建筑安裝工程造價管理存在的問題及解決對策初探

王曼

【摘要】目前，建筑企業(yè)的發(fā)展有了很大的提高，然而在建筑安裝工程中還存在很多不足，影響了建筑企業(yè)的競爭力。本文結合多年來在河北的工作經驗，就著重對建筑安裝工程造價管理存在的問題進行分析，簡要陳述解決對策。

【關鍵詞】工程造價管理；建筑工程；建筑企業(yè)

前言：

隨著建筑業(yè)的進步，經濟發(fā)展對建筑工程的管理也提出了更高的要求，而且建筑安裝工程造價管理又是重要組成部分，對確保工程施工質量、保障經濟效益都有著重要的作用。但當前的建筑安裝工程造價管理工作還存在一些問題，制約了其進一步的發(fā)展。

1.影響建筑安裝工程造價管理的因素分析

影響建筑工程造價的因素主要包括內部與外部兩種，其中外部因素主要包括建設單位、設計單位以及施工單位產生的影響，而內部因素主要指的是建設單位自身的工程造價管理水平問題。

1.1 建設單位影響

眾所周知，建設單位是建筑工程中非常重要的主體。在實際的施工過程中，影響工程造價的主要原因就是建設單位自身對于控制工程造價的水平問題。建設工程涉及到的財務工作較多，且多從原建設單位的財務部門分離出來，而成為一個單獨的部門。這樣一來，就給建設單位的統(tǒng)一管理造成了困難，不利于統(tǒng)一控制與管理、監(jiān)督，這也是影響工程造價的重要原因。其次，建設單位的專業(yè)管理體制尚沒有一個統(tǒng)一的組織基層管理，或者說有的基層管理缺乏專業(yè)素質較高的管理人員，導致管理水平不高。與此同時，面對競爭越來越激烈的市場，建設單位缺乏一定的經濟意識，對于投放現(xiàn)場施工太過重視，而忽視了建筑費用的核算，最終導致工程造價不受控制。

1.2 設計單位影響

設計階段是建筑工程非常重要的環(huán)節(jié)，也是控制工程造價的重要部分。因設計費用需要按照概算來提取，概算的額度越高，設計收費便越高，所以設計單位為謀取利益，采取人為擴大投資規(guī)模或者冒算投資額來提高工程造價，以獲取更多的利益。一方面，由于設計圖紙不夠規(guī)范，也可能造成工程預決算的彈性區(qū)間增大，同時增大工程造價。設計人員考慮到單位的經濟利益，設計出不符合規(guī)定的施工圖紙，缺少材料表或者結構圖鋼筋表等，使得原設計施工與實際編制預算之間有著很大的差異，最終導致造價提高。另一方面，因設計太過保守，也可能造成無形的浪費。管理人員太過注重施工技術的管理而忽略了建筑資金問題，工程設計太過保守，對于工程的安全度沒有合理設計，使得無用梁柱等設計過多，這不僅造成了資金的浪費，更不符合綠色建筑的原則。

1.3 施工單位影響

施工單位對于工程造價的影響也是致使工程造價提高的主要原因。由于費率定額確定后，工程量就是基本確定工程造價高低的因素，所以如果工程量加大，極易導致工程造價增大，從而加大工程的取費基數。再加上工程涉及到的項目繁多，一些施工單位預算人員為謀取利益，對工程量進行了重復計算，致使工程造價升高。另外，如果因施工單位預算人員的工作失誤或者漏洞等原因，也極易導致費用擴大，從而提高工程造價，造成損失。，這些都是造成工程造價的主要原因。

1.4建設單位的工程造價管理水平

建設單位內部造價水平的高低，也是影響工程造價管理的一個因素。相對成熟的造價管理的體系，在面臨新工程時，能更好的運用相關的法律法規(guī)對工程造價進行管理。相反的，一個對于工程造價管理水平相對較低的建設單位，其控制造價的水平也可想而知。所以，建設單位內部應提高自身對工程造價管的水平，不斷擴充知識，完善管理。

2.針對建筑安裝工程造價管理發(fā)現(xiàn)的問題提出的具體對策

終上所述，影響建筑工程造價的因素有很多，工程造價的提升不僅會造成建筑企業(yè)的經濟損失，更可能影響工程的社會效益與經濟效益。因此，必須加強對建筑工程的工程造價管理，加強建設單位、設計單位以及施工單位管理上的優(yōu)化，有效控制住建筑工程造價。

2.1 加強建設單位的內部管理

針對建設單位對工程造價管理的影響，應從改革基建財務制度入手，完善且嚴格的財務管理是加強建設施工單位財務管理的有效措施，應對基建處的財務人員進行一個統(tǒng)一的管理，通過制定相關的財務制度，嚴格財務人員的行為，規(guī)范其操作，從根本上杜絕人為因素造成的工程造價提高。

2.2 加大設計單位的控制力度

加強對施工圖紙等設計文件的質量與規(guī)范監(jiān)察。這不僅需要審計部門的審查配合，更需要獨立的工程設計圖等部門來進行審查，通過加大審查力度，確保工程造價管理良好進行。

2.3 加強施工單位的管理

2.3.1 對施工單位內部的控制

加強施工單位的內部控制，要從降低工程成本、合理化施工管理費用以及提高施工單位的內部管理水平出發(fā)。這樣一來，才能進一步提高資金的利用率，實現(xiàn)更大的工程經濟效益，有效避免被人為添加預算費用。

2.3.2 提高對施工單位外部的控制

施工單位的外部控制主要由工程的據算審核與實行的工程質量保證金制度來決定。而審計部門的審定就是工程最終的決算結果，但因為部分審計人員與施工單位串通，為了提高自身的利益，有意讓施工單位提高決算額，同時就提高了審計量，這樣一來建設單位就會多付這些審計量的費用，兩者都得到了利益，但造成了工程造價提高，影響了建筑的效益。要杜絕這種現(xiàn)象，要求建設單位應會同審計部門明確規(guī)定好審計，可以通過審減額在報審決算額內的 5%-7%為合理等規(guī)定，用經濟手段來控制工程造價審計。

2.4 完善相關法律與制度

完善、嚴格的市場管理是維護建筑行業(yè)正常秩序的關鍵措施，是保護經營活動當事人的合法權益的重要條件。這就要求，相關政府部門與機構必須頒布有效的法律法規(guī)，以法律來規(guī)范市場、維護市場。

2.4.1 加強工程造價的管理

就當前的情況來看，建筑工程造價的主要任務仍舊是各類定額工程量計價編制與實施。工程造價的管理職能有權針對編制的劣質預算進行質疑并提出意見，有權制定建筑工程造價管理的相關規(guī)章制度，賦予工程造價管理一定的職能，還能對市場信息進行整理并分析，以有效控制工程造價。

2.4.2 完善相關法律法規(guī)

就這一方面而言，應首先從建立全面的監(jiān)督制度開始，完善建筑單位的工程管理不足之處，并加強對工程質量、進度以及資金等三方面的管理。其次，要進一步完善工程招投標的方法，組織相關部門，根據不同的類型和級別限制最高價格，采用招投標的方式，穩(wěn)定建筑市場，從而降低造價。

3.結語

總的來說，工程造價管理作為貫穿建筑安裝工程始終的工作，其管理的好壞與水平的高低直接影響著工程的效益。因此，必須以完善的法律來維護市場，建設單位、設計部門及施工單位三方都有責任及義務嚴格要求自身，以規(guī)范的制度來控制各單位的行為，改正工程造價管理中存在的問題，同時加強對各單位各項工作的有效控制，全面有效地提高建筑安裝工程造價管理的水平。

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