網絡經濟對工商管理的影響及對策探析

陳言任

摘 要：網絡經濟就是依托網絡技術發展的經濟，主要特點就是信息，表現形式為信息產業和服務業。網絡經濟還存在眾多名稱：“數字經濟”、“信息經濟”、“新經濟”。隨著我國科學技術的發展，這種新型經濟形式表現出強大的生命力，進一步加快了經濟增長、經濟結構、經濟運行規則的轉變。工商管理部門作為國家管理經濟、市場的有力工具，在建立和維護市場經濟秩序中發揮著重要作用，由于網絡經濟形式的出現，工商管理部門也需順應時代發展，而創新管理思路和管理方法，以促進這種新型經濟的健康發展。

關鍵詞：網絡經濟；工商管理；影響；對策

隨著電腦技術、衛星通信、光纜通信、數碼技術的快速發展，現代信息技術得以迅速形成，而由此催生一種新型經濟形式—網絡經濟，對人們的生活與社會經濟的發展產生了重大影響。不同于傳統經濟形式，網絡經濟有其自身特點：如方便、快速、自我膨脹等。很明顯工商管理部門在過去較長時期內只重視管理傳統經濟形態，對這種新型經濟缺少管理手段，所以，工商管理部門需加快轉變自身職能、調整管理范圍，正確管理網絡經濟的運行。

一、網絡經濟對現行工商管理的促進作用

1.促使工商管理部門改進工作方式

隨著信息技術和網絡技術進入社會各個領域，傳統信息交流方式和工作方法也與當前時代不相適應，傳遞信息只需依靠網絡即可完成，工商管理部門傳統意義上的申請、登記、注冊、公布等環節在網上就可實現。不但有利于節省工作時間，提高工作效率，而且也改進了工作方法。

2.降低了工商管理部門的管理成本

因為網絡經濟的發展，提高了工作效率，原有的工作方式也不能適應當時的時代要求，應用網絡信息手段，可以節省大量的管理費用與管理時間，管理成本由此得到有效下降。再有，由于信息可以實現即時傳遞，有效縮短了傳遞時間，節約了流動成本，有效發揮了網絡的作用，進一步減少管理成本。

3.推動工商管理技術進步，人員素質不斷得到提高

因為大量應用網絡技術與高新技術，傳統工作方法也不再適用，要求轉變工作形式，急需改革傳統工商管理中的信息收集、申請、登記、注冊、公告、監督檢查等工作手段，順應時代發展潮流，進行現代化建設。在工商管理當中應用高新技術，同時要求具備高素質的工作人員，工商管理人員要掌握這種高新技術，學會如何操作網絡，可以利用各種知識培訓提高內部工作人員的素質，才能與網絡經濟發展相協調，才能解決管理過程中出現的各種新問題和新現象。

4.有利于工商管理部門及時獲得市場信息

由于在工作流程中應用網絡，進一步加快了工商管理工作中的信息收集、統計、分析、預測等工作，由于各個領域都應用網絡技術，所以工商管理部門有利于迅速掌握市場變化，實現監督管理，及時做好工商管理的決策工作。

5.促進管理風氣端正，推動企業的公平競爭

發揮網絡作用，有利于提高辦事效率，時間與空間不用集中在一起，企業的申請登記注冊、統計報表、年檢材料、公告等，可以依靠網絡傳遞，在辦事時不再遇到“門難進、臉難看、事難辦”的現象。管理人員在電腦上進行操作，避免了人與人的直接接觸，在情感上不易出現溝通障礙，有利于減少貪污腐敗行為，實現公平公正。

二、網絡經濟對傳統工商管理的沖擊

1.對經營主體市場準入及登記注冊造成挑戰

隨著網絡經濟的快速發展，各種信息技術產業大量出現，因此，工商管理部門的企業登記注冊面臨新的困難，信息技術產業具有較長的產業鏈，由于產品的進一步生產可以催生出大量的新行業，如芯片業、軟件業、互聯網業、電子商務等。對出現的這些新行業應該如何界定，這些新行業與傳統意義上的生產加工業不同。而高新技術產業對廠房和機器設備的要求不高，有的還不需要這些設備。準確確定這些新興企業的市場準入條件，如場地、資金、人員具備哪些資質，也是擺在工商管理部門面前的主要任務。依據傳統法規和規范，則有可能不利于一個新技術產業的發展，對國家經濟發展產生一定的制約作用，這不是工商管理部門進行管理的初衷。

2.沖擊現行的市場行為規范

（1）虛擬企業涌現

虛擬企業的出現與網絡經濟時代對企業的要求相一致，具有簡單靈活、反應迅速等特點。所謂虛擬企業就是一些企業的臨時聯合，為了取得相同的市場優勢，很多獨立的企業聯合在一起，以信息手段為主，在全球范圍內實現資源重組，不受地域限制的一種處于發展狀態的聯盟，如果這種市場優勢不復存在，而這種聯盟即宣告解體。這種聯盟方式雖然處于不斷發展之中，本身結構也是松散的，但與企業本身的松散不同，虛擬企業擁有大量的優勢，如經營風險不再集中、擁有廣闊的市場、資源共享、成本下降等，但由于市場行為瞬息萬變，所以不利于工商部門的管理，這種處于虛擬狀態的、不斷發展的聯盟企業主要依靠信息技術來維持，工商管理部門實現管理職能，則存在著較大難度，當前應用的市場行為規范也不適用于這種虛擬企業的管理。

（2）市場競爭加劇

隨著網絡經濟的迅速發展，出現了大量的高新技術產業，由于導致出現了激烈的市場競爭，企業的設立、破產、并購、重組不斷上演。人才競爭同時存在，尤其是高科技人才的競爭愈演愈烈。再有，存在于市場競爭中的手段和形式、應用高科技做法不斷涌現，當前實行的《反不正當競爭法》對此也是無能為力，隨著競爭不斷加劇，要防止出現新的壟斷行業。而依據當前的法規不能有效監督這些競爭行為，與當前的經濟形勢不相適應。

（3）網絡廣告業的迅猛發展

當前應用的廣告管理法規與網絡廣告業的發展不相適應。充分發揮網絡作用，將商業信息公布于眾，這一特點與傳統意義上的廣播、電視、報刊、雜志等不同。這一模式強調互動，可以隨時在網上進行交流，顧客遇有不理解的問題可以即時提問，賦予消費人員更大的主動性。一些消費人員主動上網，尋求需要的信息，突破了時間與空間的限制，成本低，并且可以收到較好的效果。但利用網絡發布廣告，不利于審核內容，要想對其有效控制則存在一定的難度，不易進行管理。再有，利用網絡發布廣告方便快捷，存在多個發布點，而且要想更改也易實現，有著極強的隱蔽性，不利于實現管理與監督。

3.要求政府創新經濟管理觀念

隨著網絡經濟的快速發展，會出現大量的新問題，作為宏觀經濟管理部門的工商管理部門，代表政府對經濟進行管理，為了與當前快速發展的網絡經濟相適應，一應在管理上不斷投入資金，逐步淘汰傳統意義上的管理手段，積極引進先進的管理儀器；二及時轉變管理觀念，應用新型管理手段，才能不斷提高管理效率。

4.對工商管理人員的素質提出了新的要求

網絡經濟對技術要求較高，只有擁有豐富的知識才能管理。但當前的工商管理人員年齡偏大，而且文化水平也不達標，與網絡經濟的發展不相協調。網絡經濟管理不再是過去那種收管理費、開罰單的簡單操作。當前的執法管理要順應歷史發展趨勢，逐步轉變為技術執法。要求工商管理人員不但要學法，而且還需掌握網絡操作技術，善于應用網絡，才能解決管理網絡經濟當中出現的各種困難，與經濟發展形勢相適應。

5.要求法律法規及時跟上時代要求

在網絡經濟的大力發展下，存在于傳統工商管理部門的《廣告法》《商標法》及其實施細則、《企業法人登記條例》《反不正當競爭法》已與當前的時代發展不相適應。隨著網絡經濟的發展，要求工商管理部門盡快建立與之適應的新型法律法規。

三、網絡經濟下工商管理的改革對策

1.創新管理理念，改進現行管理規則

工商管理要與當前快速發展的網絡經濟相協調，為網絡經濟的發展提供更好的服務，建立新型市場經濟秩序。一工商管理部門要及時轉變觀念，更新思想，勇于接受新知識，在管理方面投入充足資金，對當前的工商管理人員進行培訓，提高工商管理人員專業技能，嚴格控制新人質量。二對當前的工商管理登記注冊手續進行改革，利用網上審批，將事前辦理改為事后登記。再有，顧客不但可以親自前來辦理登記注冊，而且也可以進行網上申請登記注冊。使現代化管理手段發揮更大的作用，顧客進行登記注冊實行零收費制度，提高工作效率。不包括一些特殊行業，對于一般性企業可以適當放寬經營范圍，遇有合適條件的可以不受經營范圍的限制。在研究傳統市場準入原則的基礎上，降低高新技術產業的市場準入條件，場地、人員、資金不再受嚴格限制，允許社會資本進入，這種管理模式可以促進高新技術的發展，并進一步影響國民經濟的增長。

2.提高技術水平

由于網絡技術的快速發展，推動了高新技術產業的迅猛增長，要求擁有較高技術，在實際運行中存在大量的技術因素，這種狀況不同于傳統產業，而工商管理部門如果還應用傳統管理手段，則與這種知識經濟的發展不符。所以，工商管理人員一定要盡快學習高新技術產業的運行規律，掌握同新技術方面的違法犯罪活動。再有，隨著網絡經濟的發展，對工商管理人員的專業技能也提出了更高的要求，通過分析當前執法隊伍的特征可以發現，不同級別的工商管理部門應依據自身實際情況制訂員工培訓計劃，分層次、分批次、有步驟、有強度地對工商管理人員進行培訓，只有提高工作人員的專業素質，讓他們懂技術善管理，才有利于發現新技術條件下的犯罪行為，從而保障市場經濟秩序的有序發展。

3.加強法制環境建設

雖然我國的網絡經濟電子商務還處于發展時期，但網上欺騙與侵權等違法犯罪行為卻屢見不鮮。所以，要制訂有關法律條款，積極打擊存在于我國電子商務市場上的違法犯罪行為。一國家需制訂此領域的法律法規，使其具有職能；二可以參考國際上流行的規則，爭取在最短時間內制訂出臺規章制度。網絡經濟在社會主義市場經濟發展中占有的比重越來越大，不但存在一般性特點而且也存在特殊性。對于工商管理部門來說，要認真研究勇于探索，積極參與制訂涉及網站域名、電子身份認證、網絡經濟行為等方面的監管制度；三以管理有所側重為原則，爭取在最短時間制訂完善的部門規章。在電子商務領域應用當前的規章存在較大失誤。

4.完善自我，加強隊伍建設

在網絡經濟進代，進行資源配置的重點就是做到以人為本。要想有效管理網絡經濟則首先應該具備一支專業技能突出、道德水平強的工商管理隊伍。一是在普及的基礎上有所提高。網絡經濟出現的時間較短，因此此方面的人才嚴重短缺，不利于開展監管工作。工商管理機關工作人員要掌握電子商務知識，不但要深入實踐，而且還需提高自身專業技能，重點培養專業人才；二是工商管理信息化建設具有舉足輕重的作用。信息技術部門不但是一個技術單位，我們還需保持清醒的頭腦，隨著信息化發展，信息技術部門不應只承擔技術方案的討論工作與執行者的角色，而應該積極參與網絡現代化管理的決策。三是當前互聯網得以迅速普及發展，網絡經濟由此得到更為寬廣的發展空間，與此同時，網絡侵權、惡意欺騙等網絡行為不斷涌現，在此值得提出的是這種違法犯罪行為具有較強的技術性和隱蔽性，只有具備專業的技術措施才能防范。

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