率團部和新組建的警衛營駐在梁園，趙啟民率3個營駐在方老人洼。所以，防守方老人洼地區的指揮責任就落在了趙啟民的肩上。

趙啟民接到日軍偷襲的情報后，一面向團長和政治委員報告，一面召集3個營長勘察地形、部署作戰任務。戰斗打響后，趙啟民令第3營迅速搶占有利地形，與日軍展開激戰。第3營指戰員不畏強敵，以舊式步槍、長矛、大刀和手榴彈為主要武器頑強抗擊，打退了日軍多次進攻。隨后，趙啟民根據第3營的傷亡情況適時調整部署，由成鈞率第1營替換第3營繼續抗擊日軍，第3營撤下來進行整補。日軍遭受較大傷亡后，攻勢減弱并開始后撤。此時，團長周駿鳴率領警衛營在梁園擊潰另一股日軍后，正在向方老人洼增援。趙啟民抓住時機，令第2、第3營從左右兩側包抄追擊，又殲日軍一部。此戰斃傷日軍150余人，第8團僅傷亡30余人，戰斗的勝利使皖東敵后軍民受到極大鼓舞。

3月，根據新四軍參謀長張云逸到第4支隊視察時關于擴編部隊的指示，以第8團第1營為基礎，加上部分部隊和地方游擊大隊擴編為挺進團，成鈞任團長，由第8團統一指揮。至6月初，第4支隊主力全部展開于皖東地區。

第4支隊自東進以來，作戰約90余次，共斃傷日軍1700余人，消滅反動武裝和土匪3700余人，部隊自身由3000余人發展到5000余人。為加強江北部隊的統一領導，新四軍江北指揮部于5月成立，由張云逸兼任指揮，鄧子恢兼任政治部主任。6月中旬，又任命羅炳輝為江北指揮部副指揮。隨后，對第4支隊進行整編，另組第5支隊。第5支隊以第4支隊第8團為基礎，另轄第10團（原挺進團）、第15團（原第3游擊縱隊），于7月1日在定遠縣安子集正式宣告成立，羅炳輝兼任司令員，郭述申為政治委員，周駿鳴為副司令員，趙啟民為參謀長，方毅為政治部主任。第5支隊的成立，為繼續東進津浦鐵路以東地區，創建淮南抗日根據地作了重要準備。

第5支隊成立之前，趙啟民曾率偵察隊到津浦鐵路沿線偵察了解日偽軍和頑軍等各方情況，并以書面形式對挺進津浦鐵路東提出了建議。張云逸、鄧子恢對此非常重視，單獨找他談話，對他所提出的建議給予了很高的評價。8月至10月，趙啟民協助羅炳輝、郭述申率第5支隊越過津浦鐵路，全部到達路東地區。這里地處津浦鐵路以東、高郵湖以西、淮河以南、長江以北，戰略地位十分重要，是溝通河北、山東地區八路軍和江蘇、安徽地區新四軍之間的重要通道。這個地區除來安、盱眙兩個縣城仍由國民黨政權控制外，其余城市均已被日軍侵占。第5支隊進入津浦鐵路東后，即開始開辟以盱眙縣半塔集為中心的路東抗日根據地，并將路東地區劃分為5個地區，分兵開展游擊戰爭。

10月間，趙啟民到第10團檢查工作。因第10團政治委員工作調動，在團長成鈞的要求下，新四軍江北指揮部決定趙啟民兼該團政治委員。第10團進入路東后將部隊展開于盱眙、嘉山地區。此時，國民黨頑固派、魯蘇戰區副總司令兼江蘇省主席韓德勤也率部向淮河兩岸及天長、高郵、盱眙等地挺進，企圖配合津浦鐵路西桂軍將新四軍擠出皖東或消滅在皖東境內。關鍵時刻，中共中央中原局書記劉少奇來到皖東。

11月下旬，劉少奇從延安經豫南確山竹溝等地到達江北指揮部。隨后，接連主持召開中共中原局會議，決定了向西防御、向東發展、開辟蘇北的方針，并多次強調必須貫徹獨立自主的方針，放手發動群眾，猛烈擴大軍隊，迅速建立抗日根據地和民主政權，并要求在積極打擊日偽軍、消滅漢奸土匪武裝的同時，加速作好對付國民黨頑固派進攻的準備。根據劉少奇的指示精神，第5支隊一方面抽調大批干部，采取多種辦法，在路東各地進行擴軍工作，一方面同日偽軍和頑軍進行堅決的斗爭。

這年淮南大旱，根據地軍民的糧食供應不上，第10團經常受到斷糧的威脅。成鈞派人去盱眙縣找國民黨政府縣長秦慶霖要糧?？箲鸪跗?，秦慶霖被日軍趕走，成了一名流亡縣長。一年前，新四軍第4支隊領導考慮到國共合作共同抗日的大局，派成鈞率部護送秦慶霖回到盱眙縣繼續任縣長。此人一把鼻涕一把淚地說：成團長的大恩大德，慶霖今生沒齒不忘，銜環結草定當報答！而現在，秦慶霖卻對成鈞派來的人說：請貴軍出示省府行署的公文，我們才能照辦。秦慶霖知道國民黨政府不承認第5支隊的番號。成鈞聽到匯報后怒斥秦是個“忘恩負義的家伙！”為了解決糧食問題，成鈞帶領1個連去路西。秦慶霖趁機向第10團留下來的部隊逼近并不斷挑起“磨擦”，有一次竟繳了第10團擔負警戒任務的一個班的槍。趙啟民派人向秦慶霖提出抗議，秦慶霖提出的條件竟然是要第10團離開盱眙。

趙啟民看到一場反“磨擦”斗爭不可避免，于是，一面向支隊領導羅炳輝等匯報，一面命令部隊作好戰斗準備。1940年1月上旬，秦慶霖的兒子秦云鵬率一個團向第10團駐地進攻，被趙啟民指揮部隊擊潰，并將其1000余人包圍在馬頭山上。秦慶霖見勢不妙，趕緊派人來找成鈞。成鈞不在，趙啟民接見了秦方代表。對方提出?；?，并要求向馬頭山上送糧、送水，趙啟民爽快地說：“送糧、送水都可以，但要把是非搞清楚。你們為什么要抓我們的人、繳我們的槍？”談判中，趙啟民又提出了一個劃界抗日的辦法，就是以河梢橋為界，“我不向東，彼不向西?！壁w啟民將軍事斗爭和政治談判結合起來，有理有節，迫使秦慶霖接受了新四軍方面的條件，趙啟民也將秦慶霖的人馬放了回去，事情最終得到了和平解決。

但是，秦慶霖沒有接受教訓，事隔不久，又派一個連西越河梢橋，來到第10團轄區一個叫花家圍子的村子，扣押一名花姓地主，居然以抗日為名逼迫地主交出金銀財寶和糧食。花姓地主的家人趕緊請第10團去解圍。已從路西返回的成鈞，立即找趙啟民商量：“去不去？”趙啟民說：“人家來請，還能不去？花家圍子是我們的轄區，秦慶霖跑到我們這里來抓人罰款，我們不能不管。咱們現在正缺糧食，搞好了一反‘磨擦，二解決部分糧食問題?！眱扇松潭?，由趙啟民帶部分兵力到花家圍子解決問題，成鈞率主力在澗溪觀察動靜準備接應。趙啟民帶一個連突然將花家圍子包圍起來，隨后派人對頑軍連長說：“抗日是有錢出錢，有糧出糧，花家地主有糧但沒有犯法，你們為什么抓他？再說河梢橋西是我們的轄區，你們有什么權力過來抓人？”并要求秦部立即放人撤兵。被圍的秦部既不敢打，又跑不掉，趕緊向秦慶霖求救。秦慶霖派參謀長企圖秘密潛入花家圍子，被第10團警戒部隊發現抓住。此人被帶到趙啟民面前時傲慢地亮出自己的身份：“我是秦旅長的參謀長！”趙啟民當即嚴厲地質問道：“你們既無軍紀，又無國法，為什么跑到我們防區來抓人？你們必須馬上放人，撤出圍子?！辈⑻岢隽私鉀Q糧食問題的方案。該參謀長表示要進圍子去商量，趙啟民限3天答復，并放其進了圍子。3天后，被圍秦部又表示要請示秦慶霖，趙啟民說：“好，那就再等幾天?！庇值攘藥滋欤貞c霖沒有答復，趙啟民命令部隊又向花家圍子逼近一些。圍到第9天，秦部熬不住了，表示接受趙啟民提出的全部條件?？紤]到抗戰大局，趙啟民讓其帶走了200擔糧食?；业刂飨虻?0團獻出了全部糧食近4000擔，趙啟民讓花家地主留足口糧、種子，又送給兄弟部隊一部分，還分給當地農民一些。這次沒有流血的反“磨擦”斗爭的勝利，解決了第10團的糧食問題，同時打擊了頑固派破壞抗戰大局的活動，擴大了新四軍的影響。

一天夜里，趙啟民率部在嘉山縣的一個村莊里宿營。500余名“掃蕩”根據地的日軍也路過此地。趙啟民當即指揮第10團的三個連同日軍展開激戰，戰斗持續三個小時，斃傷日軍30余人，打退了日軍的進攻，掩護根據地軍民和政府機關安全轉移。

趙啟民兼任第10團政治委員后，將主要精力放在部隊建設和鞏固擴大抗日根據地的工作上。他和成鈞以及中共盱嘉工委的陳東明、汪道涵一起，就如何創建盱（眙）嘉（山）抗日根據地，克服困難擴大抗日武裝等問題進行了深入研究，并采取了一系列措施。這一地區各階層人士的抗日熱情非常高，第10團來到這里不久，一些大大小小的游擊隊雨后春筍般地冒了出來。這種一哄而起的游擊隊成分不一，如果沒有共產黨的正確領導，就會像海上的潮水，來得快，退得也快。趙啟民同成鈞等經反復研究，決定將第10團的5個連全部一分為二，同各游擊隊混編，重新組成10個連，連長一律由游擊隊隊長擔任，副連長則由原來的連長擔任?；炀幒?，趙啟民調動部隊中的共產黨員和老戰士的積極性，帶動了剛剛穿上新軍裝的游擊隊員們在軍政素質方面不斷提高。趙啟民和成鈞還對部隊進行了嚴格的訓練。后來的事實證明，第10團這種大膽而又慎重的做法，不僅使部隊很快由500余人發展到1500余人，而且對鞏固部隊，提高部隊軍政素質都很有成效。趙啟民向支隊領導匯報后，支隊領導決定將第10團擴大部隊的做法在全支隊推廣。從1939年12月至1940年2月，全支隊共組織起7個游擊大隊、13個游擊中隊。這些游擊隊經過短期訓練和戰斗鍛煉后大部編入主力部隊，短短幾個月內第5支隊就由2000余人發展到6000余人。

1940年3月初，國民黨桂系頑軍向路西新四軍第10支隊發動進攻。羅炳輝率第5支隊主力、蘇皖支隊赴津浦鐵路西增援。蘇北頑軍韓德勤部為配合桂軍在路西的行動，趁第5支隊主力西去作戰之機，集結10個團1萬余人兵力，于3月21日分三路向來安縣半塔集地區大舉進攻，企圖摧毀新四軍在津浦路東的指揮中心。第5支隊留在半塔集地區的僅有后方機關以及附近的留守部隊2000余人。由于兵力對比懸殊，形勢十分危急。中共中央中原局和江北指揮部認為，保衛半塔集至關重要。如果半塔集有失，新四軍將難以在路東立足，同八路軍的聯系就會被國民黨軍截斷。因此，決定由第5支隊后方機關和留守部隊固守待援，同時急調其它部隊趕赴路東增援。由于羅炳輝等已率第5支隊主力西去，趙啟民作為支隊參謀長，奉命從第10團趕回半塔集地區協助鄧子恢、周駿鳴和郭述申等指揮作戰。22日中午，戰斗正在緊張進行時，中共中原局和江北指揮部電示第5支隊留守部隊，要積極防御、堅守半塔集地區、固守待援。

此時，半塔集已被頑軍包圍，位于半塔集西南蘇郢的第5支隊留守指揮所，同半塔集守衛部隊的聯絡已被切斷。鄧子恢、周駿鳴、郭述申、趙啟民和方毅研究決定，由趙啟民進入半塔集指揮作戰。趙啟民冒著危險進入半塔集后，向堅守在半塔集的第5支隊教導隊傳達了上級固守待援的指示。他同教導隊領導一起分析各方面情況并采取了四項措施：一是大力表彰部隊頑強苦戰的戰斗作風，同時要求指戰員繼續發揚不怕犧牲、不怕疲勞和連續作戰的精神，堅守半塔集7天以上;二是要求各部隊千方百計節省子彈，組織部隊的特等射手等專打頑軍各級指揮人員和機槍大炮射手;三是要求各中隊晚上組織戰斗小組襲擾頑軍;四是組織人民群眾救護傷員，燒水做飯。

此后，趙啟民率領教導隊在極其困難和艱險的條件下同特務營等外圍部隊密切配合，頑強堅守陣地7晝夜，共擊退頑軍10余次瘋狂進攻。27日，挺進縱隊4個營從江都西渡運河星夜馳援半塔集，進到漢澗以南地區;第5支隊主力和第4支隊部分兵力也從路西兼程東進，起到半塔集西南張山集一帶，對頑軍形成夾擊之勢。頑軍見勢不妙，于28日倉皇撤退。新四軍各部乘勝猛追，殲頑軍一部。半塔集戰斗是華中新四軍首次大規模反頑自衛作戰，共殲頑軍1000余人。這次戰斗的勝利對建立淮南抗日根據地具有極其重要的意義。

半塔集戰斗以后，津浦路東的縣、區、鄉各級中共組織普遍建立起來，部分地區成立了抗日民主政權，建立淮南敵后抗日根據地的各項工作也普遍開展起來。新四軍江南指揮部指揮陳毅對半塔集戰斗的勝利給予了高度評價，說：半塔保衛戰是固守待援的范例。在華中，先有半塔，后有郭村，有了半塔才有黃橋。

淮南抗日根據地緊靠長江和南京，根據地的發展壯大引起日偽軍的恐慌。5月，日軍調集重兵對淮南地區進行瘋狂“掃蕩”。中旬，日偽軍出動3000余人在路西奔襲藕塘，占領定遠;下旬，日軍又在路東以一部兵力侵入盱眙、嘉山地區，另以1000余人的兵力于27日占領來安，企圖圍攻第5支隊并搶劫糧食。趙啟民協助羅炳輝指揮第5支隊部分兵力首先反擊來安之敵。28日，第5支隊突然發起三路進攻，將日偽軍打得暈頭轉向，迫其縮進城內固守;接著他們又采用火攻，再殲日偽軍一部。隨后，趙啟民又協助羅炳輝率部對津浦鐵路南段的日軍據點和鐵路沿線進行了破襲戰。此次反“掃蕩”，第5支隊共殲日偽軍200余人，并粉碎了日軍的搶糧計劃。

第5支隊剛剛粉碎日偽軍的“掃蕩”，國民黨桂系頑軍又在路西燃起戰火。6月中旬，桂頑第138師等部不顧第4支隊一再呼吁和交涉，挑起事端。6月下旬，第4支隊與桂頑在古城集激戰。趙啟民奉命派第10團一部馳援路西，協助第4支隊重創頑軍。

第5支隊在路東和路西進行反“掃蕩”和反“磨擦”斗爭時，路東根據地的反動地主在韓頑、桂頑的策動和支援下，網羅一批兵痞流氓等策動反革命武裝暴亂。從7月初起，路東根據地內各縣的反動地主先后殘殺各級抗日政權的工作人員和開明人士，攻打區、縣政府，包圍游擊隊，掀起了一股暴動的惡浪。對此，劉少奇指出：我們取得勝利后，敵人一定要進行反撲，反動地主暴亂就是反撲的一種表現。只有堅決撲滅反動地主暴亂，根據地才能鞏固。第5支隊根據這一精神，集中部分兵力、地方武裝，與保安部門相配合鎮壓暴亂，堅決保衛抗日人民的生命財產和根據地的安全。趙啟民和成鈞奉命率第10團參加鎮壓暴亂。首先擊潰配合暴亂的韓頑2個團，接著殲滅入侵抗日根據地金鉤、龍崗地區的“忠義救國軍”700余人，隨后又攻下黎城附近的季家圍子，消滅暴亂的地主武裝數百人，活捉一批組織暴亂的反動地主和反動武裝頭目，并召開群眾大會處決了一些首惡分子。經半個多月斗爭，協同第8團和獨立第1團將暴亂徹底粉碎，日偽軍和頑軍在路東的社會基礎大大削弱，人民群眾歡欣鼓舞，抗日根據地得到鞏固和發展。

8月，根據江北指揮部命令，為策應新四軍江南部隊向北和八路軍南下部隊向東發展，創建蘇北抗日根據地，趙啟民和成鈞率第10團在第5支隊編成內協同八路軍第5縱隊等部，開辟了淮（陰）寶（應）地區，并配合地方政權展開建設淮寶根據地的工作。

1941年1月，蔣介石集團制造了震驚中外的“皖南事變”。中共中央軍委命令重建新四軍軍部，將長江南北的新四軍和八路軍部隊整編為7個師、1個獨立旅。陳毅代軍長，劉少奇任政治委員。第5支隊在淮寶地區改編為新四軍第2師第5旅，下轄3個團：第13團由原第8團改編，第14團由原第10團改編，第15團由淮南抗日根據地的地方武裝編成。全旅共5300余人。成鈞任旅長，趙啟民任政治委員，張元壽為參謀長，侯政為政治部主任。全旅指戰員繼續高舉抗日的旗幟，繼續執行“向西防御，向東發展”的戰略方針，為鞏固和擴大淮南抗日根據地而斗爭。

2月，第5旅組成后，留第13團在津浦鐵路西會同第4旅（原第4支隊）等部擔任對西防御的任務;趙啟民和成鈞率第14、第15團繼續完成向東發展的任務，以主要兵力置于淮（陰）寶（應）地區。3月，第5旅奔襲盤踞在淮陰城外和運河沿線的偽軍重要據點，在軍事打擊與政治爭取之下，偽軍紛紛瓦解。接著，他們又分兵發動群眾，實行減租減息，肅清反動刀會殘余勢力，開展統一戰線工作，爭取當地開明人士，使淮寶地區抗日政權日趨鞏固。

隨后，趙啟民和成鈞又率部指向淮（陰）泗（陽）地區。發展這一地區的關鍵是殲滅出沒于洪澤湖上的土頑水警大隊。洪澤湖處在淮南淮北兩大根據地之間，水警大隊是韓德勤在湖上精心豢養的一支水上部隊，有300余人槍，30余艘帆船，武器精良，彈藥充足。其人員多系當地人，有些長期生活在湖上，對湖區情況十分熟悉。頑軍常利用這個水警大隊竄犯抗日根據地，搶掠殘害百姓。5月，趙啟民率部協同新四軍第3師第8旅部隊及地方武裝，先將湖岸嚴密封鎖，接著由第5旅組成數個船隊進入湖中，將水警大隊團團圍住，最后經過政治爭取，迫使其繳槍投降。戰后，將繳獲的船只、槍械裝備成一支巡湖大隊。不久，洪澤縣抗日民主政府宣告成立，遼闊的洪澤湖終于回到人民懷抱，成為一塊水上根據地。第5旅在成鈞和趙啟民領導下，在兄弟部隊配合下，經3個月戰斗，先后控制白馬湖、寶應湖西岸和洪澤湖，粉碎了日軍打通運河的企圖，鞏固和開辟了淮寶、淮泗根據地，完成了上級賦予的任務。

是年夏，國民黨頑軍第31集團軍總司令湯恩伯指揮9個師的兵力，大舉進犯豫皖蘇邊。新四軍第4師部隊在沉重打擊國民覺頑軍之后，奉命撤到津浦鐵路以東地區休整。狂妄的湯恩伯企圖繼續東進，與蘇北的韓德勤部遙相呼應，先占皖東北地區，再占蘇北地區。趙啟民和成鈞奉命率第5旅配合第3師第9旅和地方武裝阻擊頑軍湯恩伯部東犯，確保皖東北地區。7月初，趙啟民和成鈞率第5旅第14、第15團，渡過洪澤湖到達泗縣半城鎮集結。此后，第5旅在皖東北經半年戰斗，掃除大批偽軍和頑軍武裝，拔掉張樓鎮等數十處日偽軍和頑軍據點，在友軍和地方武裝配合下，完成了保衛皖東北地區的任務，同時部隊在艱苦復雜的環境中也得到了鍛煉和提高。年底，趙啟民和成鈞率第5旅返回淮寶地區休整。不久，第13團由津浦鐵路西奉命東返歸建。

進入1942年，淮南地區又遇嚴重干旱，根據地進入更加艱苦的困難時期。為戰勝困難，度過難關，部隊于是年春季進行精簡整編，第5旅將3個團縮編為第13、第14兩個團。10月，趙啟民和成鈞又率第5旅在廣大人民群眾的支援下粉碎了日偽軍近萬人的“掃蕩”。

1943年2月，第5旅同路東聯合司令部機關合并，改為第5旅兼淮南津浦路東軍分區，成鈞任旅長兼司令員，趙啟民任政治委員、中共路東地委書記。在日偽軍“掃蕩”破壞和旱災的影響下，路東地區春荒十分嚴重。趙啟民和成鈞領導根據地軍民開展了生產自救，調劑余缺，厲行節約活動，并向外區購買薯干、豆餅等以濟不足。經多方努力，終于度過了春荒。群眾普遍反映：“遇此大災年，只有在民主政權下才能不餓死一個人?！惫伯a黨、抗日政府和新四軍的威信空前提高。

趙啟民和成鈞還領導部隊在戰斗間隙開展大生產運動，組織下湖撈魚，開荒種菜，建立卷煙廠、被服廠、修械廠，既保障了部隊的部分供給，又減輕了人民負擔。

9月，趙啟民、成鈞奉新四軍軍部命令，率第5旅進入津浦鐵路西地區。成鈞為旅長兼路西軍分區司令員，趙啟民為旅政治委員、中共路西地委書記。第5旅進入路西后，面臨著日偽軍和頑軍夾攻的嚴峻局面。為打開困難局面，趙啟民和成鈞等決定采取“南防北攻”的方針，即對頑軍防御自衛，對日偽軍采取進攻。在這一方針指引下，第5旅經一系列戰斗，消滅了日偽軍的有生力量，并多次擊退頑軍的進攻，使路西抗日根據地得到了鞏固和擴大。

1944年，是第5旅在路西與日偽軍斗爭最激烈、最頻繁，作戰規模最大的一年。這一年的作戰特點主要是日偽軍和頑軍公開配合，對新四軍進行夾擊。趙啟民和成鈞領導第5旅指戰員先后在藕塘、三河集、殷家澗和定遠等地予日偽軍以重大殺傷，迫使日偽軍的進犯均以失敗告終。

10月，日偽軍開始在津浦鐵路蚌埠以南各重要據點秘密增兵，準備對路西抗日根據地進行“掃蕩”。桂軍也頻繁調動，企圖趁日偽軍“掃蕩”之機向根據地進攻。11月10日，日偽軍近萬人分東西兩線開始對路西根據地“掃蕩”。日軍撲空后，以新四軍對付頑軍進攻的南緣堡壘線為目標，將所有工事予以摧毀。與此同時，桂頑即隱藏集結兩個團的兵力尾隨日軍，伺機進攻。16日，日軍開始撤退。17日，桂頑第171師第512團團長蒙培瓊便率4個營和地方頑軍一部，以首取占雞崗為目標，進到郭集、蔣集一線，距第5旅指揮所駐地小陳莊只有2.5公里。趙啟民和成鈞等急電所屬部隊3個團，令其克服一切困難，連夜趕到占雞崗地區集結，準備打一個殲滅戰。上級一位領導得知第5旅要打一次大仗，感到把握不足，不同意打。在戰機稍縱即逝的關鍵時刻，趙啟民一方面支持成鈞的決心，一方面向師領導報告自己的看法。他認為，作戰情報是經多年建立起來的情報網提供的，非常準確、及時，對頑軍各方面情況的估計和掌握是準確的，據此擬定的作戰方案也是切實可行的。成鈞聽到上級領導不同意這次作戰方案的消息，非常著急。趙啟民一面鼓勵成鈞，讓成鈞放手大膽打好這一仗，一面把責任全部攬到自己身上。成鈞對此十分感動，后來說自己能集中精力打好這一仗，趙老夫子的密切配合至為關鍵。18日晚，第5旅3個主力團均到達指定位置，趙啟民和政治部主任鄧少東帶領機關干部深入連隊進行戰前動員，開展殺敵立功運動。經動員，全旅指戰員斗志旺盛，請戰書紛紛送到旅、團黨委。

19日8時，頑軍2000余人撲向占雞崗。第5旅一部先在占雞崗進行頑強的防御作戰，殺傷頑軍大批有生力量。15時，成鈞親率第13團和騎兵連由側翼插入頑軍側后;趙啟民等指揮第5旅其它部隊奮勇出擊，將進攻之頑軍分割包圍。至16時戰斗結束。此戰，計斃傷俘頑軍1900余人，其中俘頑軍團長1名、營長3名，并繳獲大批武器彈藥。這次戰斗對改變路西斗爭形勢、鞏固擴大根據地具有重要意義。第5旅部隊經過這次較大規模的運動戰，不僅在武器裝備方面得到了很大改善，同時取得了集中兵力打殲滅戰的寶貴經驗。陳毅說：“一次殲滅桂軍4個營在我軍戰史上還是第一次?！?/p>

戰后，第2師政治委員譚震林來到占雞崗，在趙啟民和成鈞陪同下檢閱第5旅將士。譚震林在講話中說，第5旅在這樣嚴重的敵頑夾擊之下打了這樣一個大勝仗，說明我們的隊伍已經由打游擊的階段，正在向大兵團作戰的階段大踏步邁進！譚震林關于大兵團作戰的思想啟發了趙啟民，他想起戰后第5旅部隊發生的兩件事：一個連隊在戰斗中擔任阻擊任務，任務完成得很好，但繳獲不多?？吹叫值懿筷牱@甚多，這個連的連長心里很窩火，恰好炊事員來送飯，連長一腳將飯桶踢翻了。以為炊事員挑著飯桶是有意諷刺本連是“飯桶”。另一個連隊擔任迂回攻擊任務，俘獲甚豐。連長感到很榮耀，組織全連會餐，一頓飯幾乎吃掉了全年的伙食費。在第5旅占雞崗戰斗總結大會上，趙啟民明確提出樹立大兵團作戰思想是這次總結大會的中心思想。會后，他抓住占雞崗戰斗以后部隊發生的幾件典型事例，組織全旅指戰員進行了一次大討論。通過討論，指戰員的思想認識發生了深刻變化。以往的戰斗口號是“誰抓獲俘虜最多誰最光榮”，現在變成了“誰擔負的任務最艱巨誰最光榮”。這一口號的變化，說明指戰員的全局觀念顯著增強，為以后進行大兵團作戰打下了思想基礎。

趙啟民和成鈞在指揮第5旅部隊與日偽軍和頑軍進行頻繁作戰的同時，還根據中共中央的統一部署，領導全旅和路西各級黨組織及黨員開展了整風學習運動。這次整風是在反“掃蕩”、反“磨擦”的戰斗間隙進行的，學習內容十分豐富。趙啟民等堅持正確的整風方針，使廣大干部黨員通過整風提高了思想政策水平，受到了一次深刻的黨性教育，從而有力地提高了部隊的戰斗力，為部隊以后的發展打下了堅實的思想基礎和組織基礎。

1945年8月上旬，世界反法西斯戰爭形勢對中國抗戰空前有利。9日，毛澤東發出《對日寇的最后一戰》的號召。10日，朱德向各解放區軍隊發布進軍命令。趙啟民、成鈞率領第5旅在新四軍第2師兼淮南軍區指揮下，響應毛澤東、朱德的號召和命令，與友鄰部隊一起立即發起對津浦、淮南鐵路沿線及重要城鎮的進攻。8月15日，日本正式宣布投降后，趙啟民和成鈞又奉命率部對蚌埠以南淮南鐵路線上拒降的日偽軍據點展開進攻。至23日，解放風陽縣劉府、定遠縣爐橋等日偽軍據點10余處，斃傷俘日偽軍300余人，繳獲武器一部。

選自《中國人民解放軍高級將領傳》第31卷，解放軍出版社，2013年。

趙啟民（1910—1997），陜西藍田縣人。1928年入團，1930年轉黨。1932年參加中國工農紅軍。土地革命戰爭時期，任陜西涇陽游擊隊第3中隊隊長，紅26軍第2團排長，第3團副連長、政治指導員，紅15軍團第78師參謀主任，陜北省蘇維埃軍事部科長，延長縣軍事部部長，紅宜延軍分區代司令員，獨立第2團團長，獨立師第3團團長?？谷諔馉帟r期，任新四軍4支隊8團參謀長，5支隊參謀長兼10團政治委員，新四軍2師5旅政治委員。解放戰爭時期，任華東野戰軍第2縱隊代政治委員，第7縱隊政治委員，第三野戰軍34軍政治委員，華東軍區海軍副政治委員、政治委員。中華人民共和國成立后，任中南軍區海軍司令員兼政治委員，海軍南海艦隊司令員兼政治委員，中國人民解放軍海軍副司令員兼國防科委副主任。1955年授予中將軍銜。榮獲二級八一勛章、一級獨立自由勛章、一級解放勛章。1988年榮獲二級紅星功勛榮譽章。九屆中央候補委員。1997年2月7日在北京逝世。