海洋戰略性新興產業集群形成的驅動因素及模式實證研究
——以山東半島藍色經濟區為例

李曉璇，劉大海，李晨，邢文秀，李錚，王盛

（1.國家海洋局第一海洋研究所海洋政策研究中心，山東青島266061；2.中國海洋大學經濟學院，山東青島266100；3.山東省海洋與漁業廳，山東濟南250002）

海洋戰略性新興產業集群形成的驅動因素及模式實證研究
——以山東半島藍色經濟區為例

李曉璇1，2，劉大海1，李晨2，邢文秀1，2，李錚2，王盛3

（1.國家海洋局第一海洋研究所海洋政策研究中心，山東青島266061；2.中國海洋大學經濟學院，山東青島266100；3.山東省海洋與漁業廳，山東濟南250002）

21世紀是海洋的世紀，海洋戰略性新興產業成為沿海國家或地區搶占未來發展制高點的重要領域。首先，對驅動山東半島藍色經濟區海洋戰略性新興產業集群形成的因素進行了分析，并探討了驅動因素的作用機制。其次，提出了山東半島藍色經濟區海洋戰略性新興產業集群形成的三種空間組織模式，將其定義為中央擴散式、鏈條牽引式和網絡集成式。最后，提出培育山東半島藍色經濟區海洋戰略性新興產業集群的對策建議。

海洋戰略性新興產業集群；驅動因素；空間組織模式；山東半島藍色經濟區

2011年初，《山東半島藍色經濟區發展規劃》被國務院正式批復為國家發展戰略，其中多次提出要大力發展海洋優勢產業集群，構建現代海洋產業體系。四年多來，山東半島藍色經濟區（以下簡稱“藍區”）產業發展態勢良好。其中，海洋戰略性新興產業作為國家重點支持的產業，產業集群特征明顯。海洋戰略性新興產業集群是指在特定的區域范圍內，涉海企業、科研機構、高校和中介服務組織通過產業鏈、價值鏈和知識鏈聯結在一起，以推動海洋經濟發展、保護海洋生態環境和保障國家海洋權益為目標，進行海洋高新技術和科研成果的研發、實驗、商品化及產業化等一系列活動和服務的產業群［1，2］。大力發展海洋戰略性新興產業集群，是藍區有效培育新的經濟增長點、構建新的競爭優勢、在海洋經濟激烈競爭中掌握發展主動權的必然選擇。

目前，關于藍區海洋戰略性新興產業集群的研究不多，相關研究主要集中在對海洋高新技術產業［3］、海洋主導新興產業［4］、旅游產業集群［5］、制造業集群［6］以及藍區城市群［7］等的探討上。由于研究期相對較短，學者對產業集群形成問題的研究尚有不足，具體表現在：（1）尚未系統分析藍區海洋戰略性新興產業集群形成的驅動因素及其作用機制；（2）缺乏對藍區海洋戰略性新興產業集群形成模式的深入探討與提煉。從而無法提出針對性的培育對策，難以滿足藍區海洋戰略性新興產業集群的發展需求。鑒于此，本文深入分析促進藍區海洋戰略性新興產業集群的驅動因素，探討其作用機制，并研究藍區海洋戰略性新興產業集群的形成模式，提出促進其形成與演化的對策建議。

1　藍區海洋戰略性新興產業集群驅動因素

產業集群作為一種區域經濟組織形式與藍區海洋戰略性新興產業的耦合具有其科學性和合理性，對其驅動因素的剖析是研究其形成模式的前提。海洋資源、交通區位、市場需求、科技創新和政策條件這五個方面是驅動藍區海洋戰略性新興產業集群形成的主要因素，決定了藍區海洋戰略性新興產業集群這一產業組織模式的必然性。

1.1海洋資源

山東省海岸線總長度約為3 345千米，占全國海岸線的1/6［8］，擁有大潮高潮時面積500平方米以上的海島296個，島岸線總長度737千米［9］，可建萬噸級以上泊位的港址50多處，優質沙灘資源居全國前列［10］，空間資源綜合優勢明顯。此外，山東省近海海洋生物資源多樣，海洋漁業產量長期居全國首位；海洋礦產資源富集，擁有三處可開發強潮流區，海上風能、溫差能、潮能開發潛力大，石油、天然氣等海洋礦產資源豐富；海洋文化特色鮮明，優勢突出［10］。資源儲量決定了藍區海洋戰略性新興產業的產業規模，資源種類決定了藍區海洋戰略性新興產業的產業結構。豐富的海洋資源為藍區海洋戰略性新興產業的形成與演化提供了強有力的物質支撐。

1.2交通區位

藍區地處環渤海地區南翼，與京津冀都市圈、黃河三角洲高效生態經濟區、天津濱海新區等聯系緊密。此外，與朝鮮半島、日本列島隔海相望的便利條件，使藍區與韓國、日本在貿易、投資、技術等方面具有得天獨厚的國際合作優勢，成為中國北方地區生產要素集聚、吸引外來投資和擴大交流合作的首選之地。目前，中韓貿易區已在青島黃島新區建立。隨著城市化進程加快，藍區交通設施建設日趨完善，海上交通也愈發便利，為區域內部以及與外界的交流架設了便捷的橋梁。

1.3市場需求

隨著藍區綜合實力的提升，海洋戰略性新興產業相關產品的市場需求快速增長，為產業集群的形成與發展提供了巨大空間。人們對海洋高營養健康食品、特效海洋藥物的需求會激勵海洋生物育種業、海洋健康養殖業、海洋醫藥和生物制品業的發展；為突破海洋資源與生態環境兩大瓶頸，需要海水利用業、海洋可再生能源產業和海洋高技術服務業等產業的開發研究；加強對深海資源的研究、勘探與開發，實現藍區乃至國家的海洋戰略需要各種海洋裝備和精密儀器產業的快速發展。

1.4科技創新

海洋戰略性新興產業集群的形成和發展基于特定的產業特色科技，區域所具備的科技創新能力直接影響產業發展的前景與高度。藍區海洋科技創新資源雄厚，是國家海洋科技創新的重要基地。擁有55所省級以上海洋科研、教學機構，24家省部級重點實驗室，20多艘海洋科學考察船［4］。如表1所示，2010年，藍區海洋科研機構數、科技從業人員數、課題數與人均發明專利均位于全國前列。雄厚的科技創新資源，為促進藍區海洋戰略性新興產業集聚奠定了堅實的基礎。

表12010　年部分地區海洋科研狀況［6］Tab.1The marine scientific research situation in some areas in 2010

圖1　驅動因素作用機制圖Fig.1The action mode of driving factors

1.5政策條件

海洋戰略性新興產業的發展需要依靠多部門的扶持和傾斜政策，只有這樣，才能弱化或消除產業發展的障礙因素，使產業向規?；l展，促進產業集群的形成與演進?！渡綎|半島藍色經濟區發展規劃》作為國家發展戰略的重要組成部分，明確指出要鼓勵海洋高技術產業和戰略性新興產業的發展，制定引導和扶持海洋戰略性新興產業的優惠政策，加大對海洋戰略性新興產業的政策傾斜。為促進藍區海洋戰略性新興產業集群的發展，山東省政府采取了一系列措施：在財政稅收政策方面，圍繞落實國家重點扶持政策，重點支持海洋戰略性新興產業發展［10］；在投資融資政策方面，設立了藍色經濟區產業投資基金、黃河三角洲產業投資基金；在對外開放政策方面，批復了三個外向型海洋經濟新區，建立了中國國際海洋節、海洋經濟國際高峰論壇、海洋技術國際博覽等國際平臺，促進海洋戰略性新興產業的國際交流合作［11］。

1.6驅動因素作用機制

藍區海洋戰略性新興產業集群作為一個組織系統，它的形成是多方面因素綜合作用的結果。海洋資源和交通區位是藍區海洋戰略性新興產業集群形成的基礎，相關企業為節省資源獲取成本和運輸成本而選擇集聚；市場需求是藍區海洋戰略性新興產業集群形成的前提，在市場經濟體制下，只有存在市場需求，產業才能發展壯大；持續的科技創新是藍區海洋戰略性新興產業發展的根本動力，對加快海洋領域關鍵技術攻關、促進海洋經濟健康發展意義重大；政府的扶持是藍區海洋戰略性新興產業集群形成的保證條件，對吸引外來投資、促進資本合作有著不容忽視的作用。

如圖1所示，以上驅動因素相互作用、相互影響，使得藍區在海洋戰略性新興產業的發展上產生一定優勢，這種優勢通過前向關聯和后向關聯產生輻射效應和協同效應，在此基礎上，技術擴散帶來的溢出效應和外部規模經濟等帶來的收益遞增便導致集群的產生和擴張，并不斷累積和自我強化，加之企業家的適應性預期，推動集群由無序向有序演進。

2　藍區海洋戰略性新興產業集群空間組織模式

海洋資源、交通區位、市場需求、科技創新和政策條件決定了藍區海洋戰略性新興產業集群存在的科學性和合理性。在具備了基礎與條件的情況下，產業是通過何種模式聚集成群的呢？藍區海洋戰略性新興產業集群的形成是政府和市場共同作用的結果，其形成模式有很多。本文對典型模式進行歸納，根據產業集群形成初期區域內相關產業發展水平不同，初步提出三種海洋戰略性新興產業集群形成的空間組織模式。由于產業發展基礎良好，藍區海洋戰略性新興產業集群形成的空間組織模式以網絡集成式為主，以鏈條牽引式和中央擴散式為輔，以下分別舉例說明這三種空間組織模式。

2.1中央擴散式

藍區海洋裝備制造業集群形成的空間組織模式屬于中央擴散式。其特點在于，在集群形成過程中，海洋裝備制造業的發展明顯依靠初期藍區內的一兩家優勢企業。

由于海洋資源和交通區位條件優越在海洋裝備制造業的發展上具有一定優勢，當藍區內第一家企業因市場需求產生之后，關鍵技術的利用使得企業規模不斷擴張，產生輻射效應。其他相似企業經過動態博弈，選擇聚集，企業的集中在藍區內培養出大量的熟練工人和專業化的技術人才，形成規模效應，為后加入的企業提供“正反饋”。在這樣的情況下，其他企業為獲得外部經濟帶來的效應而選擇向藍區集中，從而進一步加速累積，通過協同發展，不斷推動產業集群的形成（如圖2所示）。

圖2　中央擴散式Fig.2The center-spread pattern

2.2鏈條牽引式

藍區海洋健康養殖業集群形成的空間組織模式屬于鏈條牽引式。其特點在于，海洋健康養殖業集群形成初期藍區內相關產業鏈的某一段或某幾段相對較為成熟。

藍區海洋生物資源稟賦優良，近海海洋生物物種多樣性較高，優勢種質資源豐富，在水產養殖、水產品加工等方面有豐富經驗。隨著產業的發展，營養飼料制備、養殖裝備制造等海水養殖支撐產業為降低生產成本，獲取由協同發展產生的收益遞增，逐漸向藍區集聚，通過漸進累積形成完整的產業鏈，并不斷自我強化形成產業集群（如圖3所示）。

圖3　鏈條牽引式Fig.3The chain-traction pattern

2.3網絡集成式

藍區海水利用業集群形成的空間組織模式屬于網絡集成式。其特點在于，海水利用業集群形成初期藍區內有多家企業形成的中心網絡，并且有配套的硬件基礎中心、勞動力市場、科研機構、金融機構等形成的外圍支持網絡。外圍支持網絡為中心網絡提供技術、人力資源、信息、基礎設施等生產要素，并通過不斷完善基礎設施與資源供應，或其他間接作用方式，影響中心網絡的行為和聯結，促成整個產業集群的形成。

由于海水利用業具有公共物品特征，外部性較強，私人資本因成本利潤因素通常不愿進入市場，政府必須通過宏觀調控對其進行培養?！渡綎|半島藍色經濟區發展規劃》將海水利用技術集成及產業化作為海洋科技成果轉化重點，依靠區域優越的區位條件、雄厚的科研條件，建立膠州灣海水綜合利用技術產業化示范基地，旨在提高海水綜合利用效率。在政府的引導下，市場、海洋中介機構、海洋科研機構、涉海企業和高校進行多方面共同作用，藍區海水利用產業集群逐漸形成（如圖4所示）。

圖4　網絡集成式Fig.4The network-integration pattern

3　藍區海洋戰略新興產業集群培育對策建議

基于藍區海洋戰略性新興產業集群形成的驅動因素和空間組織模式，本文認為，應遵循以區域特征為基礎、以產業特性為導向、政府和市場雙重互動的原則，從以下幾個方面入手對藍區海洋戰略性新興產業集群進行培育。

3.1立足資源稟賦，強化科技創新

立足藍區海洋資源和交通區位優勢，秉承合理開發、科技引領的原則，增強藍區海洋戰略性新興產業發展實力。結合現有產業基礎，優化人、財、物等資源的空間布局，充分發揮藍區的區域優勢；著重培養海洋科技創新骨干力量，鼓勵涉海高校與科研機構、企業合作，結合自身優勢和市場需求，走進科研機構、企業交流學習，調動科技創新人才的積極性，充分發揮海洋科技創新的支撐作用。

3.2實施宏觀調控，增強扶持力度

依照《山東半島藍色經濟區規劃》的具體要求和現實發展需要，增強對藍區海洋戰略性新興產業的扶持力度。對市場潛力大、經濟帶動強的海洋生物育種業、海洋健康養殖業、海洋醫藥和生物制品業等產業實施優惠貸款，鼓勵相關企業加大投入；對關系國計民生、國家戰略以及節能減排的海洋裝備制造業、海水利用業、海洋可再生能源產業、深海戰略勘探開發產業等產業進行財政補貼、稅收優惠；對推動產業技術改造、提升海洋經濟競爭力的海洋高技術服務產業給予更大的支持，提高企業參與投資的積極性。

3.3建設示范基地，完善產業鏈條

支持打造有特色的海洋經濟區，通過海洋經濟創新發展區域示范加快產業鏈完善。建立一批具有輻射帶動效應的海洋科技創新示范園區，引導企業發展具有戰略性、高新技術性的海洋產業，完善產業鏈條；繼續推進科技興?；?、高技術產業基地建設［12］，充分發揮區域特色和優勢，以基地建設作為產業集群的突破口，形成較為成熟的中心網絡和外圍支持網絡，支撐海洋戰略性新興產業的發展。

［1］李揚，沈志漁.戰略性新興產業集群的創新發展規律研究［J］.經濟與管理研究，2010（10）：29-34.

［2］施衛東，衛曉星.戰略性新興產業集群研究綜述［J］.經濟問題探索，2013（5）：185-190.

［3］韓立民.山東海洋經濟發展研究［M］.青島：中國海洋大學出版社，2015：92-152.

［4］阮艷艷.山東半島藍色經濟區制造業集群的耦合、博弈機制研究［D］.淄博：山東理工大學，2011：18-52.

［5］邢麗濤，金丹，牛玲，等.山東半島藍色經濟區旅游產業集群競爭力分析［J］.海洋開發與管理，2013（9）：80-84.

［6］于婧.山東半島藍色經濟區海洋主導新興產業選擇研究［D］.青島：青島大學，2013：17-41.

［7］朱海東.山東半島藍色經濟城市群發展研究［D］.青島：中國海洋大學，2012：11-31.

［8］山東海岸帶（上冊）［M］.北京：海洋出版社，2011：17.

［9］楊文鶴.中國海島［M］.北京：海洋出版社，2011：117.

［10］國家發展改革委.山東半島藍色經濟區發展規劃［R］.2011.

［11］韓立民.山東海洋經濟發展研究［M］.青島：中國海洋大學出版社，2015：92-112.

［12］劉大海，陳燁，邵桂蘭，等.區域海洋產業競爭力評估理論與實證研究［J］.海洋開發與管理，2011（7）：90-94.

Empirical Study on the Driving Factors and Formation Modes of Emerging Marine Strategic Industrial Cluster—A case study of the blue economic zone of Shandong Peninsula

Li Xiaoxuan1，2，Liu Dahai1，Li Chen1，Xing Wenxiu1，2，Li Zheng2，Wang Sheng3
（1.Marine Policy Research Center，First Institute of Oceanography，SOA，Qingdao 266100，China；2.School of Economics，Ocean University of China，Qingdao 266100，China；3.Shandong Provincial Oceanic and Fishery Department，Jinan 250031，China）

The 21st century is the century of the ocean.The emerging marine strategic industry has become an important domain for racing to control a commanding height in the future for both coastal countries and regions.Firstly，the paper analyzes driving factors of emerging marine strategic industrial cluster in the blue economic zone of Shandong Peninsula，and explains the mode of action.Secondly，the paper defines three patterns of spatial organization of emerging marine strategic industrial cluster in the blue economic zone of Shandong Peninsula，i.e.，center-spread pattern，chain-traction pattern and network-integration pattern.Finally，the paper puts forward some suggestions on cultivating the emerging marine strategic industrial industry cluster in the blue economic zone of Shandong peninsula.

emergingmarinestrategicindustrialcluster；drivingfactors；patternsofspatial organization；theblueeconomiczoneofShandongpeninsula

F124

A

2095-1647（2015）06-0009-06

2015-09-29

海洋公益性行業科研專項經費項目“基于生態系統的海洋功能區劃關鍵技術研究與應用”［201505001］；海洋公益性行業科研專項經費項目“山東半島藍色經濟區建設的海洋空間布局優化”［201205001］；國家海洋局項目“中國沿海藍色經濟區經濟社會調查分析與發展趨勢預測研究”［1511411700023］；2014年度山東省軟科學研究項目“山東現代航運服務業創新路徑及保障機制研究”［2014RKE29033］

李曉璇，女，碩士生，主要研究方向為海洋經濟，E-mail：lixiaoxaun@fio.org.cn。

劉大海，男，助理研究員，博士，主要研究方向為海洋科技創新政策，E-mail：liudahai@fio.org.cn。