淺議如何解決當前基層黨組織建設中存在的問題

鄭清梅

摘 要：本文從當前基層黨組織建設中存在的主要問題入手，就解決當前基層黨組織建設中主要問題的方法進行了剖析。

關鍵詞：解決;組織建設;存在問題

近年來，隨著基層黨委的建立，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了進一步的強化和鞏固，黨的民主建設和集體領導得到了有效加強。黨的十八大報告中指出，不斷加強和改進黨的基層組織建設是一項長久的、重中之重的任務，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎。我們在看到成績的同時，也應該清醒認識到，在基層黨組織建設中，還存在著諸多這樣或那樣的問題，如果不能有效地解決，勢必影響改革發(fā)展進程。下面本人通過在基層的工作經(jīng)驗，就新形勢下的基層黨建工作，淺談一下如何解決當前基層黨組織建設中存在的主要問題及對策。

一、當前基層黨組織建設中存在的主要問題

（一）高學歷的人才太少，基層黨組織建設缺乏創(chuàng)新能力

目前，在基層黨組織中擔任書記、委員的領導高學歷的人才太少，這一直以來都是制約我們組織建設工作的頑癥。近年來，隨著我們水電系統(tǒng)招收畢業(yè)大學生以來，使這種情況得到了緩解，但對高級人才的需求，還是杯水車薪

（二）服務意識有待提高

在基層黨組織中還存在干好本職工作就是稱職的思想，對創(chuàng)建基層服務型黨組織提出的時代背景、意義和內(nèi)涵認識不深刻、領會不透徹，工作缺乏緊迫感和責任感。在工作方式上還是習慣于通過發(fā)布命令、召開會議、下發(fā)文件等形式來推動工作，沒有實現(xiàn)從“管理”到“服務”的角色轉(zhuǎn)換，工作職能轉(zhuǎn)變跟不上形勢的要求。

（三）基層黨組織活動形式單一

上級黨組織指到哪兒就打到哪兒，活動載體和組織形式創(chuàng)新不夠，不能很好地根據(jù)不同類型黨組織的特點設計開展一些特色活動。服務手段傳統(tǒng)，科技化水平不高，個性化服務不強，和群眾聯(lián)系和溝通還不夠緊密，黨組織服務還存在著“真空”和“盲區(qū)”。

（四）服務機制有待完善少數(shù)黨組織負責人責任意識不強，存在重經(jīng)濟發(fā)展輕黨的建設的思想

基層服務型黨組織考核標準不明確，群眾滿意度測評機制不健全，一些好的制度得不到有力的貫徹執(zhí)行，干好干壞一個樣，考核評價機制不健全;建設經(jīng)費投入不足，許多服務活動無法主動開展，影響了服務效能，制約了服務的深度和廣度。

（五）面臨重大決策時，無法抵御外界干擾，造成威信不高

在諸多影響切身利益的重大問題上，基層黨組織往往不能抵制來自社會、上級、人情等各方面的壓力，造成決策不實、群眾不服、威信不高。許多管理所都存在“關系員工” ，不否認這些“關系員工”中絕大多數(shù)人都以普通員工的標準、甚至高于普通員工的標準要求自己，在基層各方面工作中都發(fā)揮著重要作用。但是針對其中個別人在入黨、評優(yōu)、競爭上崗等問題上，基層黨組織往往不能抵制住各方面壓力，按照指示意圖違背組織原則辦，從而給管理所管理教育帶來了新的問題。對個別違反紀律的“關系員工”，出于各種因素的考慮，不敢堅持原則按條令辦，只是以說服教育為主;同時也無形中放寬了對其他員工的管理標準，造成管理所規(guī)范化管 理上的被動局面。

二、解決當前基層黨組織建設中主要問題的方法

（一）加強班子學習，促進基層黨組織建設，提高工作創(chuàng)新能力

對現(xiàn)有的文化水平較低、學歷不高的班子成員，認真組織各種類型 的科學文化學習和培訓，不斷提高基層黨務工作者的綜合素質(zhì)。要 采取到地方院校深造、在崗自學、讓地方大學生干部以“一幫一” 等形式，以“點帶面”不斷提高基層班子成員的科學文化水平。對地方大學生干部要組織他們深入學習黨的路線方針政策，提高執(zhí)行條令條例的自覺性。要通過組織培訓、示范點建設、傳幫帶形式，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，使其掌握思想政治理論， 提高黨務工作能力， 更好地投入到系統(tǒng)的施工建設中來。

（二）堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線

要尊重和保障黨員的民主權(quán)利，話讓大家講，主意讓大家出，意見讓大家提，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，充分調(diào)動黨員參加基層黨組織建設的積極性。要相信 群眾、依靠群眾，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督評價，真正讓群眾滿意。增強群眾監(jiān)督意識，要時時刻刻將群眾的利益放在心上，努力為基層群眾排憂解難。切實為群眾辦好事、辦實事，不能流于表面和形式。

（三） 增強“三個意識”，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

一是抓好政 治教育，增強先鋒意識。首先，要從強化理論素養(yǎng)入手，著力筑牢黨組織的精神支柱。組織黨員認真學習《黨章》 ，特別要系統(tǒng)地學習“三個代表”重要思想，進一步堅定共產(chǎn)主義信念。其次，要從強化紀律觀念為主，教育黨員爭做嚴守政治紀律的模范。要對黨員進行專題教育，增強黨員對黨的政治紀律重要作用的認識，組織黨員系統(tǒng)學習黨規(guī)黨紀，使黨員明確應該怎么做、不應該怎么做。同時，要抓好黨員宗旨意識的教育，引導黨員牢固樹立無私奉獻的思想。二是樹好大局觀念，強化責任意識。首先，黨組織在討論問題，辦事情、作決策的時候，要把黨的利益、國家的利益以及管理所的利益放在第一位，堅持用大方向管小方向、用大道理管小道理，用全局管局部，把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。其次，黨組織要經(jīng)常給黨員交任務、壓擔子，讓他們挑大梁、打頭陣和當先鋒，增強黨員完成任務的使命感和光榮感。同時，應注重培養(yǎng)和樹立典型，在黨員中形成“學先進、趕先進、當先進” 的氛圍。三是做好管理監(jiān)督，強化形象意識。首先，要按照黨章的要求，建立和健全有關黨員管理監(jiān)督機制，嚴格按制度管理，嚴格按制度辦事，使黨員的言行自覺落實到組織的管理監(jiān)督之中。 其次，要暢通民主渠道，強化群眾監(jiān)督意識，做到接受批評不護短，提出意見不忌諱，使黨員的言行處在群眾的監(jiān)督之中。同時，要加強對 黨員的言行引導，讓他們懂得黨員應該具備的言行標準。并運用典型示范，引導黨員樹立良好的自身形象。

（四）努力轉(zhuǎn)變觀念，落實談心制度

《黨章》中規(guī)定，基層黨組織負責做黨員的思想工作，接受黨員匯報，還要做群眾的思想工作。為此，基層黨組織必須建立談心制度，定期談心和及時談心相結(jié)合、普遍談心和個別談心相結(jié)合、重點時期和重點對象相結(jié)合。新時期的基層黨支部書記一定要轉(zhuǎn)變觀念，在思想教育工作中要切 實做到“四個知道，一個跟上” ，及時掌握大家的思想動態(tài)。其次，要注意思想工作的方法，思想工作要跟得上時代、形勢發(fā)展的變化，掌握現(xiàn)代青年的思想特點，把握思想脈搏，工作方法因人而異，因勢利導，對癥下藥。