發揮優勢 搶抓機遇 努力在轉型中加快崛起

徐鋒濤 劉小亞

如何全力抓好省委重大決策部署的貫徹落實，做好當前穩增長、保態勢和黨的建設工作？帶著對這一問題的關心關注，7月13日～14日，中共河南省委書記、省人大常委會主任郭庚茂到洛陽調研。他希望洛陽發揮優勢、搶抓機遇，遵循規律、狠抓關鍵，抓好隊伍、夯實基礎，努力在轉型中加快崛起。

盛夏入伏，赤日炎炎。郭庚茂頂高溫、冒酷暑，先后來到洛陽市宜陽縣、洛龍區、偃師市、伊濱區、高新區、澗西區，深入企業車間、項目園區、鄉村社區實地察看，與基層干部群眾親切交流。

郭庚茂十分關注洛陽老工業基地傳統產業的改造和創新。中信重工是全國最大的礦山機械與水泥設備制造企業，7月13日下午，郭庚茂到中信重工高端裝備制造工業園考察。當他了解到中信重工在低速重載大功率變頻方面取得突破，可以與國際知名企業同臺競技時，郭庚茂高興地說：“這一突破是決定性的一步，是革命性的躍進，這不僅是克服困難的應急舉措，更重要的是大大提升了中信重工的技術水平，適應了未來發展的需要。”

中航鋰電（洛陽）有限公司，是一家專業從事鋰離子動力電池、電池管理系統研發及生產的高科技能源公司。該企業負責人介紹說，由于技術領先，中航鋰電產值大幅增長，產品供不應求，很多老客戶甚至跑到廠里等貨下線。郭庚茂幽默地說，你這就是成功的“煩惱”啊！我們提出擴亮點，這就是最典型、最好的亮點。在中航光電，郭庚茂詳細了解了微矩形、防雷系列連接器的性能、用途等，他指出，產業產品的智能化離不開信息數據的連接、轉化，光電技術產業大有可為。

海斯迪能源科技公司從深圳轉移到宜陽后，克服了制約企業發展的土地、人力等生產要素障礙，其生產的聚合物鋰電池廣泛應用于移動電話、電動車、智能電網等領域。看到企業正開足馬力生產，郭庚茂對企業負責人說，隨著智能手機、消費電子行業的快速發展，鋰電池企業的發展空間也更加廣闊，希望你們依托鄭州航空港電子信息產業的優勢，加強與知名手機品牌的配套，把企業做大做強。

洛陽國家大學科技園以智能裝備及工業機器人、現代服務業為定位，建設了云計算、工業設計、軟件測試、智能裝備等公共服務平臺，為企業創新創業提供孵化育成、技術支持等增值服務。郭庚茂饒有興致地觀看科技產品展示，稱贊他們在科技創新上闖出了路子、作出了示范、提供了樣板。他指出，發展中大省、工業基礎薄弱的大省，在科技創新上也可搞出大名堂。要加強創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，充分調動研發人員的積極性，營造大眾創業、萬眾創新的良好環境。

洛陽擁有眾多科研院所，有各類專業技術人員近17萬名。調研中，郭庚茂多次詢問科研人員落戶這里最希望政府解決的問題是什么。他強調，如何更好地吸引和留住人才是一個需要高度重視的大課題。各級政府要出臺和完善相關政策，進一步創造良好的環境條件，千方百計把人才聚起來，為發展提供強有力的人才支撐。

宜陽縣商務中心區迪尼斯購物城項目，通過龍頭企業來興辦城市綜合體，將電子商務、兒童游樂、工業品交易等結合起來，培植新的商業經濟增長點；麥達斯鋁業的新型材向高端化、高質化、終端化發展，技術含量高、產品效益好；偃師產業集聚區的三輪摩托車產業規模宏大、產銷兩旺……所到之處，看到河洛大地競相發展，郭庚茂感到十分高興。

調研中，郭庚茂來到偃師市岳灘鎮岳灘村，了解基層四項基礎制度運行落實情況。得知該村每周開一次矛盾糾紛排查會，多年無上訪，村干部每天輪流值班，為群眾代辦有關證件和手續時，郭庚茂表示滿意。看到省委書記來到了村里，正在廣場納涼的群眾紛紛圍攏過來，郭庚茂詢問大家日子過得怎么樣，知不知道基層四項基礎制度，村民尹同舟流利作答，連聲稱贊四項制度十分管用，干部跑腿，群眾省心，我們非常擁護。

在洛龍區開元路辦事處定鼎門社區，當郭庚茂了解到社區黨總支認真加強服務型黨組織建設，積極落實基層四項基礎制度，創新服務資源供給模式，基本公共服務水平不斷提升時，叮囑他們要總結經驗、繼續探索、當好示范。

7月14日下午，郭庚茂主持召開座談會，聽取洛陽市工作匯報。他指出，面對復雜嚴峻的外部經濟環境，洛陽經濟社會發展態勢總體很好，干部精神面貌發生了明顯變化，許多工作亮點紛呈。希望大家珍惜來之不易的好的局面，齊心協力，積極作為，為洛陽實現跨越式發展而團結奮斗。

郭庚茂強調，去年以來省委相繼召開全會，對全面深化改革、全面建成小康社會加快現代化建設、全面依法治省、全面從嚴治黨進行了總體部署，構成河南省貫徹落實“四個全面”的完整布局。洛陽要結合本地實際抓好落實，在落實中有創造、有發展。根據當前情況要特別注意以下三點：

一要發揮優勢、搶抓機遇，努力在轉型中加快崛起。洛陽是全省乃至全國的一張名片，在全省發展大局中具有舉足輕重的地位。這幾年洛陽發展面臨一些壓力和挑戰，新情況、新壓力下要有定力，無論是對自身條件還是對外部環境都要有清醒認識。洛陽發展有基礎、有潛力、有能力，具有工業基礎好、科技資源豐厚、環境優越等優勢，理應發展得快一點、好一點。洛陽應該充分發掘利用好自身優勢，使之成為加速發展的有力因素和條件。當前，雖然經濟下行壓力大，直接原因是需求不足、深層次原因是結構性矛盾突出、根本性原因是體制機制問題，短期內難以根本解決，但也要看到一些積極因素依然存在，產業轉移方興未艾，全球范圍內人才、技術、資本的流動性增強，新業態、新模式迅猛發展給各地提供了平等競爭的機會。洛陽干部既要清醒地看到挑戰和競爭，又要看到優勢和機會，把壓力變成動力，把挑戰看成機遇，下定決心在轉型中奮力崛起。

二要遵循規律、狠抓關鍵，靠實干巧干實現崛起。有條件有機遇能不能做得好，關鍵要抓對點、領對路，按客觀規律辦事，抓住抓好關鍵環節，找準制約點，解好扣，既要干，又要干得巧，用較少的投入產生較大的效果。省委提出要聚焦實施三大國家戰略規劃，積極融入國家“一帶一路”戰略，加快構建“一個載體、四個體系”，抓好“四個一”“五個點”等，實踐證明，這些思路舉措是正確的，也是符合河南實際的，現在首要的問題是抓落實、務求實效。

抓對點、領對路，要突出重點。洛陽要突出抓好以下幾個方面：一是堅定不移擴大開放。實行全面開放，擴大招商引資，積極引進人才、項目、技術，切實抓緊抓牢、抓出成效。二是實施創新驅動發展。把自己的優勢和外在的力量結合起來，不僅要加快技術創新、產品創新，而且要推動體制創新、經營模式創新，走創新發展之路。三是抓住關鍵要素。無論是創新發展還是轉型升級，最要害的因素是人才。要下氣力進行研究，創造聚人才的條件和環境；加大勞動力培訓力度，培養高素質、有技能的勞動者，提升人力資源水平。

抓對點、領對路，要把握好幾對重要關系。其一是產城關系。產業是發展的基礎，城市是產業發展的依托，必須產城互動。洛陽要跨越發展就要有產業支撐，否則只能維持現狀而不能做大。其二是制造業與服務業的關系。制造業是基礎，服務業是條件。制造業是一個國家、一個地區發展最核心的決定性力量。發展制造業必須推動產業集群發展，形成協作配套體系。其三是主導產業與補充產業的關系。哪些產業是“骨架”、哪些產業是“肉”，哪些產業帶有全局性、哪些產業是局部性的，要區分清楚。其四是傳統支柱產業與創新產業的關系。就是要把握好先進性和經濟性的關系，做到技術的先進性和經濟性的統一。其五是富民與強市強縣的關系。有些產業是富民的，但強不了市、縣，有些產業能強市強縣，但富不了民要把握得當。

抓對點、領對路，在產業發展戰略上要把握“一個基點、三個對接”。“一個基點”，即著眼競爭，沒有競爭力說得再好也不行。“三個對接”，即推動生物資源與終端消費品雙向對接，促進一二三產業融合發展；推動化石資源與終端消費品雙向對接，提升產業綜合競爭力；推動資源綜合利用與循環經濟產業鏈對接，開發“城市礦山”，促進綠色發展、循環發展。

抓對點、領對路，走出產業發展主攻點選擇上的困惑，要把握好兩個方面。一是在空間上堅持分類指導。就是根據各地、各個層次條件的不同，選擇自己應當抓的重點產業。在空間上應該分為三個層次，各自做好自己應該做的事情。要根據產業規模和承載力來規劃產業和城鄉布局。二是在時間上堅持長短結合。近期要抓亮點、擴投資，以此來穩增長、保態勢；中期要建支撐，明確哪些產業可能成為主導產業，加快培育，使之成為支撐經濟增長的重要支柱；遠期要抓趨勢，打好基礎，為未來發展贏得戰略主動權。

三要抓好隊伍、夯實基礎，靠加強黨的建設為加快崛起提供堅強保證。始終堅持兩手抓，一手抓經濟建設，一手抓黨的建設。要自覺堅定地推進全面從嚴治黨，以管黨治黨新成效推動發展新跨越。一是抓隊伍，二是抓制度，三是持續不斷地抓作風，四是堅決懲治腐敗。以最堅決的態度減少腐敗存量，以最果斷的措施遏制腐敗增量，著力營造良好的政治生態和發展環境。