杜萍
【摘要】消防火災事故調查取證是公安機關消防部隊的一項重要的基礎性工作,其專業性、技術性和知識性較強。對于火災而言,科學、規范的調查可以提高人民群眾對于火災防范意識,在一定程度上可以減少不必要的人身和財產安全的損失。本文首先闡述了消防火災調查取證工作的要點,對消防火災調查取證存在的問題進行了探討分析,并提出了消防火災調查取證問題的解決策略。
【關鍵詞】消防火災;調查取證;要點;問題;解決策略;
隨著科技的進步發展,諸多高科技、復雜工藝、新型材料的運用,導致了火災原因的復雜多樣化。加之社會的進步,建設社會主義法治社會進程的加快和公民法律意識的增強,在客觀上對火災調查工作的要求不同以往,火災調查工作面臨的形勢也越來越嚴峻。目前,各級公安消防機構承擔著火災調查的繁重任務,因火災原因調查、火災損失和火災事故等引發的糾紛、信訪問題日益增多,火災調查已經成為消防工作中亟待加強和改進的工作重點。以下就消防火災調查取證問題的解決策略進行探討分析,以供參考。
一、消防火災調查取證工作的要點分析
開展消防火災調查取證工作代表的是政府的公信力,為確保工作的專業性、時效性和技術性,提升所取證據的公信力和法律效率,在工作開展過程中必須堅持以下要點:(1)客觀性的基本要點。與主觀相對應的就是客觀,由于證據源于火災事故的發生過程,并不會將人的主觀意愿轉化為客觀的事實,而證據的基本性質就是客觀性,這就需要調查取證人員以客觀的立場,杜絕主觀臆斷,確保公正、公平、科學的開展消防火災調查取證工作,以確保證據真實全面客觀的反應事實,以提高證據的說服力;(2)關聯性的要點,所謂關聯,就是描述事物與事物之間存在的聯系狀態。發生火災事故的起因及過程以及結果三者之間具有較強的邏輯關系,但證據則恰恰是證明這一邏輯關系,經過分析證據與證據之間的關聯性,找出火災發生原因,確定火災類型,從而界定火災帶來的損失;(3)合法性的要點,這也是最為基本的原則,為保證所取證據的真實可靠性,就必須嚴格按照我國現行的法律法規和程序員標準進行證據的搜集與提取以及保存和認定,這也的證據才能作為消防火災事故的定案根據。
二、消防火災調查取證存在的問題
消防火災調查取證的最終目的是通過證據劃分火災責任,維護當事人的正當權益。根據證據的有效力來看,主要分為直接和間接證據。所謂直接證據,就是諸如言詞證據等能直接單獨運用于消防案件偵破工作之中的證據;所謂間接證據,就是需要與其它證據之間互相印證且能有效證明火災中部分真實情節的證據。證據就是開展消防火災調查工作的根本目的,但要想達到這個目的并非易事,面臨著諸多問題。筆者結合實踐經驗,將消防火災調查取證面臨的問題總結出以下幾點:(1)火災事故現場往往受到嚴重的破壞,事故現場及其混亂,對調查取證工作帶來了極大的難度,這也是面臨的主要問題之一;(2)導致消防火災事故的出現的因素很多,因而火災事故證據類型十分豐富,這就給取證帶來了更大的難度,當然也是取證難的主要原因之一;(3)消防火災物證大都經過大火焚燒,不僅需要先進的調查取證設備,還需要調查取證人員具備專業的技術水平,而一些地區由于資金的缺乏,導致設備和技術以及人員的培訓方面等力度的欠缺,從而加大了調查取證難度。
三、消防火災調查取證問題的解決策略
火災調查取證是消防火災事故最為關鍵的一環,取證工作到位與否直接關系著火災調查結論的準確度,從而影響著調查人員與機構的公信力,因而作為消防火災調查取證人員,必須堅持上述要點外,筆者認為還應采取以下方式應對消防火災調查取證面臨的問題,從而更好的確保證據的公信力和法律效率。
1、客觀公正確定火災事故證據類型。按照我國《消防法》的有關規定,證據主要是證人證言、書證、物證、火災責任人的供述與辯解、受災人的陳述、技術鑒定結論、火災損害結果。而火災發生的原因多種多樣,所帶來的損失十分巨大,因而在調查火災事故時必須精心細致,認真確定火災事故證據類型,全面搜集和調取證據并認證,從而成為調查火災事故的有力旁證。
2、依法嚴格按照正規程序開展調查取證工作。消防火災的調查取證主要分詢問有關人員和勘察火災現場環境兩部分。對于有關人員的詢問,作為調查人員首先應幫助被詢問人員了解我國現行的法律法規,尤其是法律法規中的權力與義務,結合被詢問人員的陳述編寫《詢問筆錄》。在勘察火災現場環境時按照環境的勘察到初步和細項的勘察以及專項的勘查,仔細收集和發掘,以更好的確定起火點痕跡、起火源、起火物等物證以及相關證據,從而更好的核對與火災相關人員的陳述,通過觀察就能確定基本的勘察范圍和順序,以及時的呈報上級有關部門。
3、突出重點,查漏補缺,提高火災調查規范化水平。(1)嚴格火災現場調查程序。現場勘驗應嚴格遵循火災現場勘驗規則, 對起火部位、起火點進行全面細致勘驗;按照規定拍攝現場照片,繪制現場圖,制作現場勘驗筆錄;依法對火災知情人進行詢問或訊問,獲取完整全面的證據材料;依法提取火災現場痕跡物品并妥善保管,對實體物證的保管期限不應少于兩年;依法對火災現場實施封閉;依法統計火災直接經濟損失。(2)加強火災痕跡物品檢驗鑒定。對現場提取的火災痕跡物品,必須按規定封存后送專業技術部門鑒定。對有人員死亡的火災,應當依法獲取尸體檢驗鑒定文書,并確保文書內容齊全且死亡原因明確。公安機關消防機構與公安機關刑事偵查部門共同調查的火災,依法獲取公安機關刑事偵查部門出具的排除放火嫌疑的結論材料。(3)及時進行火災事故認定。按照法定期限對火災進行調查并及時出具火災事故認定結論;每起火災認定前必須履行告知程序并認真聽取記錄當事人意見;對案情復雜需延期調查的火災,應及時提出延期申請報上級審批同意。
4、加大調查取證的資金投入力度,提升消防調查人員的綜合素質。為了確保火災事故調查取證的有效性和科學性,作為公安消防部門,必須加大對調查取證的資金投入,提高取證的科學化程度。消防調查人員要自覺樹立高度的政治責任感、踏實認真的工作作風、強烈的事業心,并且要有很強的原則性。與此同時,消防調查人員還要對消防調查取證工作的目的、要求以及作用要有一個全面明確的認識,本著對國家和人民的生命財產安全高度負責的精神,在進行消防調查時,追求卓越,不怕苦不怕累,不怕各種困難,腳踏實地、一絲不茍、公正無私、嚴格執行各項相關消防法規。
結束語
綜上所述,本文消防火災調查取證存在的問題、要點及解決措施進行探討具有十分重要的意義。作為公安消防部門,必須加大調查取證的資金投入力度,著力提升調查人員的技術水平;作為調查取證人員,則應針對當前面臨的問題,堅持客觀、合法和關聯的調查取證原則,認真確定火災事故證據類型,嚴格按照正規程序開展調查取證工作,以不斷提升消防火災調查取證工作水平,切實做好當事人合法權益的維護者,助推消防火災調查取證工作的進步。
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