1954年第一屆全國人大會議召開后,人民政協完成了代行人大職權的歷史使命,政協是否有必要繼續存在,出現了不同的聲音。
對此,第一屆全國政協主席毛澤東于10月17日寫了《關于政協的性質和任務的談話提綱》,12月19日又召集參加政協二屆一次會議的部分黨內外人士座談,并發表了《關于政協的性質和任務》的談話,就在這次座談會上,毛澤東提出了人民政協的五大任務:
一是協商國際問題,如對外發表宣言,反對侵略,保衛和平等。二是協商候選名單,包括協商同級人大代表候選人名單和同級政協組成人員名單。三是提意見,聯系人民群眾,向有關的國家機關反映群眾意見和提出建議。國家各方面的關系都要協商,政協可以向人大常委會和國務院提意見。四是調整關系,協調各民族、各黨派、各人民團體和社會民主人士領導人員之間的關系。五是學習,在自愿的基礎上學習馬列主義,進行思想改造。
接著,第一屆全國政協副主席周恩來再次強調“協商國際問題”是政協的“第一大任務”,并指出,毛主席所歸納的這五項任務,是政協工作的主要任務,并不是除此之外就沒有其他任務了。我們執行這五大任務,將更使政協有事可做,而不是無事可做。
人民政協自成立起,就根據國家的外交方針政策,積極參與國家的外事活動。黨和國家領導人、歷屆全國政協主席都十分重視這項工作。人民政協的性質決定了其對外交往的最大特點是,融官方外交與民間外交于一體,靈活多樣。這一特點使人民政協對外交往的對象和范圍,一般側重于高層以及有代表性、有影響的人士和組織。 (文/南 晨)