淺述我國建筑安全管理的現狀及其思考

朱林

【摘要】本文分析了我國當前建筑工程安全管理的現狀，并在此基礎上，對提高我國建筑工程安全管理水平的一些措施進行了較為詳細的闡述，對于我國建筑工程企業的安全管理具有一定的借鑒意義。

【關鍵詞】安全管理；項目管理；施工安全

前言：安全管理是建筑工程項目管理的重要組成部分，但就目前來說，項目安全管理相比于質量管理、進度管理與成本管理，其重視程度是遠遠不夠的。很多建筑單位對于項目安全管理不夠重視，安全意識薄弱，沒有充分意識到安全管理對于項目以及企業發展的重要性。在國家大力提倡“以人為本”的今天，安全的重要性日益成為社會關注的焦點，而建筑工程的安全管理問題是比較突出的，由此造成的安全事故也是多有發生。我國建筑企業安全管理能力弱以及安全意識差已經成為制約企業發展有重要問題。因此，提高建筑工程安全管理意識與水平，是當前我國建筑施工企業需要認真對待的一件事情。

1 當前我國建筑工程安全管理現狀

就目前來說，我國在建筑領域的管理水平還有待進一步的提高，尤其是在安全管理方面。建筑工程需要多方協作，因此涉及到安全的環節比較多。就影響安全的因素來說，主要有管理方面以及技術方面兩部分組成。在管理方面，我國建筑企業大多對于安全管理重視程度不夠，而較為注重工程成本的投入以及質量、進度方面的管理。在安全技術與裝備方面，也相對比較落后，這也是我國建筑企業安全事故多發的原因之一。

我國建筑施工企業安全管理能力普遍不足，這主要體現在兩個方面，一是管理水平不高，二是重視程度不夠。這兩方面也是相互影響，相互作用的。重視程度不夠，自然管理水平也難以提高。而管理水平越低，越是得不到重視。而就我國建筑企業的整體管理水平來說，也是有待進一步提高的。很多企業的相關安全管理的規章制度并不健全，在安全管理體系建設方面缺乏足夠的重視，也沒有形成完善的安全管理責任制度，人力資源配備方面也存在著嚴重不足。

在一些建筑施工企業中，一味的強調成本控制，特別是近幾年，更是提倡以低價格中標的招標模式，使得安全技術與裝備的整體水平得不到有效的提高，甚至達不到基本的水平。而有的企業基于節約成本的考慮，在安全防護與安全裝備方面采用一些不合格的產品，虛以應付，為工程的安全環境埋下了隱患。

總的來說，目前我國建筑工程安全管理的現狀是不容樂觀的，多數企業沒有意識到安全管理對于企業發展的重要性，低估了安全隱患對于企業生存與發展造成的影響。而對于安全管理的意識沒有得到足夠的提高，是發生此類的問題的根本原因。沒有安全意識，在思想上沒有足夠的重視，安全管理想得到大范圍的提高是比較困難的，可以說，安全管理最大的問題是人的問題，只有解決人的安全意識問題，才能最終解決安全管理的問題，才有確保企業的長遠及可持續發展。

2 提高建筑工程安全管理能力的措施

2.1 安全管理機構的設置

確立安全管理機構是企業安全管理工作開展以及提高的基礎，也是工作開展的組織保障。只有運作良好的安全管理機構，才能充分發揮規章制度的作用，才能確保安全管理工作的順利進行，這主要體現在以下幾個方面：

安全管理機構的地位，決定著一個企業或是一個項目安全管理工作的實施力度，也是衡量一個企業對安全管理工作重視程度的標準。只有在企業的管理體系中賦予安全管理機構足夠高的地位，才能確保安全管理人員具有較高的權威，也才能有效的增強安全管理人員的責任意識，也才能在安全管理工作的實施過程中將各項安全措施落實到位。反之，若安全管理機構的地位不高，那么在實際的安全管理工作實施過程中，必將受到來自其它管理機構的干擾，在面對成本、進度等問題時將安全讓位，安全管理工作也就不具備實質性的功效，安全管理也就成表面功夫了。

安全管理體系建設囊括了安全管理工作的方方面面，在企業的安全管理工作中具有十分重要的地位。在某種程度上來說，安全管理體系的建設水平決定著企業安全管理工作的水平。完善健全的安全管理體系，可以有效的規避企業生產過程中的各種風險，即可以在事前預防安全事故的發生，也可以在事中發現安全隱患進而規避，還可以在事后及時快速的處理安全事故，將損失降到最低的范圍內。完善健全的企業安全管理體系，對于提高企業的風險管理能力具有十分重要的促進作用。

安全管理責任制度的明晰有助于明確各部門及崗位的安全責任、權利與利益，有助于貫徹執行既定的安全管理決策和落實安全管理制度，提高建筑施工企業的施工安全管理能力。而設置足夠數量的安全管理人員是確保安全管理工作執行落實的重要保證，國內建筑施工安全管理工作中存在的一個重要問題就是缺少足夠的安全管理專職人員，大多是兼職管理安全工作，導致安全管理工作地位得不到提升，重視程度也不夠。因此，施工企業或施工項目設置足夠數量的專職安全管理人員，將會大大提升施工安全的管理能力。

2.2 強化安全技術措施

安全技術措施是建筑工程安全管理的重要內容，強化安全技術措施，對于提高企業安全管理水平具有重要的作用，也是提高安全管理能力的技術保障。

安全技術措施主要包括專項安全技術方案、安全技術標準、安全技術交底以及施工組織設計方案中的安全措施等。其中，施工組織設計方案中的安全措施是保障建筑工程安全可靠進行的重要內容；安全技術專項方案有助于及時發現施工過程中的安全隱患并及時排除，可以在很大程度上有效降低安全事故發生的可能性。而安全技術交底對于我國當前的建筑工程安全管理工作來說尤為重要，我國多數建筑施工企業的一線施工人員為臨時雇傭的農民工，缺乏建筑施工專業素質，安全意識也比較差，在這種情況下，安全技術交底工作的重要性顯得更為突出。應有針對性的細化安全技術交底工作，明確安全技術標準，確保一線施工人員能夠完全掌握安全技術操作規程，從而減少施工安全事故的發生。

2.3 建立及完善安全管理制度

安全管理制度的建設與完善是建筑施工企業進行安全管理工作的重要內容，其主要包括了三個方面，即安全生產管理制度、施工風險管理制度以及安全應急管理制度。安全生產管理制度是建筑工程安全管理制度建設的主要內容，涉及到建筑工程項目安全作業的整個流程與關鍵環節，是確保施工順利進行的前提條件之一；而施工風險管理制度則是應對安全風險的保險機制，建立及完善施工風險管理制度，有助于企業將安全風險降到最低；安全應急管理制度是在安全事故發生前的防范措施以及發生后的救援處置措施的結合，包括安全應急預案和應急處理方案兩大部分，實施效果主要受到應急響應能力、應急恢復能力、應急救援預案、應急救援保障、應急救援培訓及應急救援演練等環節的影響。安全應急管理制度可以有效減少建筑施工安全事故的發生以及所造成的損失。

結束語

安全管理是建筑工程項目管理的重要組成部分，也是項目管理中不可或缺的部分，應與項目成本管理、質量管理、進度管理一樣得到應有的重視。作為企業的管理層，更要不斷提高安全責任意識，并將安全生產，安全責任的意識從上至下貫徹下去，形成企業的安全文化，只有這樣，才能從企業整體層面上提高安全管理的水平與能力，進而確保建筑工程項目的安全順利完成。

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