中共中央抗戰紀念宣言綜述

賀永泰

1937年7月7日，日軍在北平城外的盧溝橋向中國軍隊發起武裝挑釁，中國軍隊堅決回擊，由此拉開中國全面抗戰的序幕，從此“七七”成為中華民族和中國人民不能忘卻的日子——抗戰紀念日。

中國共產黨對“七七”抗戰的紀念，自抗戰初期就開始了，整個抗戰時期一直在進行。每逢“七七”，中共中央就在黨報黨刊上發表抗戰周年紀念宣言、口號、社論和紀念文章等。其中，以紀念宣言最為多見，也最為重要，于抗戰的紀念意義和影響最大。

顧名思義，宣言是指國家、政黨或團體對重大問題公開發表意見以進行宣傳號召的文告。共產黨宣言、獨立宣言、人權宣言等，即是眾所周知的著名宣言。而抗戰周年紀念宣言是中國共產黨為紀念“七七”抗戰，向全國同胞和抗戰將士、向國民黨政府、向海外僑胞、向國際社會公開發表自己的意見和主張以進行宣傳、號召的文件。自1939年至1943年，中共中央每年發表一個抗戰周年紀念宣言，抗戰勝利后，1946年又發表了紀念“七七”九周年宣言。這六個宣言是研究中共黨史和抗戰史的重要文獻，現均收入中共中央文件選集之中。

一

中共中央對發表抗戰紀念宣言高度重視，寫什么、如何寫，誰來起草、由誰修改，何時廣播、何時登報，都由中共中央政治局會議討論決定，有的還要放在書記處會議上討論。為發表抗戰紀念宣言，中共中央先后舉行過七次政治局會議，一次書記處會議。當遇政治局委員、書記處成員不在延安時，中共中央就在會前及早通知本人趕回延安參加宣言的商討。例如，在政治局會議討論抗戰六周年紀念宣言之前，毛澤東曾兩次致電周恩來：回延宜速勿耽擱。何時動身？盼七月一日前趕到延安，共商七七宣言。成都、西安兩地望勿耽擱，一則求速，一則避嫌。

抗戰紀念宣言由中共中央領導人親自起草和修改。據《毛澤東年譜》和《張聞天年譜》，在六個紀念宣言中，毛澤東起草了抗戰三周年、四周年、六周年、九周年宣言，修改了抗戰兩周年和五周年宣言。為發表抗戰兩周年紀念宣言，中共中央政治局會議決定成立專門的委員會，由“洛、博、康三人為委員會，由洛負責”，宣言由張聞天起草，毛澤東、博古修改。

對于宣言的內容和寫法，中共中央政治局會議進行了充分的討論，參加會議的政治局委員都談了自己的意見。宣言就是在集中大家意見的基礎上草擬而成的。在討論抗戰兩周年紀念宣言時，毛澤東發言說：“宣言中的文字要簡潔些，綱領每條只要一兩句話。”周恩來發言說：“中共對時局宣言應成為動員全國輿論反對日本誘降政策和國民黨中投降妥協傾向的有力武器。”王稼祥發言說：“對時局宣言中，說任務方面要說得短些，主要說明兩年來抗戰總結。著重指出和不得，說明和的危險;著重指出爭取勝利的辦法，有人說戰也會亡，因此要著重指出如何抗戰，如何打下去。”在討論抗戰五周年紀念宣言時，陳云發言說，宣言提出的戰后方針是很適當的。現在人民愿意和平，我們要爭取國共長期合作，黨內要對此進行深入教育。在討論抗戰六周年宣言時，劉少奇提議在宣言末段增加“全體共產黨員必能鞏固地團結在以毛澤東同志為首的中央的周圍”一語。政治局會議同意劉少奇的提議，將這句話寫進了宣言。

在發表紀念宣言的同時，中共中央還要求各政治局委員撰文紀念抗戰。為紀念抗戰兩周年，《新中華報》發表了毛澤東、洛甫、王明、朱德、王稼祥、鄧發、任弼時和康生等政治局委員寫的紀念文章。1940年6月10日，中共中央書記處會議討論紀念“七七”抗戰三周年問題，毛澤東提出中央準備發表紀念宣言，政治局的同志都要寫紀念文章，解答一些實際問題;6月27日的政治局會議決定政治局各同志寫紀念“七七”的文章，毛澤東撰寫了《團結到底》一文。為紀念抗戰四周年、五周年和六周年，《解放日報》增開了七七抗戰紀念特刊，專門刊登黨、政、軍、民、學各界要人撰寫的紀念文章。這些紀念文章從不同的層面表達了對抗戰的紀念，與宣言的基本精神是一致的、是相輔相成的。

宣言的發表，有兩種方式，一是在新華社廣播電臺播出，二是在中共中央機關報和機關刊物刊登，先廣播，后見報。例如，1941年7月5日，毛澤東致電周恩來：“七七”宣言今晚最后脫稿，明（六日）上午開始廣播。1946年7月5日，毛澤東為中共中央起草致周恩來電：中央七七宣言今夜廣播。宣言在黨報黨刊的發表前后有所變化：1940年之前的紀念宣言同時在《新中華報》和《解放》周刊上刊登，1941年之后的只在《解放日報》上刊登，因為此時《解放》周刊已停刊。

宣言也曾在中共中央南方局在重慶辦的《新華日報》上發表，但由于受到國民黨新聞檢查所的嚴格審查，只有前四個宣言得以發表。其中，抗戰兩周年紀念宣言在《新華日報》“七七”特刊上全文刊發，抗戰五周年紀念宣言經國民黨中央允許，在《新華日報》上有所刪節地刊登。本來抗戰兩周年紀念宣言不可能全文刊發，所以能保持原貌發表，其中的原委是：7月6日，《新華日報》的交通員冒著敵機空襲危險送稿到重慶新聞郵電檢查所，檢查人員都“躲警報”（防空）去了。警報解除后還不見有人回來，交通員只能將稿件原封拿回。因此，《新華日報》7月7日特刊上登的宣言正是在這個空隙中未經檢查才得以保持原貌發表的。而1939年《新華日報》開設“七七”特刊，是該報聯絡幾家傾向進步的報紙同國民黨方面幾經交涉才獲準同意的，主要目的是借此機會刊登中共中央為紀念抗戰兩周年對時局宣言和毛澤東撰寫的文章，以及周恩來、洛甫、王稼祥、劉少奇、博古、凱豐、董必武、葉劍英、鄧穎超等人撰寫的文章。

二

中共中央抗戰周年紀念宣言“代表中國共產黨對全國人民說話”。宣言首先深切表達了中國共產黨對全國同胞和抗戰將士的崇高敬意。中共中央在為紀念抗戰而寫的致敬詞：向保衛國土之忠勇將士致敬！向全國同胞及海外僑胞致敬！向他們致以民族革命的敬禮、民族解放的敬禮！向全世界反法西斯侵略的戰友們致以民主的勝利的敬禮！

中共中央在各個抗戰周年紀念宣言中，首先分析了抗日戰爭不同時期的國際國內形勢，然后在此基礎上發表了對時局的看法，最后闡發了中國共產黨在抗戰建國問題上的政治主張。

抗戰兩周年紀念宣言指明了中華民族抗戰的總方向——抗戰、團結、進步。宣言在總結兩年抗戰結果的基礎上指出，只要堅持抗戰到底，鞏固團結統一，不畏困難，不懼險阻，力求進步，奮斗勿懈，那么，最后勝利一定屬于中華民族的。在分析抗戰形勢中兩種最大危險，即中途妥協與內部分裂的危險的基礎上，宣言進一步指出：堅持抗戰，動員一切人力，財力，物力，展開全民族的全面的抗戰！鞏固國內團結，堅持抗日民族統一戰線與國共合作，力求進步，徹底實行三民主義，建立獨立自由幸福的新中國，堅決反對投降，反對分裂，反對倒退，這就是我全中華民族繼續努力的總方向。

抗戰三周年紀念宣言以“代論”的形式發表，中心思想是抗戰到底，團結到底。宣言認為，日本帝國主義正加緊向中國進攻，中國的抗戰處于空前投降危險與空前抗戰困難的時期，全國應該加緊團結起來，克服這種危險與困難。為此，中國共產黨向全國人民、抗戰將士、各黨各派鄭重提出十個“必須”的主張：任何敵人的進攻必須抵抗，任何困難必須克服，任何投降陰謀必須反對，任何投降分子必須同他奮斗到底，全國必須加緊團結，內部磨擦必須消除，國共關系必須調整，內戰危險必須根絕，抗日民族統一戰線必須鞏固，全國人民必須在蔣介石先生的領導下抗戰到底，各黨各派的諾言必須實踐。

抗戰四周年宣言的宗旨是“拉英、美、蔣，反德、日、意，但包括對蔣批評。”宣言認為，蘇德戰爭爆發以后，世界法西斯陣線與反法西斯陣線的對抗局面正式形成，雙方的決斗已經開始了。在國內，由于發生了皖南事變，抗戰初期出現的“蓬蓬勃勃的新氣象”夭折了，中國的抗戰營壘面臨分裂的危險。在此國際國內形勢下，中國的內政外交皆宜有新的改革與建樹。為此，宣言提出擁護國際反法西斯陣線、加強各抗日黨派的合作、改革政治機構等十項基本方針的建議，并重申中國共產黨堅持抗日民族統一戰線政策始終不變，愿與中國國民黨及一切愛國黨派一切愛國人民團結到底，為抗戰建國的共同目標而奮斗。

抗戰五周年宣言是在“爭取在抗戰后與國民黨建立和平局面，在民主民生上做文章”的基點上發的，其新內容是戰后的建國方針和強調團結的問題。宣言認為，全世界反法西斯的斗爭處在勝利的前夜，世界戰爭中失敗誰屬，已很明顯。在此國際形勢下，擺在中國抗戰面前的是兩大問題，即時間與團結兩個問題。宣言強調，中國各抗日黨派不但在抗戰中應是團結的，而且在抗戰后也應是團結的。戰后的中國，應當是獨立的、統一的、和平的、民主的、幸福的、繁榮的中國，應當是各黨派合作經過人民普選的民主共和國。毛澤東在西北局高干會上明確指出：“今年‘七七宣言的方針是我們堅持到底的方針，是打勝日本以后還要堅持團結的方針，那時我們仍是采取國內和平的方針，那時也有國內戰爭的可能性。”

抗戰六周年宣言分析認為，抗戰進入第七年，反法西斯同盟國方面處于空前有利的形勢中，而法西斯同盟國則處于孤立和各種危機的空前不利的形勢中，因此，中國抗戰處在極端有利的國際環境中。在此有利環境下，為爭取抗戰勝利而應該改革的事情是很多的，中共中央向國民黨政府只提出四條建議，以供采擇。這四條建議是：加強作戰、加強團結、改良政治、發展生產。在團結問題上，中共中央認為，抗日戰爭應該是始于團結，終于團結，團結是全國人民抗日的基礎，也是全世界人民反法西斯的基礎。如何加強這個基礎，鞏固這個基礎，以利抗日，以利配合各同盟國打倒整個法西斯，實在是一切任務中的最重要的任務。在戰后合作建國問題上，宣言重申了抗戰五周年宣言中提出的主張。

中國人民在八年抗戰中浴血奮斗、歷盡犧牲，是為了什么？中共中央在抗戰勝利后發表的“七七”九周年紀念宣言中指出：是為了實現民族解放;為了實現國家的民主化;為了確立國內的和平團結;為了發展民族的經濟，迅速實現國家的工業化。一言以蔽之，是為了國家的獨立、和平與民主。在中國，獨立、民主與和平，是三位一體的。沒有民主，中國就不能有真正的獨立與和平，而中國如果不能完全獨立，和平與民主就更是空話。宣言在分析戰后國內外形勢的基礎上指出，人民愛國戰爭的勝利，并未達成全國的獨立、和平與民主。民族的危機，仍然嚴重存在，抗日戰爭所沒有解決的神圣任務，仍然需要中國共產黨繼續努力，加以完成。

各個抗戰紀念宣言在結尾部分，都提出了充滿戰斗力、號召力和凝聚力的政治口號。諸如，堅持抗戰到底——反對中途妥協！鞏固國內團結——反對內部分裂！力求全國進步——反對向后倒退！打倒日本帝國主義！打倒法西斯奴役！抗戰勝利萬歲！中華民族解放萬歲！全世界反法西斯陣線勝利萬歲！獨立自由幸福的新中國萬歲！和平民主繁榮的新世界萬歲！這些政治口號，旗幟鮮明地指出了中國共產黨在抗戰中堅持什么、反對什么、打倒什么、為了什么，對于動員和團結各方面力量爭取抗戰勝利起到了巨大的推動作用。

三

宣言向外界宣明了中國共產黨對于構建戰后世界秩序的態度和主張。中共中央在抗戰五周年宣言中聲明，擁護大西洋憲章、聯合國家宣言、蘇英同盟條約及蘇美協定的規定：戰后的世界是自由的、民主的、和平的世界，不擴張領土，不干涉別國內政，各國人民有選擇政治制度的自由，不讓法西斯侵略主義再有抬頭的可能。中共中央表示愿本著這些宣言的基本原則，與中國各愛國黨派協同一致，參加戰后新世界的建設，為建立鞏固和持久的世界和平而奮斗。

宣言向外界宣傳了中國人民在八年抗戰中形成的抗戰精神及其意義。抗戰兩周年紀念宣言指出，偉大的民族戰爭，鍛煉了全民族的精誠團結，進步統一，發揚了忠勇奮發威武不屈的精神，奠定了繼續抗戰爭取最后勝利之始基，開創了獨立自由幸福的新中國的遠景。抗戰四周年紀念宣言指出，全國軍民奮起抗戰，不顧犧牲，不怕困難，前仆后繼，再接再厲，奠定了民族復興的基礎，產生了新生中國的雛形。抗戰五周年紀念宣言深刻指出，中國人民已經與日本帝國主義苦戰了五年，還須以排除萬難堅忍卓絕的精神熬過今明兩年，這一難關渡過，勝利就在前面。五年中我們中國人民表現了無限的英勇、堅忍、刻苦、耐勞、不怕犧牲、不怕困難的精神。我們堅決地相信，中國人民一定能繼續這種精神，一直到趕走日本帝國主義出中國，建設獨立自由民主繁盛的新中國。這些精神，是抗戰勝利的根本動力，是值得永遠“大書特書”的。

宣言對國民黨中央發表的宣言產生了一定的影響。這種影響可從國共兩黨宣言內容的相通之處得到印證。1941年7月5日，毛澤東致電周恩來：“你可將我黨力主團結之方針告張沖，以影響他們的宣言。”7月8日，《解放日報》發表了由胡喬木寫的題為“國際的團結與國內的團結”的社論。社論指出：抗戰四周年宣言所解釋與號召的中心口號只有一個，就是國際的團結與國內的團結。宣言提出了加強國內團結的基本方針，并再一次表示了堅持國內團結的一貫立場。可以慶幸的是，抗戰統帥蔣介石先生在今年七七所發布的“告全國軍民書”和“告友邦書”對于國際的團結和國內的團結，和中共中央的意見是基本上一致的。蔣先生在他的宣言中對于目前的國際形勢說：“今天世界上侵略國家和反侵略國家，已形成顯然分明的兩大分野，軸心國家的侵略范圍在歐洲與亞洲同時擴大，一切愛好自由的友邦自然地站在一條戰線上。我們抗戰必須在世界局勢發展中盡到我們的責任，乃能求得最后的勝利，達到真正的成功。”關于抗戰問題，他表示了國民黨反對日寇汪逆的決心和加強國內團結的愿望。他號召“全國軍民要一致精誠團結，提高戰斗質量”。這種表示，對于時局的推進是有益的，是值得歡迎的。上面這一段文字中所援引蔣介石的話，出自國民黨《中央日報》發表的“‘七七四周年蔣委員長告友邦人士”和“蔣委員長告全國軍民”兩則文書。關于抗戰勝利后中國的出路問題，抗戰四周年紀念宣言給出了十項基本方針的答案。對此，《解放日報》社論指出，“這個答案是得到各個民主黨派、海內外同胞和一切關心中國抗戰的國際人士的同情的。蔣介石先生在抗戰四周年的表示，和這個答案的根本精神也是大體一致的。所以這個答案無論在理論上和實際上，都是唯一的答案。”

宣言既反映著又影響著國共關系的變化和中共政策方針的調整。如，圍繞抗戰五周年紀念宣言，毛澤東在給董必武的復電中指出：恩來現在病中不應走動，擬請你找王世杰一談，申述我黨中央“七七”宣言大意，請王介紹見蔣介石。收到電文后，董必武在同國民參政會秘書長王世杰會面時，向王介紹了中共“七七”宣言的大意，表示參政會應是國內團結的標志，國共兩黨應從政治方面尋求解決。但蔣介石卻誤認為，中共“七七”五周年宣言表明中共已向國民黨屈服，理由是英美需要中國拖住日本，蘇聯需要對華讓步。對此，周恩來在致毛澤東的電中說：“中共‘七七周年宣言，本是我黨歷年主張的發展，而他（指蔣介石，筆者注）卻認為由于蘇聯讓步，中共亦不得不屈服。”《胡喬木回憶毛澤東》一書指出，抗戰五周年紀念宣言反映了中共對國民黨政策所做的重要調整，直接體現了毛澤東提出的“極力團結國民黨，設法改善兩黨關系，并強調戰后仍須合作建國”的方針。又如，抗戰勝利后，人民對于獨立、和平與民主的要求在近一年的時間里仍未實現，民族危機仍然嚴重存在，在這種形勢下，中共中央發表了“七七”九周年紀念宣言。1946年7月5日，毛澤東致電周恩來并告葉劍英、李克農：請根據中央七七宣言（今夜廣播）精神，堅持政治、軍事同時解決，即全面長期無條件停戰，全部實現政協決議及整軍原則;蔣介石一切無理要求，堅決拒絕。

宣言被禁止在重慶《新華日報》刊登后，改為傳單在國統區散發。前文述及，中共中央前幾個抗戰紀念宣言在征得國民黨中央新聞檢查機構許可后，在重慶《新華日報》得以全文或有所刪節地刊登，但總的來說，由于抗戰形勢和國共關系的變化，國民黨中央越來越限制宣言在重慶的新聞媒體上發表，抗戰六周年紀念宣言就被禁止在《新華日報》上刊發。據【新華社延安十一日電】重慶息：“中共中央七七宣言，于四日送檢，五日去取，亦被扣留。六日報館派人找檢查所負責人談判，結果準許登載，被刪去三千字。但到晚上，新聞檢查所突然通知，又不準登，報館交涉無效。”當晚，當局又派特務憲兵警察在報館周圍設置四道檢查哨，其任務是查看報紙上是否還有七七宣言。但查驗沒有宣言，亦不準發行。新華日報于七日六時已全份引出，報館方面幾次向檢查所交涉，直到八時半，才將特務憲兵警察撤去。當日，有美國記者問國民黨宣傳部長張道藩：每年七七共產黨都發宣言，何以今年七月七日的新華日報沒有看見宣言？張答：“這是新聞檢查所的事，待我去查查看。”由于國民黨中央禁止《新華日報》刊登宣言，7月7日，毛澤東指示南方局將宣言等文件印成傳單散發，并采取措施作好防止突然襲擊的準備。9日，根據中共中央指示，董必武和南方局將“七七”宣言、朱德致蔣胡電等秘密印發各報館、各外國使館、各中間黨派及文化人士，并設法寄往成都、桂林、昆明各界及地方實力派。盡管宣言未能在《新華日報》上發表，但仍然通過散發傳單的方式傳播了出去，藉此宣傳了中國共產黨的政治主張，擴大了宣言在國統區的影響。

社會各界對宣言及中共中央提出的抗戰建國方針表示擁護和贊成。抗戰五周年紀念宣言指出，全國人民不但要有爭取最后勝利的共同方針，而且要有戰后建設中國的共同方針，一致為著獨立的、統一的、和平的、民主的、繁榮的、各黨各派合作的戰后新中國而奮斗;中國人民一定能打敗日本帝國主義，建設起獨立自由民主繁盛的新中國。這一建國方針獲得了各界同胞的贊成。例如，宣言甫一發表，7月9日，晉西北士紳參觀團就在延安會晤毛澤東時提出這樣一個問題：抗戰勝利后，國內團結問題如何？毛澤東向他們介紹了中共“七七”五周年紀念宣言的內容，并力陳中國共產黨不僅在抗戰中堅持團結抗日，在戰勝日本之后也是要堅持團結建國的。士紳參觀團返回晉西北后，盛贊中共團結抗戰主張。一位士紳在日記中曾這樣寫道：毛主席“告訴我們只有團結，才能抗戰，只有團結才能建國。共產黨擁護蔣委員長領導建國，并希望國共兩黨及一切抗日黨派的關系在合理原則下，能迅速的求得適當解決。”在當時一些抗日根據地舉行的士紳座談會，即黨外人士座談會上，士紳們擁護共產黨的這個宣言，一致認為：各黨各派堅持團結抗戰，勝利后團結建國、不再打內戰，這是老百姓的要求。